盤山縣河道內(nèi)垃圾清理專項活動實施方案

 

為落實“十八大以來黨中央、國務院對生態(tài)文明建設和水生態(tài)環(huán)境治理的要求，按照《遼寧省水利廳關于落實中央領導和省領導重要批示精神立即開展河道內(nèi)垃圾清理專項活動的緊急通知》（遼水辦明電[2016]13號）精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平總書記在《關于青海省祁連山自然保護區(qū)和木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治情況的調(diào)研報告》上作出重要批示為指導，以黨的十八屆五中全會綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念為引領，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定，集中力量清理河道內(nèi)積存垃圾，推進我市生態(tài)文明建設，努力打造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和人居生態(tài)環(huán)境。

二、總體目標

利用“河道內(nèi)垃圾清理”專項行動有利契機，全面做好沿河垃圾堆、糞堆、柴草堆“三堆”清理工作，徹底清理河道內(nèi)垃圾，還人民群眾一個水清、河暢、岸綠、景美的環(huán)境，確保生態(tài)環(huán)境質量得到改善，確保綠水青山常在、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。專項行動要有責任主體、有專人負責、有經(jīng)費保障、有相應措施。確保4月底前徹底清除河道內(nèi)現(xiàn)有垃圾，并建立長效監(jiān)督、定期清理、責任追究等機制，確保不反彈。

三、清理范圍、內(nèi)容及標準

（一）清理范圍：全縣所有河流、水庫、坑塘、干渠等均屬于此次清理范圍。

（二）清理內(nèi)容：違建（看護房）、生活垃圾堆、工業(yè)垃圾堆、建筑垃圾堆和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、養(yǎng)殖廢棄物及油田油區(qū)生產(chǎn)固體廢物，嚴重影響行洪安全、有礙景觀的障礙物。

（三）清理標準：1、河岸干凈、整潔；達到河岸、岸坡無垃圾雜物、死樹枯枝、病死動物，河道內(nèi)水閘、碼頭等附屬建筑物周邊無亂搭建、亂堆放；2、河面水清、水凈，達到水面無漂浮物、無病死動物；3、河道無障礙，達到河道內(nèi)無非法漁網(wǎng)、無影響行洪安全、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。

四、清理行動時間安排

（一）前期準備階段（2016年3月31前）

1、組建由水利、公安、環(huán)保、住建、旅游、畜牧、油田辦等部門參加的河道內(nèi)垃圾清理工作領導小組，制定實施方案。

2、拉網(wǎng)式排查轄區(qū)內(nèi)河道垃圾分布情況，并做詳細記錄。

3、落實區(qū)域垃圾清理責任人、清理任務。

4、開展宣傳教育活動和通告發(fā)放工作，將《關于禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾的通告》發(fā)放到各鎮(zhèn)、張貼到各村，做到人人皆知，自覺遵守。

（二）集中整治階段（2016年4月1日—4月25日）

組織開展河道大清理活動。按照“統(tǒng)一領導，屬地管理，分級負責”原則，依照《河道內(nèi)垃圾清理行動實施方案》和河道清理標準要求，一是采取包片、包段治理方式，集中清理轄區(qū)河道內(nèi)各類垃圾，并對河道垃圾進行無害化處理；二是取締沿河設置的不規(guī)范垃圾堆放點；三是依法查處向河道傾倒垃圾違法行為；四是實行河道內(nèi)垃圾清理日報制度，每日將本地區(qū)前一日完成情況報水利部門備查。

（三）檢查驗收階段（2016年4月25日—4月30日）

一是自查自評階段（4月26日-4月27日），對本轄區(qū)內(nèi)的清理專項行動工作成果組織自查自評，在自評合格后，向上級河道內(nèi)垃圾清理工作領導小組提出檢查驗收申請。二是市檢查驗收階段（4月28日-4月29日），市河道內(nèi)垃圾清理工作領導小組組織全面檢查和驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導?？h政府成立河道內(nèi)垃圾清理工作領導小組，負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督清理工作中的重大問題。各鎮(zhèn)也要相應成立河道內(nèi)垃圾清理工作機構。政府主要領導負總責，分管領導具體抓，切實做好轄區(qū)內(nèi)的河道內(nèi)垃圾清理工作。

（二）落實責任主體。各鎮(zhèn)主要領導是轄區(qū)內(nèi)河道垃圾清理第一責任人，負責轄區(qū)內(nèi)河道垃圾清理任務的組織、協(xié)調(diào)、督查和驗收，由沿河各村負責轄區(qū)內(nèi)河道垃圾清理具體實施工作。以水利部門干部群眾包鎮(zhèn)、包村、包河段的形式，落實責任區(qū)河道垃圾清理專項活動的監(jiān)督、指導、服務工作。

（三）建立聯(lián)動機制。各鎮(zhèn)、各部門在縣河道內(nèi)垃圾清理工作領導小組領導下，認真履行職責，加強監(jiān)管與執(zhí)法，扎實推進我縣河道內(nèi)垃圾清理工作，確保取得實效。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：按照規(guī)定時間和責任分工要求，集中實施清理本轄區(qū)河道內(nèi)積存垃圾，進一步建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范垃圾處置行為，完善監(jiān)管機制，確保清理專項活動取得實效。

2、縣水利局：負責牽頭專項清理行動的日常管理工作，指導、督促、檢查河道內(nèi)垃圾的清理、處置和違法行為查處，負責信息匯總與上報。

3、縣公安局：負責保障行政執(zhí)法工作順利開展。對阻法、抗法行為予以嚴厲打擊。

4、縣環(huán)保局：負責對河流監(jiān)測斷面及企業(yè)排污口水質進行監(jiān)測，動態(tài)排查分析河流水質污染原因，做好應急處置工作。對排污不達標的企業(yè)、部門等一切違法、違規(guī)行為，堅決禁止排放。

5、縣住建局：負責協(xié)調(diào)增設沿河垃圾轉運站點、垃圾無害化處理工作。

6、縣動監(jiān)局：負責病死動物無害化處理。

7、縣油服辦：負責協(xié)調(diào)油田油區(qū)做好垃圾清理的檢查、督查工作。

其他職能部門，也要按照領導小組要求，做好相應工作落實。

（四）實行“日報告、周例會”制度。每日下午4時以前將本轄區(qū)、本部門負責的當日河道垃圾清理動態(tài)加蓋單位公章（紙質和電子版）報送市河道內(nèi)垃圾清理工作領導小組辦公室，緊急情況隨時報送。

（五）加強輿論宣傳。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，加大宣傳力度，采取多種形式廣泛宣傳開展河道內(nèi)垃圾清理工作的重要性和必要性，提高各級領導、各有關部門以及全民對水環(huán)境綜合整治工作的認識和重視。共青團等群團組織,也要組織廣大青年團員積極參與進來，形成全社會共同關注,各方合力推進的氛圍。

（六）強化督導檢查。縣河道內(nèi)垃圾清理工作領導小組采取定期、不定期方式對轄區(qū)內(nèi)河道垃圾清理工作、新傾倒垃圾情況進行檢查。檢查中如發(fā)現(xiàn)垃圾清理不徹底、不及時或有新垃圾的現(xiàn)象，將對相關責任部門下達《整改通知書》，責令立即整改；對工作不力、推諉扯皮，導致嚴重后果的，將實行責任倒查，嚴肅追究相關人員的責任。

（七）嚴格驗收與獎懲?？h河道內(nèi)垃圾清理工作領導小組將對河道垃圾清理工作進展情況納入年度評估和考核，對未能按時完成清理任務的，未按標準實施的，予以通報批評，相關責任人實行黨政雙重責任追究。

（八）建立長期管理機制。為了保持此次垃圾清理專項活動成果，確保不反彈，應建立長效的監(jiān)督檢查、定期清理和責任追究等管理機制。縣政府主要領導為全縣總責任人，各鎮(zhèn)主要領導是本轄區(qū)河道管理第一責任人；沿河各村負責人是轄區(qū)段垃圾管理直接責任人。

 

附件：盤山縣河道內(nèi)垃圾清理工作領導小組成員名單

 

 

附件：

盤山縣河道內(nèi)垃圾清理工作領導小組成員名單

 

組  長：孫  雨     縣長

副組長：孫亞軍     副縣長

成  員：孫曉飛     縣水利局局長

龍治良     縣財政局局長

李政民     縣環(huán)保局局長

李曉猛     縣住建局局長

劉樹明     縣衛(wèi)生局局長

呂良厚     縣油服辦主任

張占果     縣廣電中心主任

張  倩     團縣委書記

孫  新     縣動監(jiān)局局長

劉明偉     縣遼河局局長

王玉才     縣委縣政府督查室主任

王丹丹     縣旅游局局長

盧新強     縣公安局副局長

李彥霏     縣水利局副局長

李  勇     縣遼河局副局長

崔  勇     縣遼保大隊教導員

張安杰     縣河務管理所所長

張雅金     太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王洪印     胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

趙天久     甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張寶軍     高升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

張樹寶     得勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李  鵬     陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王  軍     吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

蔡  峰     沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王天嬌     壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

田繼輝     古城子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

領導小組下設專項行動辦公室，辦公室設在縣水利局，辦公室主任孫曉飛（兼），副主任：劉明偉（兼）。辦公室電話：3588571、3584407。

督導組聯(lián)系人：李  勇      聯(lián)系電話：3555838

宣傳組聯(lián)系人：徐慶輝      聯(lián)系電話：3583008

執(zhí)   法   組：崔  勇      聯(lián)系電話：1874234****