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行政許可事項清單
發(fā)布時間：2016-07-14
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| 序號 | 審批類型 | 項目名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 審批部門 | 共同審批部門 | 審批對象 | 審批收費及依據(jù) | 備注 | |
| 項目 | 子項 | ||||||||
| 1 | 行政許可 | 臨時用地(3公頃以下)審批 | 無 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布） 第四十二條建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有或者農(nóng)民集體所有的土地，有關(guān)單位應(yīng)當向縣以上土地行政主管部門提出申請，按照下列規(guī)定報經(jīng)批準： (一)臨時用地3公頃以下的，由縣土地行政主管部門批準; |
盤山縣國土資源局 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 2 | 行政許可 | 使用集體未利用地審批 | 無 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布） 第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施以及公益事業(yè)建設(shè)使用的除基本農(nóng)田以外的農(nóng)民集體所有土地，村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股或者以聯(lián)營形式共同舉辦企業(yè)的，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并按下列規(guī)定報經(jīng)批準： (一)占地0.5公頃以下(含本數(shù))的，由縣人民政府批準; 前款規(guī)定的用地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 |
盤山縣國土資源局代盤山縣政府實施 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 3 | 行政許可 | 未利用地開墾許可 | 無 | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日修正） 第三十九條：開墾未利用的土地，必須經(jīng)過科學(xué)論證和評估，在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準后進行。禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對破壞生態(tài)環(huán)境開墾、圍墾的土地，有計劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布） 第十八條 開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的，開發(fā)單位或者個人應(yīng)當向縣以上土地行政主管部門提出申請，按照下列規(guī)定批準： (一)一次性開發(fā)土地10公頃以下(含本數(shù))的，由縣人民政府批準;【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項目的決定》（遼政發(fā)[2014]14號） 29、未利用地開墾許可-根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》-省國土資源廳下放至縣級人民政府 |
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| 4 | 行政許可 | 采礦權(quán)審批登記 | 無 | 【法律】《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19日頒布） 第三條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。 【地方性法規(guī)】《遼寧省礦產(chǎn)資源管理條例》（1997年11月29日第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議通過） 第二十條 開采由國家審批并頒發(fā)采礦許可證以外的礦產(chǎn)資源，分別由省、市、縣地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。 開采礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型和開采菱鎂礦、錳、鉬、硼、玉石和滑石等礦產(chǎn)資源以及由外商投資企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源，由省地礦主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。 | 盤山縣國土資源局 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 5 | 行政許可 | 集體土地建設(shè)用地審批 | 無 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布） 第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施以及公益事業(yè)建設(shè)使用的除基本農(nóng)田以外的農(nóng)民集體所有土地，村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股或者以聯(lián)營形式共同舉辦企業(yè)的，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并按下列規(guī)定報經(jīng)批準： (一)占地0.5公頃以下(含本數(shù))的，由縣人民政府批準; 前款規(guī)定的用地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 |
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| 6 | 行政許可 | 國有建設(shè)用地審批 | 土地使用者改變土地使用用途審批 | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日修訂） 第五十六條 建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設(shè)用途的，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報批前，應(yīng)當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。 | 盤山縣國土資源局代盤山縣政府實施 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | |||
| 劃撥土地使用權(quán)出租審批 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布） 第三十八條以劃撥方式取得土地后，以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等形式交易的，應(yīng)當向縣以上土地行政主管部門提出申請。準予交易的，應(yīng)當依法辦理有關(guān)手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金等有償使用費用;經(jīng)批準保留劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納土地收益。 | 盤山縣國土資源局代盤山縣政府實施 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | ||||||
| 國有土地使用權(quán)劃撥審批 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第588號，2011年1月8日修訂） 第二十三條（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準后，由市、縣人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。 | 盤山縣國土資源局代盤山縣政府實施 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | ||||||
| 國有土地使用權(quán)出讓審批 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第588號，2011年1月8日修訂） 第二十三條（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準后，由市、縣人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。 | 盤山縣國土資源局代盤山縣政府實施 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | ||||||
| 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批 | 【法律】《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（一九九四年七月五日頒布） 第四十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。 | 盤山縣國土資源局代盤山縣政府實施 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | ||||||
| 7 | 行政許可 | 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用組卷審查、組卷報批 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第588號，2011年1月8日修訂） 第二十三條（二）建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案（涉及國有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府批準；其中，補充耕地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準；供地方案由批準征收土地的人民政府在批準征收土地方案時一并批準（涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準）。 （三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準后，由市、縣人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。 |
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| 8 | 行政許可 | 農(nóng)村居民住宅用地審批 | 【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日主席令第28號） 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。 農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。 農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2002年1月31日頒布） 第三十條農(nóng)村村民建住宅必須嚴格執(zhí)行村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，村內(nèi)有空閑地的，不得占用耕地建住宅。需要使用本村集體所有土地的，由村民提出用地申請，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣人民政府批準。確需占用農(nóng)用地的，報市人民政府批準。 | 盤山縣國土資源局代盤山縣政府實施 | 公民、個人、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織 | ||||
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