盤縣政辦發(fā)〔2013〕27號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

現(xiàn)將《盤山縣2013年防震減災工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

  

 

                      

                     二○一三年四月二十五日

 

 

盤山縣2013年防震減災工作實施方案

 

2013年，全縣的防震減災工作要以實現(xiàn)十八大提出的“加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力”為目標，以科學發(fā)展觀為指導，立足地震監(jiān)測管理、災害預防、應急救援和科普宣傳，進一步發(fā)揚“務實、高效、創(chuàng)新”的工作作風，不斷提升服務經濟建設、服務社會發(fā)展、服務民生需求的綜合能力，為維護社會和諧穩(wěn)定、經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的地震安全環(huán)境。

一、強化措施，完善地震應急救援隊伍建設

根據(jù)市政府關于組建地震災害緊急救援隊的要求，我縣組建了地震應急救援分隊。目前，大多數(shù)分隊的領導、隊員、聯(lián)系電話、歸屬管理等發(fā)生了變化，急需重新組建上報，現(xiàn)就有關組建上報事項明確如下：

1、各救援分隊的組建上報。縣人民武裝部負責組建上報“人員救護分隊”?？h住建局負責組建上報“建筑搶險分隊、供水搶修分隊、燃氣搶修分隊、排水搶修分隊、供暖搶修分隊”?？h公安局負責組建上報“治安反恐防暴交通秩序分隊”?？h消防大隊負責組建上報“滅火防化救援分隊”和“救援分隊”?？h交通局負責組建上報“道路橋梁搶修分隊、車輛運輸分隊”?？h衛(wèi)生局負責組建上報“衛(wèi)生防疫分隊、醫(yī)療救護分隊”?？h經信局負責協(xié)調大中型企業(yè)地震應急救援隊組建上報等事宜。各鎮(zhèn)、經濟區(qū)根據(jù)本區(qū)域面積、人口分布和居住條件、所管工業(yè)次生災害性質、基礎設施和建筑物質量等情況組建本級的救援隊并上報備案。

2、救援分隊的組建建議。為便于對救援隊的組織、指揮、管理和技術指導，建議救援隊隊長由組建單位的分管領導擔任，副隊長由救援分隊所在的單位或科室領導擔任，隊員要具備勇于吃苦和完成本職任務所需的技能。要安排一名固定的日常事務聯(lián)絡員，負責統(tǒng)計表的填報和救援分隊領導及聯(lián)系電話有變化時的溝通上報工作，做到隨叫隨到隨時開展救援。

3、救援裝備的清點和維修。各單位按各救援分隊所要完成的任務來配備裝備、設備的種類和數(shù)量，同時做好清點和定期維修工作，為更好地完成救援任務做好準備。

4、各救援分隊的管理。縣政府所屬的各救援分隊，平時由組建單位管理，實施搶險救援時由縣抗震救災指揮部或指揮部辦公室統(tǒng)一指揮調度，隊長、副隊長組織實施。各鎮(zhèn)、經濟區(qū)和各大中型企業(yè)的救援隊管理、指揮、調度由組建單位負責。全縣各救援分隊隊長、副隊長和聯(lián)絡員、聯(lián)系電話有變動時，負責組建的單位要立即上報縣地震辦備案。各組建單位要經常對救援隊員進行技能培訓，每年都要組織地震應急演練，進一步提高求援能力。

二、有備無患，加強救援物資的統(tǒng)計上報

1、各救援分隊組建單位負責包括配備給所屬救援分隊及所有能用于救援的設備、裝備、器材的統(tǒng)計上報?？h人防辦、縣安監(jiān)局、縣農經局、縣國土資源局、縣水利局和縣環(huán)保局負責各自能用于災害救援的設備、裝備、器材的統(tǒng)計上報。

2、縣民政局負責全縣現(xiàn)有帳篷、棉衣、棉被等生存救援物資儲備的數(shù)量和建立應急加工廠聯(lián)系網(wǎng)的統(tǒng)計上報。

3、縣商業(yè)局負責糧食、肉類、食品、食鹽等生活物資儲備的數(shù)量和建立商場、超市、庫存網(wǎng)點、生產基地聯(lián)系網(wǎng)的統(tǒng)計上報。

4、縣經信局負責各大中型企業(yè)能用于救援的設備、裝備、器材的統(tǒng)計上報。

三、加強管理，完善“地震災情速報網(wǎng)”建設

1、各鎮(zhèn)、經濟區(qū)要立即完善和建立災情速報網(wǎng)。各鎮(zhèn)設一名兼職的“防震減災助理員”，各行政村均設一名“災情速報員”。各鎮(zhèn)防震減災助理員負責本區(qū)域災情速報網(wǎng)的管理和建設，當在網(wǎng)人員和聯(lián)系電話有變動時要立即向縣地震辦匯報；有感地震發(fā)生后要立即啟動本網(wǎng)絡實施災情速報，做到有災報災無災報平安，適時續(xù)報，不準不報。

2、各大中企業(yè)根據(jù)本企業(yè)區(qū)域范圍、生產區(qū)間易災性質、管理體制等情況建立能覆蓋本企業(yè)的“災情速報網(wǎng)”。建議以下屬公司、分廠、車間、站、點和機關部門為基點設置“災情速報員”，按自身管理體制分工安排“防震減災助理員”負責災情速報網(wǎng)的建設、管理和上報工作；有感地震發(fā)生后組織及時上報。縣經信委負責協(xié)調各大型企業(yè)災情速報網(wǎng)建設和災情上報。

3、縣直各部門設置本部門的“災情速報員”，有下屬單位的要形成本部門“災情速報網(wǎng)”，指定兼職人員負責本網(wǎng)絡的建設、管理和上報，有災害發(fā)生時負責啟動速報網(wǎng)絡實施速報?？h教育局負責全縣各學?！盀那樗賵髥T”的收集匯總上報和災情速報工作；縣衛(wèi)生局負責全縣各醫(yī)院“災情速報員”的收集匯總上報和災情速報工作。

四、重視民生，完善避難場所建設

1、各鎮(zhèn)、經濟區(qū)原則上要建立覆蓋到社區(qū)、行政村的避難場所；要建立設有標牌并能及時開展應急指揮救援的避難場所。

2、各大中型企業(yè)根據(jù)本企業(yè)規(guī)模、分布和周邊場地情況，設置自己的應急指揮救援的臨時性避難場所。

五、完善機制，做好地震應急預案的修訂工作

各鎮(zhèn)、經濟區(qū)、縣直各部門、各大中型企業(yè)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)，都要以《盤山縣人民政府辦公室關于印發(fā)盤山縣地震應急預案的通知》（盤政辦發(fā)〔2012〕72號）為依據(jù)，結合各自的職責、任務修訂本單位的地震應急預案并上報縣地震辦備案。

縣經信局負責協(xié)調各大型企業(yè)地震應急預案的修訂上報。

縣教育局負責各學校地震應急預案的修訂上報。

縣衛(wèi)生局負責各醫(yī)院地震應急預案的修訂上報。

六、依法管理，提高城鄉(xiāng)抗震防災能力

認真貫徹《中華人民共和國防震減災法》，全面推進抗震設防要求管理工作?？h發(fā)改局、經信局、住建局、規(guī)劃局、地震辦等部門要密切配合，依法加強對新建、改建、擴建工程抗震設防要求的監(jiān)管，加大力度推進中小學校舍、醫(yī)院等人員密集的公共建筑安全工程建設；嚴格監(jiān)管重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，依法進行地震安全性評價，確保抗震設防要求監(jiān)管面達100%。推進農村地震安全民居示范工程建設，積極主動開展農村民居抗震防災知識宣傳，增強農民的防震減災意識，全面提高農村抗御地震災害的能力。

七、強化宣傳，廣泛普及防震減災知識

按照《中華人民共和國防震減災法》要求，各鎮(zhèn)、經濟區(qū)、縣直各部門要開展經常性的防震減災知識宣傳教育，增強公民的防震減災意識，提高公民在地震災害中自救、互救的能力。強化各級領導干部依法領導防震減災工作意識，提高領導干部應對突發(fā)地震事件應急處置能力，將防震減災及應急管理知識教育納入行政培訓機構教學計劃，組織對各級干部的地震應急知識培訓。充分利用“防災減災日”、“《中華人民共和國防震減災法》頒布實施日”、“地震紀念日”、應急宣傳周等特殊時段開展大型宣傳活動。教育部門要繼續(xù)推進防震減災科普示范學校創(chuàng)建活動，抓好學校防震減災科普宣傳和地震應急演練，提高師生地震應急避險、快速疏散和自救互救能力。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主導作用，積極推進防震減災知識“進機關、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村”活動，建立防震減災知識科普宣傳的常態(tài)機制，切實增強全民防震意識。

八、狠抓落實，保證各項工作按時完成

1、上述工作務必在4月27日前完成。

2、要求用表格填報的都要用表格填報。（附填報表格樣式）

3、各項工作在規(guī)定時間內書面形式和電子版上報縣抗震救災指揮部辦公室（縣地震辦）。聯(lián)系電話：3552302 、1394271****。郵箱：psxzhk@163.com。聯(lián)系人：趙毅男