教技廳[2014]3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　深化高?？萍荚u價改革，是國家科技體制改革的明確要求，也是教育部年度工作要點的重要任務(wù)。為落實《教育部關(guān)于深化高等學(xué)?？萍荚u價改革的意見》（以下簡稱《意見》）推動改革工作，探索實踐經(jīng)驗，強(qiáng)化引領(lǐng)示范，我部決定開展高?？萍荚u價改革試點，有關(guān)事項通知如下。

　　一、總體要求

　　1．指導(dǎo)思想。以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，遵循科技工作規(guī)律和科技人員的成長規(guī)律，以倡導(dǎo)創(chuàng)新質(zhì)量與實際貢獻(xiàn)導(dǎo)向為核心，以踐行科教結(jié)合、分類評價、開放評價為重點，大膽突破，激發(fā)活力，推動形成促進(jìn)高?？萍贾蝿?chuàng)新人才培養(yǎng)、更好服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價機(jī)制。

　　2．基本原則。堅持統(tǒng)籌謀劃，做好總體設(shè)計，堅持因地制宜，著眼于事關(guān)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵各校先行先試。鼓勵試點高校從自身實際出發(fā)，充分發(fā)揮院系、教師和科研基地的積極性、創(chuàng)造性，在政策、體制和機(jī)制以及應(yīng)用模式等方面進(jìn)行大膽探索。充分發(fā)揮試點高校的輻射帶動作用，及時總結(jié)和推廣試點高校的典型案例和成功經(jīng)驗，全面推進(jìn)高?？萍荚u價改革進(jìn)程。

　　二、試點項目及主要任務(wù)

　　1.科技人員分類評價改革

　　按照從事科研活動的特點，對科技人員實行分類評價。主要從事創(chuàng)新性研究的科技活動人員，實行原創(chuàng)性代表性成果為重點的評價；主要從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技服務(wù)和科學(xué)普及的科技活動人員，實行經(jīng)濟(jì)社會效益和實際貢獻(xiàn)為重點的評價；從事技術(shù)支撐和服務(wù)的科技活動人員，實行以服務(wù)質(zhì)量與實際效果為重點的評價。

　　2.平臺、基地和團(tuán)隊績效評價改革

　　按照定位和發(fā)展目標(biāo)，對基地、平臺和團(tuán)隊實行整體性評價，以綜合績效和開放共享為重點，強(qiáng)化科教協(xié)同，注重成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、資源開放共享和科學(xué)普及。要認(rèn)可團(tuán)隊科技成果所有參與者的實際貢獻(xiàn)，同時反對無實質(zhì)貢獻(xiàn)的虛假掛名，鼓勵基地、平臺接受國內(nèi)外訪問學(xué)者，向社會開放科研設(shè)施。

　　3. “2011”協(xié)同創(chuàng)新中心綜合評價改革

　　按照“國家急需，世界一流，制度先進(jìn)，貢獻(xiàn)突出”的標(biāo)準(zhǔn)，對協(xié)同創(chuàng)新中心進(jìn)行綜合評價。突出重大成果產(chǎn)出，突出協(xié)同創(chuàng)新加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，突出科教結(jié)合提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。協(xié)同創(chuàng)新中心要大膽創(chuàng)新評價激勵機(jī)制，支持鼓勵科技人員追求卓越，服務(wù)社會。

　　4.以評價改革為重點的科研綜合改革

　　推進(jìn)高?？蒲芯C合改革，完善科研績效考核辦法，在人才、項目、基地各方面進(jìn)一步突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)成果、原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究成果、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的突破成果及重大產(chǎn)業(yè)化成果的考核權(quán)重，建立評價成果與資源配置合理關(guān)聯(lián)機(jī)制。

　　5.區(qū)域高校科技評價改革

　　地方教育行政部門全面梳理和改革本部門以科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為指標(biāo)的宏觀管理、資源配置、評價評估事項及其管理規(guī)定或辦法以及實施的各類人才、項目、基地等科技工作的組織管理和評審評價指標(biāo)體系，并積極指導(dǎo)所屬高校以改革創(chuàng)新精神，按照《意見》要求，深化推動科技評價改革。

　　各類試點項目名稱、內(nèi)容及承擔(dān)單位名單見附件。

　　三、高度重視，精心組織，切實抓緊抓好試點工作

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點高校要切實加強(qiáng)對改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)校內(nèi)組織協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力，統(tǒng)籌制定試點方案，統(tǒng)籌推進(jìn)試點實施，及時研究新情況、新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗、完善制度，確保試點工作順利推進(jìn)。

　　2．科學(xué)制訂方案。試點高校要抓緊形成試點項目實施方案。實施方案要突出針對性、操作性、實效性，立足解決重大現(xiàn)實問題，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，明確改革目標(biāo)、改革措施、進(jìn)度安排、配套政策、保障條件、責(zé)任主體、風(fēng)險分析及應(yīng)對措施、預(yù)期成果及推廣價值等核心內(nèi)容。制訂實施方案要充分聽取廣大科技工作者的意見。

　　3．注重宣傳引導(dǎo)。試點高校要充分調(diào)動廣大科技工作者的積極性，鼓勵他們參與科技評價改革。對在改革實踐中涌現(xiàn)的新思路、新辦法、新舉措，要本著有利于高校教育和科技事業(yè)發(fā)展的精神，給予保護(hù)和支持。要及時總結(jié)改革動態(tài)，加強(qiáng)宣傳報道、營造全社會關(guān)心、重視、支持高校科技評價改革的良好氛圍。

　　科技評價改革是高校科技體制改革的核心內(nèi)容，試點高校要建立督促檢查機(jī)制，按照試點實施的計劃進(jìn)度，開展跟蹤調(diào)研，及時了解情況，定期進(jìn)行評估，在實踐中不斷完善試點方案。試點實施過程中涉及的重大政策調(diào)整及成效、出現(xiàn)的重大問題，要及時報告我部科技司，我部將適時組織學(xué)習(xí)交流。

　　四、聯(lián)系方式

　　聯(lián)系人：王萬鵬、李人杰、李  楠

　　電話：010-66096358

　　傳真：010-66020784

　　地址：北京西單大木倉胡同37號教育部科技司綜合處

　　郵箱：lrj@moe.edu.cn

　　附件：高等學(xué)?？萍荚u價改革試點項目及承擔(dān)單位.doc

教育部辦公廳

2014年9月5日