盤縣政辦發(fā)〔2013〕34號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范重大行政處罰行為，促進行政執(zhí)法部門依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，現(xiàn)就切實做好我縣重大行政處罰備案審查工作的有關(guān)事項通知如下：

一、 提高認識，完善制度

重大行政處罰備案審查工作是保障和監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法履行職責的重要舉措，對行政執(zhí)法部門開展重大行政處罰活動，確保公開、公正、公平執(zhí)法，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，具有十分重要的促進作用。各鎮(zhèn)政府，縣政府各行政執(zhí)法部門要提高認識，高度重視，把《遼寧省重大行政處罰備案審查規(guī)定》的有效實施，作為推進依法行政工作的具體措施，認真加以貫徹落實，切實做到制度完善、流程清楚、要求具體、職責到位，促進重大行政處罰行為合法、合理和有效開展。

二、重大行政處罰行為界定范圍、確定標準

（一）界定范圍。按照《遼寧省重大行政處罰備案審查規(guī)定》的要求，各鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門對所作出的較大數(shù)額的罰款和沒收違法所得或者非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照的處罰決定，要報送縣政府法制辦備案。
    （二）界定標準。對公民個人處以罰款、沒收非法所得或者非法財物5000元以上（含本數(shù)）、對個體經(jīng)營者處以罰款、沒收非法所得或者非法財物10000元以上（含本數(shù)）、對法人或者其他組織處以罰款、沒收非法所得或者非法財物50000元以上（含本數(shù)）。

三、規(guī)范文書，完善程序

（一）重大行政處罰決定自作出之日起15日內(nèi)，向縣政府法制辦報送備案；兩個以上行政處罰決定部門以共同名義作出的重大行政處罰決定，由其主辦部門自行政處罰決定書下達之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦備案。
    （二）重大行政處罰決定報送備案時，應(yīng)當提交下列材料： 

1、重大行政處罰決定備案報告表1份；
    2、行政處罰決定書（復印件）1份；
    3、行政處罰先行告知書（復印件）1份；
    4、聽證告知書（復印件）1份；
    5、案件處罰審批表（復印件）1份；
    6、縣政府法制辦要求提交的其他材料。

以上材料要裝訂成冊。

    四、強化監(jiān)督，落實責任

    縣政府法制辦將采取階段性或隨機抽查的方式，對各鎮(zhèn)政府，各行政執(zhí)法部門重大行政處罰備案工作情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，定期或不定期通報備案審查工作情況，年終將此項工作納入依法行政考評范圍，作為評定依法行政先進單位的重要依據(jù)。

通過備案審查發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員存在過錯的，依照省、市有關(guān)規(guī)定處理，通過落實責任追究制，督促該項工作合法、有序開展。

附件：重大行政處罰決定備案報告表

                   二○一三年五月九日

重大行政處罰決定備案報告表

單位公章：

單位負責人：             填表人：          日期：