今年以來(lái)，盤(pán)山縣認(rèn)真按照省、市總體要求推行政務(wù)公開(kāi)工作，在上級(jí)和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力,取得了一定成效。

一、2015年工作情況

（一）總體工作情況

2015年，我縣主動(dòng)公開(kāi)政府信息102條，其中，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件54件、制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)48件。在政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數(shù)共計(jì)502件。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

1、行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)情況。按照上級(jí)文件精神，我縣已完成審批事項(xiàng)目錄編制工作，并針對(duì)每個(gè)審批事項(xiàng)制作了流程圖，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目編碼、審批部門(mén)、項(xiàng)目名稱(chēng)、審批對(duì)象等內(nèi)容均已在“五大系統(tǒng)”、我縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體上對(duì)外公開(kāi)。對(duì)于涉及行政權(quán)力下放的部門(mén)，我們及時(shí)更新完善了行政職權(quán)目錄，調(diào)整了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。對(duì)行政處罰信息的公開(kāi)，及時(shí)通過(guò)各種媒體對(duì)外發(fā)布。2015年，全縣公開(kāi)取消、下放、調(diào)整信息數(shù)144條，其中取消46條、下放67條、調(diào)整31條，公開(kāi)保留行政權(quán)力1102條。

2、財(cái)政資金信息公開(kāi)情況。全縣本級(jí)共有財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的行政和事業(yè)單位116個(gè)，在我縣門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上均已公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況。

3、公共資源配置信息公開(kāi)情況。我縣按照“統(tǒng)一交易場(chǎng)所、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管措施”的原則，將征地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有土地上房屋征收、保障性住房、政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目等納入市場(chǎng)化配置的軌道，采取招、拍、掛等多種方式，通過(guò)我縣公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)站和公共資源交易中心的電子屏幕向社會(huì)發(fā)布信息，接受各界監(jiān)督。2015年，全縣在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上共公開(kāi)保障性安居工程信息11條，公開(kāi)房屋征收、補(bǔ)償信息18條，在土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)上公開(kāi)土地供應(yīng)信息7條。

4、公共服務(wù)信息公開(kāi)情況。廣泛利用網(wǎng)站、廣播電視以及公開(kāi)欄等媒體設(shè)施，全面公開(kāi)教育招生、供水供電、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)招聘、社會(huì)保障等公共企事業(yè)單位的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、辦事流程、監(jiān)督反饋渠道等相關(guān)信息，不斷拓寬便民范圍與途徑。

5、公共監(jiān)管信息公開(kāi)情況。我縣不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等監(jiān)管信息公開(kāi)。我們借助網(wǎng)站、LED等媒體設(shè)施，全文公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi)，今年我縣公開(kāi)空氣和水環(huán)境信息2條，公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息43條，公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管信息6條，公開(kāi)環(huán)境執(zhí)法檢查信息4條，公開(kāi)食品藥品違法違規(guī)查處信息10條，努力為群眾的生產(chǎn)生活營(yíng)造安全環(huán)境。

（二）重點(diǎn)工作

1、政府網(wǎng)站建設(shè)情況。我縣的網(wǎng)站已收納本級(jí)政府的51個(gè)部門(mén)，今年共發(fā)布信息102條，公開(kāi)就業(yè)信息5500條，在對(duì)外宣傳、信息公開(kāi)方面發(fā)揮了較好的作用，但在與民互動(dòng)、在線(xiàn)辦理等方面仍存在較大欠缺。

2、依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況。我縣已建立了依申請(qǐng)公開(kāi)制度，健全了登記、備案、歸檔臺(tái)帳等機(jī)制。2015年我縣沒(méi)有涉及依申請(qǐng)公開(kāi)件。涉及行政復(fù)議共計(jì)8件，其中，維持具體行政行為6件、其他情形2件。涉及行政訴訟3件，其中，維持具體行政行為或駁回訴訟請(qǐng)求2件、其他情形1件。

3、重大政策出臺(tái)前征求意見(jiàn)，出臺(tái)后解讀工作情況。今年我縣對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、抗旱救災(zāi)、學(xué)校及周邊食品安全整治等涉及人民群眾切身利益的重大政策出臺(tái)了相關(guān)文件，通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、公開(kāi)欄、電子顯示屏、觸摸屏等形式進(jìn)行了公開(kāi)，通過(guò)民心網(wǎng)辦理民意訴求176件，為政策的進(jìn)一步完善開(kāi)辟了新的途徑。

4、關(guān)于政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)情況。依托檔案館、圖書(shū)館、公共行政服務(wù)中心等設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所12個(gè)，依托村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)155個(gè)，縣檔案館、圖書(shū)館政府信息公開(kāi)查閱中心今年以來(lái)接待78人查詢(xún)，提供文件120余份。

5、關(guān)于機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)小組，組建了臨時(shí)機(jī)構(gòu)政務(wù)公開(kāi)辦公室，隸屬于縣政府辦公室，目前有副主任1人，1名工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)都成立了政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)小組，明確一名班子成員分管，一至兩名工作人員兼職。雖然沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)都能得到保障。

二、存在的問(wèn)題及整改措施

（一）存在的問(wèn)題

1、重視程度還不夠?！肮_(kāi)越多，做事會(huì)越難”，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。

2、重形式輕內(nèi)容。一些政府部門(mén)在政務(wù)信息公開(kāi)中，被動(dòng)地進(jìn)行政務(wù)信息公開(kāi)。對(duì)信息公開(kāi)的內(nèi)容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。

3、重公開(kāi)而輕參與。政府信息公開(kāi)在很多人看來(lái)就是信息的簡(jiǎn)單發(fā)布。

（二）整改措施

1、提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽(yáng)光意識(shí)”。樹(shù)立“陽(yáng)光意識(shí)”，轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，認(rèn)識(shí)到信息公開(kāi)的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保密是為了維護(hù)國(guó)家的安全和利益，二者都是國(guó)家利益之所在，不可偏廢。使“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。

2、完善信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則等基本制度。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)的考核評(píng)議制度、監(jiān)督檢查制度、年度報(bào)告制度、舉報(bào)調(diào)查制度、行政復(fù)議、行政訴訟、責(zé)任追究等11項(xiàng)制度，保障政府信息公開(kāi)公開(kāi)條例的貫徹執(zhí)行。

3、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公民參與。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，除了涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的政府信息，原則上都應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。按法定的重點(diǎn)范圍主動(dòng)公開(kāi)為公民、法人等政府信息申請(qǐng)?zhí)峁┍阋朔?wù)。

 

盤(pán)山縣人民政府辦公室

2016年3月7日