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        盤縣政辦發(fā)〔2015〕92號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣2015年抗霾秋冬行動實(shí)施方案的通知

        發(fā)布時間:2015-10-02 瀏覽次數(shù):213


        盤縣政辦發(fā)〔2015〕92號


        各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門,直屬機(jī)構(gòu),遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會,盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會:

            經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《盤山縣2015年抗霾秋冬行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

         

         

         

                                    盤山縣人民政府辦公室

                                      2015年10月30日

            

         

        盤山縣2015年抗霾秋冬行動實(shí)施方案

         

        為貫徹落實(shí)省政府2015年抗霾秋冬行動電視電話會議精神,按照市政府2015年抗霾秋冬行動實(shí)施方案的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

        一、工作目標(biāo)

            通過開展燃煤設(shè)施綜合整治、嚴(yán)控秸稈焚燒、強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合整治、強(qiáng)化機(jī)動車污染防治、做好重污染天氣應(yīng)對等五方面重點(diǎn)工作,使我縣環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。

        二、工作任務(wù)

        (一)實(shí)施燃煤設(shè)施綜合整治。加大燃煤小鍋爐拆除工作力度,建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐一律拆除或改用清潔能源做燃料,確保完成2015年小鍋爐拆除任務(wù);對現(xiàn)有燃煤鍋爐污染防治設(shè)施進(jìn)行更新改造,確保達(dá)標(biāo)排放;轄區(qū)內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐;同時結(jié)合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)石油化工等行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn),全面排查轄區(qū)內(nèi)燃煤設(shè)施和排污企業(yè),完善重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的巡查,重點(diǎn)開展夜查和突擊檢查,遇到不利氣象條件和霧霾發(fā)生時,對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行24小時駐場監(jiān)察,督促企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理,確保達(dá)標(biāo)排放。

        (二)嚴(yán)控秸稈焚燒。構(gòu)建“政府牽頭,部門聯(lián)動”的工作格局。根據(jù)國家公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點(diǎn)信息組織開展巡查,依法嚴(yán)肅查處高速公路沿線、鐵路重要干線等重點(diǎn)禁燒區(qū)內(nèi)的焚燒秸稈行為。

        (三)強(qiáng)化揚(yáng)塵綜合整治。嚴(yán)格落實(shí)《遼寧省揚(yáng)塵管理辦法》,以施工、交通揚(yáng)塵為重點(diǎn),加大揚(yáng)塵污染管控力度。加強(qiáng)道路保潔,新縣城區(qū)內(nèi)所有道路全面實(shí)施機(jī)械清掃,到2015年底,全縣實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃要達(dá)到市政府考核要求(以2012年為基準(zhǔn),年均增長6%),遇到大風(fēng)天氣,要灑水控塵。

        (四)強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。加大淘汰黃標(biāo)車力度,完成2005年前注冊運(yùn)營黃標(biāo)車的淘汰工作;禁止黃標(biāo)車違規(guī)駛?cè)?/font>“綠標(biāo)區(qū)”、“綠標(biāo)路”;加大冒黑煙車輛查處力度,重點(diǎn)檢查貨運(yùn)、公交、長途客車、旅游、通勤車以及渣土運(yùn)輸?shù)仁┕ぼ囕v,嚴(yán)防超標(biāo)車輛上路行駛。

        (五)做好重污染天氣應(yīng)對工作。各部門要密切配合,做好重污染天氣預(yù)報預(yù)警工作,發(fā)生重污染天氣時,及時采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)對措施,遏制霧霾,保障人民群眾身體健康。

        三、責(zé)任分工

        (一)縣農(nóng)經(jīng)局要落實(shí)各項(xiàng)秸稈綜合利用措施,制定具體工作方案,明確綜合利用目標(biāo),確定完成時限,提高秸稈綜合利用率。

        (二)各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)是秸稈禁燒行動的責(zé)任主體,要按照網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任的要求嚴(yán)防死守,對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?/font>24小時不間斷巡查檢查,確保“不燃一把火,不冒一處煙”。要建立秸稈禁燒工作的目標(biāo)管理責(zé)任制,明確具體責(zé)任人,對工作不落實(shí)和秸稈禁燒現(xiàn)象未得到有效控制的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

        (三)縣公安局要配合環(huán)保部門對尚未進(jìn)行提標(biāo)改造不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等強(qiáng)有力措施,嚴(yán)肅查處;同時對此次行動中造成嚴(yán)重不良后果的行為及時予以嚴(yán)厲打擊。

        (四)縣交警大隊(duì)要加大淘汰黃標(biāo)車力度,負(fù)責(zé)完成2005年前注冊運(yùn)營黃標(biāo)車的淘汰工作;同時利用公安交警監(jiān)控體系,依法查處黃標(biāo)車違規(guī)駛?cè)搿熬G標(biāo)區(qū)”、“綠標(biāo)路”。加大冒黑煙車輛查處力度,重點(diǎn)檢查貨運(yùn)、公交、長途客車、旅游、通勤車以及渣土運(yùn)輸?shù)仁┕ぼ囕v,嚴(yán)防超標(biāo)車輛上路行駛。

        (五)縣住建局要全面清查所有施工現(xiàn)場,對不符合揚(yáng)塵控制要求的立即停工整頓,依法嚴(yán)肅處理,同時強(qiáng)化停工工地落實(shí)覆蓋等抑塵措施。

        (六)縣環(huán)保局要加強(qiáng)工業(yè)堆場監(jiān)管,所有工業(yè)堆場必須實(shí)施灑水控塵,同時全面清查工業(yè)企業(yè)的物料、煤炭堆場,確保各項(xiàng)揚(yáng)塵控制措施落實(shí)到位。

        (七)縣交通局要加強(qiáng)運(yùn)輸揚(yáng)塵督查,杜絕運(yùn)輸車輛沿途泄漏、遺撒。

        (八)縣綜合執(zhí)法局要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,對垃圾清運(yùn)、露天燒烤、渣土運(yùn)輸、占道洗車、運(yùn)輸車輛拖泥上路、露天焚燒垃圾或冥幣等行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察,并嚴(yán)格實(shí)施行政處罰。

        (九)縣市場監(jiān)督管理局要加強(qiáng)油品檢查,保障油品質(zhì)量,從嚴(yán)從重查處供應(yīng)未達(dá)到國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)油品的加油站。負(fù)責(zé)燃煤鍋爐監(jiān)督管理工作和10噸以下燃煤鍋爐拆遷改造及相關(guān)手續(xù)辦理。

        (十)縣服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)督促完成加油站經(jīng)營單位實(shí)施油氣污染治理工程改造工作。

        (十一)縣消防大隊(duì)要對行動中可能危及國家和群眾生命安全的焚燒事件,及時做好滅火工作。

        (十二)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)此次行動應(yīng)急能力建設(shè)、應(yīng)急物資儲備的資金保障。

        (十三)縣新聞中心、廣電中心負(fù)責(zé)此次行動的跟蹤報道工作,形成社會輿論氛圍。

        (十四)縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對行動中工作不力的部門和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

        (十五)縣氣象局要密切配合各部門,做好重污染天氣預(yù)報預(yù)警工作。

        四、相關(guān)工作要求

        (一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立盤山縣2015年抗霾秋冬行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣藍(lán)天辦(縣環(huán)保局),辦公室主任由李政民兼任。各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會要落實(shí)主體責(zé)任,成立抗霾行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定2015年抗霾秋冬行動工作方案,確定秋冬空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和保障工作重點(diǎn),明確工作責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)到人。各縣直有關(guān)部門按照工作職責(zé)也要制定相應(yīng)的工作方案,實(shí)行條條管理,明確本行業(yè)工作任務(wù),確保壓力傳導(dǎo)到位。

        (二)加強(qiáng)公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和群眾監(jiān)督作用,行動期間各有關(guān)部門要設(shè)立舉報電話,鼓勵公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等環(huán)境違法行為,同時要堅(jiān)決曝光行動過程中發(fā)現(xiàn)的違法典型。

        (三)嚴(yán)格考核獎勵。通過督查和責(zé)任追究,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,促進(jìn)空氣質(zhì)量改善。對沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,因工作不力,履職缺位等導(dǎo)致秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量惡化,監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法的,要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,環(huán)保部門要對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批。

        (四)認(rèn)真總結(jié)整改。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會及有關(guān)縣直部門要高度重視秋冬季空氣質(zhì)量保障工作,確保將各項(xiàng)工作重點(diǎn)落實(shí)到位,對行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2015年12月20日前要將秸稈綜合利用措施落實(shí)情況;行動期間發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量,具體位置、時間及查處情況;違法排污企業(yè)清單、存在問題及查處情況;違法排污施工工地清單、存在問題及查處情況;處理的冒黑煙車輛車牌號;違規(guī)售賣不合格油品加油站名單及查處情況形成工作總結(jié),報送縣藍(lán)天工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣環(huán)保局)。縣藍(lán)天辦將形成全縣工作總結(jié),報市藍(lán)天辦、縣委縣政府及各有關(guān)部門。

        (五)嚴(yán)格信息報送工作。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣直有關(guān)部門要高度重視信息上報工作,一是要在10月30日前將工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單報送至縣藍(lán)天辦(縣環(huán)保局);二是園區(qū)、縣直部門要明確一名聯(lián)系人、各鎮(zhèn)和村要各明確一名聯(lián)系人,于10月30日下班前將聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話報縣環(huán)保局;三是從行動開始起,每周五下班前將本周工作開展情況、存在的問題和解決措施上報縣環(huán)保局;四是從行動開始起,每天下班前將方案附表報送縣環(huán)保局;五是縣藍(lán)天辦(縣環(huán)保局)將匯總整體情況,及時報送省市藍(lán)天辦和縣委縣政府;六是各鎮(zhèn)、各部門逾期未報送的,縣督查室將未報送情況納入通報內(nèi)容。

        (六)盤山縣抗霾秋冬季行動時間:2015年11月1日—2016年4月20日。

        (七)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話:3711007,郵箱:huanbao798@163.com

         

        附件:1、盤山縣秋冬季抗霾行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

                  2、露天秸稈禁燒督查情況表

          3、燃煤鍋爐污染防治設(shè)施運(yùn)行督查情況表

          4、建筑施工及拆遷工地?fù)P塵控制措施督查情況表

         

         

        附件1:

        盤山縣秋冬季抗霾專項(xiàng)整治行動

        領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

         

         長:孫  雨   縣 長

        副組長:張德坤   縣委常委、副縣長

         員:王志學(xué)   遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會常務(wù)副主任

                    劉海濤   盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會副主任

                      陽   縣監(jiān)察局局長   

                    龍治良    縣財(cái)政局局長

                    李曉猛    縣住建局局長

        李政民   縣環(huán)保局局長

                    趙繼剛   縣農(nóng)經(jīng)局局長

                    張恩嶺   縣市場監(jiān)督管理局局長

                    董學(xué)春    縣交通局局長

                      堅(jiān)   縣綜合執(zhí)法局局長

                    孫祖凱   縣服務(wù)業(yè)局局長

                    劉賀明   縣新聞中心主任

                    張占國   縣廣電中心主任

        李慶偉   縣交警大隊(duì)大隊(duì)長

                    劉亞東   縣消防大隊(duì)大隊(duì)長

        張國平   縣公安局副局長

        王洪印   胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長   

                    趙天久   甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長   

                    張雅金   太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長   

                    張樹寶   得勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長   

                    張寶軍   高升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

                      鵬   陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長   

                      峰   沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

                      軍   吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長    

                      勇   壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長  

                    田繼輝   古城子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長  

        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任李政民(兼)。

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         


        附件2: 

        露天秸稈禁燒督查情況表

          督查單位:                                                              

        序號

        地市

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名稱

        火點(diǎn)時間

        火點(diǎn)位置(GPS坐標(biāo))

        備注

        1

         

         

         

         

         

        2

         

         

         

         

         

        3

         

         

         

         

         

        4

         

         

         

         

         

        5

         

         

         

         

         

        6

         

         

         

         

         

        7

         

         

         

         

         

        8

         

         

         

         

         

         

         

        附件3:

        燃煤鍋爐污染防治設(shè)施運(yùn)行督查情況表

         

        督查單位:                                                                

        序號

        地市

        企業(yè)名稱

        地址

        鍋爐

        臺數(shù)

        鍋爐噸位

        t/h

        除塵、脫硫、脫硝設(shè)施運(yùn)行情況

        煤場、渣(灰)場覆蓋情況

        存在主要環(huán)境問題

        整改情況

        備注

        1

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        2

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        3

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        4

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        5

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        6

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        7

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        附件4:

        建筑施工及拆遷工地?fù)P塵控制措施督查情況表

         

        序號

        地市

        工程名稱

        工程地址

        施工單位

        建設(shè)單位

        環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況

        堆場覆蓋、抑塵措施落實(shí)情況

        存在主要環(huán)境問題

        整改情況

        備注

        1

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        2

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

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