盤縣政辦發(fā)〔2015〕71號

縣直各部門:

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神及市委、市政府廉政工作會議精神,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院管理深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國辦發(fā)〔2014〕45號）、財政部《關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知》（財預(yù)〔2014〕36號）等文件有關(guān)要求,現(xiàn)就縣本級2015年預(yù)算和2014年部門決算信息公開工作通知如下：

一、高度重視預(yù)決算信息公開工作

預(yù)決算信息公開工作是政府信息公開的重要內(nèi)容，是構(gòu)建公共財政的本質(zhì)要求。深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開工作，有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對深化財稅體制改革，推進(jìn)依法行政，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，建設(shè)廉潔政府，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造“陽光財政”，提高資金使用效益具有重要意義。

預(yù)決算信息公開，包括政府預(yù)決算公開、部門預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開三部分。政府預(yù)決算公開由縣財政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣直部門負(fù)責(zé)本部門的部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開工作，提高政府預(yù)決算信息的透明度，不僅是構(gòu)建公共財政的需要，也是縣直各部門貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，主動公開本部門預(yù)決算信息和理財行為的法定義務(wù)。

二、切實(shí)做好部門預(yù)決算信息公開工作

（一）總體要求

2015年是縣直部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開的第二年，國務(wù)院、財政部和省財政廳對預(yù)決算信息公開工作提出了具體要求，一是明確預(yù)決算信息公開范圍，除涉密部門外，所有使用財政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算信息；二是細(xì)化部門預(yù)決算公開內(nèi)容，除涉密部門外，部門預(yù)決算全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級科目，并將部門預(yù)決算公開到基本支出和項(xiàng)目支出；三是加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，細(xì)化公開內(nèi)容，所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開，“公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)”要細(xì)化公開到“公務(wù)用車購置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”。

（二）公開主體

縣直各部門是部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本部門的預(yù)決算信息公開工作的具體實(shí)施和政策解釋。

（三）公開時間

按照國家關(guān)于集中公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)的要求，參照省本級預(yù)決算信息公開的做法，縣直各部門應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)公開本部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。

（四）公開形式

縣政府將在門戶網(wǎng)站設(shè)置“預(yù)決算信息公開”專欄，公開政府預(yù)決算，縣本級匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及縣直各部門預(yù)算信息公開情況?？h直各部門需在本部門門戶網(wǎng)站公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，無門戶網(wǎng)站的部門可在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開，要求各部門保持長期公開狀態(tài)。

（五）公開內(nèi)容

參照省、市本級預(yù)決算公開的內(nèi)容，縣直各部門預(yù)決算信息公開一般應(yīng)包括以下四部分內(nèi)容。

1.部門概況。包括部門主要職能，部門所屬預(yù)決算單位構(gòu)成。

2.部門預(yù)決算表和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算表。包括收支預(yù)決算總表、支出預(yù)決算表、財政撥款支出預(yù)決算明細(xì)表和 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算表（詳見附件1、2）。報表內(nèi)容包括部門機(jī)關(guān)預(yù)決算和所屬單位預(yù)決算在內(nèi)的匯總預(yù)決算。除涉密內(nèi)容外，部門預(yù)決算要全部細(xì)化公開到支出功能分類的項(xiàng)級科目。

3.2015年部門預(yù)算和2014年部門決算的情況說明。

4.報表中專業(yè)性較強(qiáng)的名詞解釋。

（六）數(shù)據(jù)來源

縣直部門公開的部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)來源于縣財政局批復(fù)到縣直各部門的2015年部門預(yù)算和2014年部門決算。

為規(guī)范縣直部門預(yù)決算信息公開工作，切實(shí)減輕縣直各部門預(yù)決算信息公開的工作量，縣財政局將提供規(guī)范的公開范本和預(yù)決算數(shù)據(jù)及決算軟件參數(shù)以供參考。

（七）其他事項(xiàng)

為規(guī)范統(tǒng)一縣直各部門預(yù)決算信息公開工作，已在本部門門戶網(wǎng)站公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)的縣直部門，要按照本通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)整預(yù)決算信息公開內(nèi)容。尚未公開的部門，要按照通知要求組織實(shí)施公開。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織

2015年，市政府將部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作納入對縣政府的目標(biāo)考核?？h直各部門要充分認(rèn)識做好預(yù)決算公開工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“方向明確、過程可控、結(jié)果可查、易于監(jiān)督”的原則，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任分工，確保在規(guī)定的時間，按照規(guī)定的內(nèi)容公開預(yù)決算信息。

（二）落實(shí)責(zé)任，注重反饋

縣直部門是本部門預(yù)決算信息公開的責(zé)任主體，各部門要按照中央、省、市、縣的要求，切實(shí)履行預(yù)決算信息公開的責(zé)任和義務(wù)?？h財政局將建立預(yù)決算信息公開信息反饋機(jī)制，縣直各部門需及時反饋預(yù)決算信息公開中存在的問題，并將本部門預(yù)決算信息公開的情況報縣財政局各部門預(yù)算管理科和國庫科。

（三）把握關(guān)切，及時回應(yīng)

縣直各部門要加強(qiáng)社會反應(yīng)評估和輿情引導(dǎo)，實(shí)事求是、準(zhǔn)確、全面反映預(yù)決算信息。各部門要高度關(guān)注近期社會公眾熱議的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，并對公開后的反應(yīng)進(jìn)行預(yù)判，做好應(yīng)對預(yù)案；公開后，要跟蹤輿情，主動引導(dǎo)，及時解疑釋惑，避免公眾誤解。涉及部門共性事項(xiàng)，要與財政部門及時溝通，有效回應(yīng)。

附件：1、2015年縣直部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開表.xls

       2、2014年縣直部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開表.XLS

 

盤山縣人民政府辦公室

2015年8月26日