各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會：

    經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣農(nóng)村天然氣管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

 

 

 

 

 

 

                           盤山縣人民政府辦公室

                              2016年1月8日    

    

 

盤山縣農(nóng)村天然氣管理辦法

 

第一章 總 則

　　第一條 為了更快更好推進(jìn)我縣農(nóng)村燃?xì)忭椖堪l(fā)展，加強我縣農(nóng)村燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿剩鶕?jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《盤錦市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

    第二條 盤山縣各鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂谩⑷細(xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第二章 各級燃?xì)夤芾聿块T職責(zé)

　　第三條 縣住建部門負(fù)責(zé)全縣的燃?xì)夤芾砉ぷ?，?zhèn)燃?xì)夤芾聿块T和村燃?xì)夤芾砣藛T負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?，并接受縣住建部門燃?xì)夤芾磙k公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣住建局成立燃?xì)夤芾磙k公室，負(fù)責(zé)全縣燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，組織全縣范圍內(nèi)燃?xì)獍踩逃?、宣傳和培?xùn)工作，監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)夤芾砣藛T開展日常監(jiān)管工作，制定全縣年度燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管計劃，組織和監(jiān)督計劃的實施。

各鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)獍踩?fù)有監(jiān)管主體責(zé)任，必須成立鎮(zhèn)級燃?xì)夤芾磙k公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。在縣燃?xì)夤芾磙k公室的指導(dǎo)下，監(jiān)督檢查燃?xì)饨?jīng)營者的安全生產(chǎn)活動，監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營者定期進(jìn)行安全隱患排查與整改，協(xié)調(diào)解決燃?xì)饨?jīng)營者巡查、維護(hù)等工作中遇到的問題，做好燃?xì)獍踩男麄鞴ぷ鳌?/span>

各村設(shè)置一名專職燃?xì)獍踩芾砣藛T，協(xié)助鎮(zhèn)燃?xì)廪k對本村燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥脩羧粘Ｊ褂们闆r進(jìn)行安全檢查，監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營者的日常巡查工作。

縣、鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T和村燃?xì)夤芾砣藛T在接到燃?xì)庑孤┑染o急情況報警后，應(yīng)在第一時間上報上級主管部門，同時通知燃?xì)饨?jīng)營者，并協(xié)同燃?xì)饨?jīng)營者快速到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。

縣安監(jiān)、市場監(jiān)督管理、公安、消防、交通、氣象等有關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獗O(jiān)管工作。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦工作。

縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)涉及的壓力容器、壓力管道安全的管理工作。負(fù)責(zé)對未取得營業(yè)執(zhí)照的燃?xì)馄髽I(yè)和餐飲場所進(jìn)行依法查處。

縣消防大隊負(fù)責(zé)燃?xì)鈴S站、罐區(qū)等消防安全管理工作；指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營集中區(qū)域加強基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)。

縣公安局（鎮(zhèn)派出所）負(fù)責(zé)燃?xì)馐褂脝挝幌腊踩芾砉ぷ鳌?/span>

縣交警大隊負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獾缆愤\輸安全管理工作。

縣交通局負(fù)責(zé)對燃?xì)膺\輸企業(yè)、運輸車輛和從業(yè)人員的管理工作。

縣氣象局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、儲存罐區(qū)防雷檢測工作。

第四條 縣住建、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理、公安、消防、交警、交通、氣象等部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度、燃?xì)獍踩a(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識，提高全民的燃?xì)獍踩庾R。

第三章 燃?xì)饨?jīng)營者的職責(zé)

第五條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)明確其安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保燃?xì)饨?jīng)營活動安全有序。

燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)確保轄區(qū)內(nèi)的供氣管網(wǎng)、燃?xì)庠O(shè)施的安全、穩(wěn)定，應(yīng)在做好日常巡檢、維護(hù)工作基礎(chǔ)上，每月不少于一次對供氣管網(wǎng)、供氣設(shè)施進(jìn)行安全檢查，每季度不少于一次為燃?xì)庥脩暨M(jìn)行室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查，建立完整的檢查檔案。

燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)做好燃?xì)獍踩麄?、使用技能培?xùn)工作。特別對于新用戶，燃?xì)饨?jīng)營者必須做好燃?xì)馐褂弥袘?yīng)知應(yīng)會常識的培訓(xùn)和宣傳，對每一戶燃?xì)庥脩粢l(fā)放《燃?xì)庥脩羰謨浴?。同時做到每半年每個鎮(zhèn)不少于一次宣傳燃?xì)馐褂冒踩?guī)范，每一季度每個鎮(zhèn)不少于一次演示燃?xì)馊粘Ｊ褂昧鞒?。以此提高燃?xì)庥脩舻陌踩庾R和安全使用技能。

燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)就近設(shè)置營業(yè)網(wǎng)點，方便用戶繳費、咨詢、事故報修及搶修。應(yīng)當(dāng)向社會公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)、搶險電話等信息，設(shè)專人24小時值班，并按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

第四章 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)與驗收

第六條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，應(yīng)當(dāng)符合基本報批程序，經(jīng)縣規(guī)劃、環(huán)保、土地、消防、住建等部門批準(zhǔn)同意后，方可開工建設(shè)。

第七條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起20日內(nèi)，將竣工驗收報告、燃?xì)夤芫W(wǎng)竣工圖紙等資料，燃?xì)庠O(shè)施安全運行保障方案報縣住建部門備案。

自完整資料報審備案之后5日內(nèi)，縣燃?xì)夤芾聿块T組織縣規(guī)劃、國土、消防、氣象、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理等部門對竣工項目進(jìn)行復(fù)查。

第五章 燃?xì)馐褂?/span>

　　第八條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶撸皶r更換國家明令淘汰或者超出使用年限的燃?xì)馊紵骶?、連接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M用。

　　單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對操作維護(hù)人員的燃?xì)獍踩R和操作技能培訓(xùn)。

　　第九條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得有下列行為：

　　（一）擅自操作公用燃?xì)忾y門；

　　（二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；

    （三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?/span>

    （四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置；

　?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所使用、儲存燃?xì)猓?/span>

　?。┍I用燃?xì)狻?/span>

第六章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)

　　第十條 縣住建部門應(yīng)當(dāng)會同縣規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布。

　　在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動：

　　（一）建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

　?。ǘ┻M(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

　?。ㄈ﹥A倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

　?。ㄋ模┓胖靡兹家妆ｋU物品或者種植深根植物；

　?。ㄎ澹┢渌＜叭?xì)庠O(shè)施安全的活動。

　　第十一條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第七章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理

　　第十二條 縣住建部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。

　　燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。

　　第十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營者，同時向燃?xì)夤芾聿块T、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。

    第十四條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修。

　　燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，縣、鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。

　　第十五條 燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任，并依法予以追究。

　　對燃?xì)馍a(chǎn)安全事故，依照有關(guān)法律、法規(guī)報告和調(diào)查進(jìn)行處理。

第八章 法律責(zé)任

　　第十六條 縣直各有關(guān)燃?xì)夤芾聿块T，不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；各級燃?xì)夤芾聿块T和管理人員發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；以及其他未依照本辦法履行職責(zé)的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十四條處罰。

　　第十七條 未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十五條處罰。

　　燃?xì)饨?jīng)營者未按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十五條處罰。

　　第十八條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人，有違反本辦法第九條所列行為的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四十九條處罰。

　　第十九條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有違反本辦法第十條所列活動，或違反本辦法第十一條規(guī)定的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第五十條處罰。

    第二十條 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案；或建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第五十二條處罰。

第九章 督導(dǎo)與檢查

    第二十一條 我縣燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作及燃?xì)饨?jīng)營活動都必須依據(jù)國家、省、市和縣有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。各單位和部門必須接受政府的監(jiān)督和檢查，如有問題將嚴(yán)肅追責(zé)，以保證此項工作順利、有序推進(jìn)。

第十章 附 則

　　第二十二條 本辦法由盤山縣住建局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。