盤縣政辦發(fā)〔2014〕86號

各鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣工業(yè)項目評估會審辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

盤山縣人民政府辦公室

2014年9月15日

 

 

 

盤山縣工業(yè)項目評估會審辦法

 

為進一步提升我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快產(chǎn)業(yè)項目集群集聚，節(jié)約利用寶貴的土地資源，實現(xiàn)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)提升協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化過濾招商項目，培植地方稅源，解決我縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)落后、部分產(chǎn)能過剩問題，特制定本評估會審辦法。

一、評估會審范圍

工業(yè)項目評估會審范圍為我縣工業(yè)項目（含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目），包括工業(yè)新建項目、大型技改項目。

二、評估會審組織機構(gòu)

為進一步加強我縣工業(yè)項目評估會審工作的組織領導，成立以常務副縣長楊凱為組長，以高升經(jīng)濟區(qū)、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣發(fā)改局、經(jīng)信局、國稅局、地稅局、環(huán)保局、安監(jiān)局、科技局、國土局、農(nóng)經(jīng)局、動監(jiān)局、海洋漁業(yè)局等部門負責人為成員的盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在盤山縣經(jīng)信局,聯(lián)系電話：3552241。

三、評估會審內(nèi)容

1、工業(yè)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、是否符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》。

2、工業(yè)項目是否符合各園區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

3、工業(yè)項目是否符合園區(qū)定位、符合產(chǎn)業(yè)集聚要求。

4、工業(yè)項目是否符合環(huán)保要求、符合安全生產(chǎn)要求。

5、工業(yè)項目的實際投資規(guī)模、投資強度、建設周期情況。

6、工業(yè)項目的科技含量、產(chǎn)品附加值、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新及未來成長性情況。

7、工業(yè)項目的稅收貢獻情況。

8、工業(yè)項目可拉動就業(yè)情況。

9、工業(yè)能耗評估情況。

10、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目評估會審參照工業(yè)項目評估會審執(zhí)行。

四、評估會審程序

1、工業(yè)項目評估會審報送。各園區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門在招商引資過程中達成投資意向的工業(yè)新建項目和大型技術改造項目，要在第一時間向盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領導小組辦公室遞交申請及項目可研報告書面材料及電子件。

2、工業(yè)項目評估會審。評估會審工作由盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領導小組辦公室牽頭，組織盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領導小組成員單位對申報的工業(yè)項目進行會審。

工業(yè)項目評估會審工作領導小組辦公室接到報送項目之日起，第一時間將項目的書面材料及電子件分送至盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領導小組成員單位。

接到報送項目相關材料3個工作日內(nèi)，工業(yè)項目評估會審領導小組組長組織召開評估會審會。評估會審會由項目投資人介紹項目基本情況，評估會審工作領導小組成員單位負責人根據(jù)評估會審責任分工進行提問，項目投資人對相關疑問進行解答。

評估會審會后1個工作日內(nèi)，各成員單位將評估審核意見書面材料及電子件發(fā)送回盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領導小組辦公室,評估審核意見書面材料由主要負責人簽字、蓋章。

工業(yè)項目評估會審工作領導小組辦公室將各成員單位對項目評估會審意見進行歸納總結(jié)，匯總材料報盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領導小組組長審核。工業(yè)項目評估會審工作領導小組組長審定后，領導小組辦公室將評估會審情況形成評估會審報告。評估會審報告報縣委常委會最終審定。

3、工業(yè)項目評估會審備案。評估會審項目的書面材料和電子件由盤山縣工業(yè)項目評估會審工作領導小組辦公室存檔。

經(jīng)審定的評估會審報告作為縣規(guī)劃局、土地局等部門辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)的前置條件。

五、評估會審責任分工

1、落戶園區(qū)、落戶鎮(zhèn)：對工業(yè)項目是否符合園區(qū)定位、符合產(chǎn)業(yè)集聚要求，項目投資規(guī)模、投資強度、建設周期、拉動就業(yè)等提出評估審核意見。

2、發(fā)改局：對工業(yè)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，新建工業(yè)項目核準、新建工業(yè)項目備案、工業(yè)能耗等提出評估審核意見。

3、經(jīng)信局：對工業(yè)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，對技改工業(yè)項目核準、技改工業(yè)項目備案、行業(yè)發(fā)展前景、產(chǎn)能是否過剩等提出評估審核意見。

4、國稅局：對工業(yè)項目稅收貢獻情況等提出評估審核意見。

5、地稅局：對工業(yè)項目稅收貢獻情況等提出評估審核意見。

6、環(huán)保局：對工業(yè)項目是否符合國家環(huán)保政策，環(huán)評審批、驗收等提出評估審核意見。

7、安監(jiān)局：對工業(yè)項目是否符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全評價提出評估審核意見。

8、科技局：對工業(yè)項目科技含量、工藝先進程度、科技項目創(chuàng)新及未來成長性等提出評估審核意見。

      9、國土局：對工業(yè)項目土地使用等相關情況提出評估審核意見。

10、農(nóng)經(jīng)局：對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目是否符合園區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)集聚要求，對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新及未來成長性情況提出評估審核意見。

11、動監(jiān)局：對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目是否符合國家畜牧、防疫法律法規(guī)，防疫條件提出評估審核意見。

12、海洋漁業(yè)局：對漁業(yè)項目是否符合國家漁業(yè)政策和漁業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)提出評估審核意見。

13、一票否決：對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合國家環(huán)保政策、不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的項目，縣發(fā)改局、經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局有一票否決權。

六、重大工業(yè)項目一事一議

對于重大工業(yè)項目（含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目）采取一事一議原則。

 

附件：《盤山縣工業(yè)項目評估會審意見表》

全縣重大項目縣級會審意見表9月30日.xls