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        盤縣政發(fā)〔2013〕3號盤山縣人民政府關(guān)于印發(fā)盤山縣安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定的通知

        發(fā)布時間:2013-04-19 瀏覽次數(shù):184


         各鎮(zhèn)人民政府、縣政府相關(guān)部門:

            經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)將《盤山縣安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定》印發(fā)給你們,請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

          

          

                                二○一三年四月十九日

         

        盤山縣安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定

         

        為進(jìn)一步落實安全監(jiān)管責(zé)任,健全安全監(jiān)管長效機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管工作,根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及《盤錦市政府關(guān)于印發(fā)盤錦市各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定的通知》(盤政發(fā)〔201211號)文件精神,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際,規(guī)定如下:

        一、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”是指各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部既要對分管的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)?!耙粛彙笔侵割I(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部對業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)工作負(fù)雙重責(zé)任。

        二、各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

        主要職責(zé):把安全生產(chǎn)工作納入政府社會管理之中,列入政府工作重要議事日程,確保與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同步規(guī)劃實施;每季度主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次安全生產(chǎn)例會,分析安全生產(chǎn)形勢,研究制定有效措施,解決安全生產(chǎn)重大問題;抓好本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等的落實;負(fù)責(zé)本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的指揮;監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)政府副職按照分管職責(zé)抓好安全生產(chǎn)工作。

        三、各級政府分管安全生產(chǎn)工作的副職對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

        主要職責(zé):貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級的決策、部署;研究制定本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法和措施;組織本地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和考核。按照有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)或協(xié)助事故調(diào)查處理工作。

        四、各級政府分管其他工作的副職對分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

        主要職責(zé):貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級的決策、部署;堅持將安全生產(chǎn)工作與分管業(yè)務(wù)工作同時部署、同時實施;督促分管部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);組織開展并參加安全生產(chǎn)大檢查,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治重大事故隱患。分管領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,組織或協(xié)助事故搶險救援、調(diào)查和善后工作。

        五、各部門主要負(fù)責(zé)人是本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

        主要職責(zé):貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級的決策、部署;把安全生產(chǎn)工作列入本部門行政會議的重要議事日程,及時研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題;堅持將安全生產(chǎn)工作與本部門的業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實施;組織本行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患排查整治工作,落實整治措施;加強(qiáng)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè);制定本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,啟動應(yīng)急預(yù)案,開展事故救援,負(fù)責(zé)或協(xié)助事故調(diào)查和善后工作。

        六、各部門分管安全生產(chǎn)工作的副職是本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。

        主要職責(zé):結(jié)合本部門工作實際,落實安全生產(chǎn)管理制度和措施;分析安全形勢,部署工作任務(wù);組織開展事故隱患排查整治工作,督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門抓好安全生產(chǎn)工作;在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,組織或協(xié)助開展事故救援和善后工作。

        七、各部門分管其他工作的副職,對分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

        主要職責(zé);組織制定和落實分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作計劃,檢查、督促分管領(lǐng)域做好安全生產(chǎn)工作;及時研究解決分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中遇到的實際困難和問題;分管領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,及時趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險救援,協(xié)助做好相關(guān)工作。

        八、完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核機(jī)制??h政府對各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)和縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況的考核與年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核一并進(jìn)行,考核工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實施。

        九、對發(fā)生安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)和縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<盤山縣安全事故行政責(zé)任追究辦法>的通知》(盤縣委發(fā)[2007]11號)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。

        十、本規(guī)定中有關(guān)部門職責(zé)未盡事項及規(guī)定內(nèi)容與法律法規(guī)及上級文件相矛盾的,以法律法規(guī)及上級文件為準(zhǔn)。

        各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)和縣政府各有關(guān)部門要參照本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本單位實際制定實施辦法,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作,確保全縣安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

        附件:盤山縣政府有關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)劃分表

         

         

         

         

         

         


        盤山縣政府有關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)劃分表

        序號

        類別

        職責(zé)范圍

        責(zé)任部門

        分管      負(fù)責(zé)人

        部門      負(fù)責(zé)人

        分管      副縣長

        1

        綜合

        監(jiān)管

        指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對下級人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查

        安委會

        劉希凱

        于懷文

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        組織、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法工作

        組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況

        承擔(dān)縣安委會的日常工作和縣安委辦的主要職責(zé),承辦縣政府、縣安全生產(chǎn)委員會、上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作

         

         

         

        2

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        2

         

         

        工礦

        企業(yè)

        安全

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        工礦

        企業(yè)

        安全

        本縣行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)管

        安監(jiān)局

         

         

         

        唐丙華

         

        監(jiān)督、指導(dǎo)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的許可證辦理工作,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品無儲存經(jīng)營(乙級)、煙花爆竹零售許可證核發(fā),易制毒化學(xué)品二、三類備案及日常監(jiān)管

        工業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)管

        危險廢物和廢棄危險化學(xué)品儲存、利用和處置及污水處理等方面的安全管理(醫(yī)院廢棄物)

        環(huán)保局

        楊光超

        劉忠良

         

         

        生產(chǎn)、儲存、使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放的環(huán)境風(fēng)險控制

        調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測

        指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援

        特種設(shè)備監(jiān)察:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等安全監(jiān)察

        質(zhì)監(jiān)局

         

        柳少良

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員的資質(zhì)資格,負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員的核準(zhǔn)發(fā)證和監(jiān)督管理工作

        對納入生產(chǎn)許可證目錄危險化學(xué)品及其包裝物、容器的管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督

        負(fù)責(zé)調(diào)查處理特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故

        指導(dǎo)工業(yè)、信息業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實,在工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,淘汰落后工藝和產(chǎn)能

        經(jīng)信局

         

        韓鐵民

        會同有關(guān)部門安排專項資金,支持工業(yè)重大安全技術(shù)改造項目,促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提高

        3

        公共

        事業(yè)

        安全

        負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,組織或參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理

        供電分公司

         

        馬景明

        城市燃?xì)?、供水、市政道路橋涵、園林綠化、物業(yè)、供暖等城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施的安全管理

        住建局

        孫計英

        趙恩會

                     

        在組織和審查規(guī)劃時,論證區(qū)域和項目周邊安全條件

        規(guī)劃局

        王立新

         

         

         

         

         

        4

         

         

         

         

        施工

        安全

        建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管,依法查處建筑施工安全生產(chǎn)違法行為

        住建局

         

        趙恩會

        建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作

        指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造

        人民防空工程建設(shè)項目安全管理

        人防辦

        齊連華

        左仁祥

        公路建設(shè)、維修工程的安全管理

        交通局

        趙志宏

        董學(xué)春

         

        5

        道路

        交通

        安全

        負(fù)責(zé)公路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,承擔(dān)有關(guān)公路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

        交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施隱患的排查治理,對公路的危險路段有計劃進(jìn)行改造

        道路客(貨)運(yùn)、城市公交、危險貨物運(yùn)輸、物流、機(jī)動車維修等行業(yè)的安全監(jiān)管

        道路交通秩序、道路交通設(shè)施和標(biāo)志的安全管理以及事故多發(fā)路段的治理

         

         

         

         

         

        公安局

         

         

         

         

         

         

         

         

        公安局 

        交警大隊

        李慶偉

        張國平

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        6

        消防

        安全

        負(fù)責(zé)對全縣消防安全實施監(jiān)管,承擔(dān)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作和全縣應(yīng)急搶險救援工作

        消防大隊

        付純武

        楊順福

        組織實施有關(guān)建設(shè)工程的消防審批和驗收

        對消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查工作,查處違反消防安全法律法規(guī)的行為

        負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計分析報告工作

         

         

        7

         

         

         

         

        7

        公共

        安全

         

         

         

         

        公共

          安全

         

        民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品購買、儲運(yùn)、使用和煙花爆竹購買、運(yùn)輸和燃放的安全管理

        治安大隊

        王秀亮

         

           治安大隊

            王秀亮

          盧新強(qiáng)

        大型群眾性活動安全許可和安全監(jiān)督管理

        盧新強(qiáng)

        依法做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的治安管理工作,查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件和治安案件

        負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識

        司法局

        葛大海

         

        指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)

        8

        校園

        安全

        負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)管,監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任,指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和落實防范安全事故的措施

        教育局

         

        徐鐵山

         

          

         

         

        將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全教育活動,普及安全知識

        校車的安全管理

        9

        醫(yī)療

        衛(wèi)生

        安全

        指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作

        衛(wèi)生局

         

         

         

         

        負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援

        協(xié)調(diào)職業(yè)病診斷與鑒定和化學(xué)品毒性鑒定工作

        10

        文化

        體育

        安全

        文化、體育場所的安全檢查和管理

        文體

        喬曉勝

        祝成剛

        監(jiān)督指導(dǎo)高危險體育行業(yè)運(yùn)動項目、規(guī)模較大的重要體育活動

         

         

         

         

         

        11

         

         

         

         

         

         

        11

         

         

         

         

        服務(wù)

        旅游

        安全

         

         

         

         

        服務(wù)

        旅游

        安全

        對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查

        工商局

        賀方明

        張恩嶺

              

        依法取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為

        配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記

        配合有關(guān)部門依法查處取締未取得安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)

        配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查和管理,督促市場主辦單位依法加強(qiáng)安全管理

        商貿(mào)流通領(lǐng)域、加油站、定點屠宰等行業(yè)的安全隱患排查治理

        商業(yè)局

        劉亞新

        邵有智

        檢查、監(jiān)督、規(guī)范旅行社等旅游企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作

        旅游局

        白雪東

        張亞娟

         

         

        負(fù)責(zé)全縣旅游場所和旅游設(shè)施的安全監(jiān)督管理

        12

        福利場所安全

        福利院、敬老院等社會福利場所的安全管理

        民政局

        冷雪飛

        劉寶坤

        13

        農(nóng)林

        牧漁

          

        水利

        安全

        農(nóng)用機(jī)械作業(yè)和維修的安全監(jiān)管

        農(nóng)機(jī)管理總站

        張春濤

        黃文生

        農(nóng)業(yè)、葦業(yè)、林業(yè)的安全監(jiān)管

        農(nóng)經(jīng)局

        王德忱

        龍治良

        漁業(yè)船舶、漁港及其水域等漁業(yè)行業(yè)安全管理

        海洋與漁業(yè)局

        田繼輝

        張士凱

        水利工程建設(shè)項目的安全監(jiān)管

        水利局

        孫寶東

        金中坤

         

        水庫、堤壩、配套電網(wǎng)安全管理,河道和防洪工程設(shè)施的安全管理

        雷電災(zāi)害安全防御工作,人工影響天氣作業(yè)的安全管理

        氣象局

        王政偉

         

        注:表中未列事項詳見《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的通知》(盤縣政辦發(fā)[2011]42號)

         

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