盤縣政辦發(fā)〔2017〕10號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關部門：

經縣政府同意，現將《關于進一步強化全縣燃氣安全管理實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

 

              盤山縣人民政府辦公室

                 2017年1月18日

關于進一步強化全縣燃氣安全管理實施方案

 

為落實安全生產責任制和縣領導批示精神，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求，全面加強我縣農村燃氣管理，保障燃氣供應，防止和杜絕燃氣安全事故。根據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《盤錦市城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》、《盤山縣農村天然氣管理辦法》等相關文件要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、組織機構

成立盤山縣燃氣安全管理領導小組，組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣公安局局長和縣住建局局長擔任，成員單位由督查室、縣安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、各鎮(zhèn)政府等部門構成，全面領導我縣燃氣安全生產監(jiān)督管理工作（見附件1）。

二、職責分工

（一）縣住建局職責

1.負責全縣燃氣安全監(jiān)督、指導、抽查工作，組織全縣范圍內燃氣安全教育、培訓工作，監(jiān)督和指導鎮(zhèn)、村燃氣管理部門和燃氣管理人員開展日常監(jiān)管工作，制定全縣年度燃氣安全生產監(jiān)管計劃，組織和監(jiān)督計劃的實施。

2.負責檢查燃氣企業(yè)生產、經營、建設是否合法，查閱企業(yè)有關證照、資質、資格證書、機構設置與人員配備、有關批準文件等許可準入條件。

3.負責檢查燃氣企業(yè)安全生產管理制度建設及其運行情況，查閱企業(yè)的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程，以及反映管理機制運行的檔案、臺賬、記錄等憑證材料。

4.負責核查各鎮(zhèn)燃氣檢查執(zhí)行情況，以及反映檢查、宣傳的檔案、臺帳、記錄等憑證材料。

5.組織相關部門每半月對各鎮(zhèn)、村燃氣企業(yè)責任制落實情況進行檢查，對檢查中發(fā)現的問題隱患及時反饋并跟蹤整改到位。

具體責任人和檢查內容詳見附件2—10。

（二）各鎮(zhèn)（村、社區(qū)）職責

1.各鎮(zhèn)人民政府承擔本轄區(qū)內燃氣安全生產管理的主體責任，執(zhí)行屬地負責制度，按照鎮(zhèn)政府分工細化到具體人，組織企業(yè)開展用氣安全知識宣傳普及工作。監(jiān)督檢查燃氣經營者的安全生產活動，監(jiān)督、檢查燃氣經營者定期進行安全隱患排查與整改，協(xié)調解決燃氣經營者巡查、維護等工作中遇到的問題。全面排查轄區(qū)內燃氣管線安全運行情況，制定本鎮(zhèn)應急預案。

2.負責檢查居民住宅、學校、賓館、飯店、食堂等燃氣用戶檢查記錄、隱患排查記錄、整改確認記錄。

3.各村燃氣安全負責人是本村燃氣安全生產管理具體責任人。負責落實本村日常檢查、巡查工作，協(xié)助各級燃氣管理部門和燃氣企業(yè)做好安全隱患排查、治理工作。

具體責任人和檢查內容詳見附件11—14。

    （三）燃氣企業(yè)職責

1.燃氣企業(yè)是燃氣安全生產的第一責任主體，負責特許經營區(qū)域內的安全生產主體責任。

2.負責按照安全生產責任制的相關要求，制定企業(yè)各項規(guī)章制度并組織實施。

3.按照安全生產法的各項規(guī)定，逐項落實各項法律、法規(guī)的規(guī)定，全面落實保障企業(yè)安全生產平穩(wěn)運行。

4.必須做到定崗、定員、定責到具體人，專職專責落實安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行。

詳見附件15。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導

充分認識當前安全生產形勢嚴峻性，縣住建局、各鎮(zhèn)政府、各燃氣企業(yè)主要負責人要親自研究部署，突出重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究細化目標任務和具體舉措；要強化責任、強化措施、強化運作、強化落實。要加強組織領導，堅守紅線意識和底線思維，把燃氣監(jiān)管作為一項重要工作，周密安排部署，嚴格貫徹落實，及時消除各類隱患，嚴防各類事故發(fā)生。

    （二）全力落實安全生產主體責任

縣住建局、各鎮(zhèn)政府、各燃氣企業(yè)要盡職盡責，切實把安全生產責任制落實到位，建立隱患排查臺賬，并及時更新完善，對排查發(fā)現的隱患問題，要督促企業(yè)整改落實，保證監(jiān)管無遺漏、無死角。確保燃氣隱患排查到位，消除隱患整改到位，突發(fā)事件應急處理到位。使我縣燃氣安全平穩(wěn)運行。

    （三）建立聯席會議制度

    縣住建局牽頭，縣安監(jiān)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、各鎮(zhèn)政府等相關部門、燃氣企業(yè)主要領導（或分管領導）參加，每半月召開一次聯席會議，通報情況、解決問題、部署工作。

    （四）加大督察檢查工作力度

縣委縣政府督查室要加大監(jiān)督檢查力度，對燃氣安全管理工作實行月通報制，確保我縣燃氣安全管理工作落實到位，堅決防止搞形式、走過場、對工作落實不到位的單位，要進行全縣通報批評，情節(jié)嚴重的由紀檢監(jiān)察機關對相關責任人進行問責直至追究法律責任。

附件2-15表格電子版請到郵箱（psrqb501@163.com）下載，密碼：rqb3552882，聯系電話：3552882。

 

附件：1.盤山縣燃氣安全管理領導小組名單

2.盤山縣液化天然氣場站安全檢查標準

3.盤山縣燃氣儲配站安全檢查標準（試行）

4.盤山縣天然氣門站安全檢查標準（試行）

5.盤山縣液化石油氣供應站安全檢查標準（試行）

6.盤山縣城鎮(zhèn)燃氣壓縮天然氣場站安全檢查標準（試

 行）

7.盤山縣城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)安全檢查標準（試行）

8.縣住建局檢查      鎮(zhèn)燃氣入戶檢查標準（試行）

9.縣住建局檢查      鎮(zhèn)管道燃氣檢查標準（試行）

10.盤山縣燃氣行業(yè)安全監(jiān)管責任劃分表

11.盤山縣燃氣管道安全監(jiān)管責任劃分表

12.盤山縣燃氣用戶安全監(jiān)管責任劃分表

13.      鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準（試行）

14.      鎮(zhèn)燃氣入戶安全檢查標準（試行）

15.燃氣企業(yè)安全生產任務明細（試行）

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

盤山縣燃氣安全管理領導小組名單

 

組  長：許  龍    縣委常委、副縣長

副組長：王曉光    副縣長、縣公安局局長

           李曉猛    縣政協(xié)副主席、縣住建局局長

 成  員：陸  瀟    縣委縣政府督查室主任

           張恩嶺    縣市場監(jiān)督管理局局長

   王洪印    縣安監(jiān)局局長

           才慶濤    縣監(jiān)察局副局長

           單忠業(yè)    縣住建局副局長

王  強    縣消防大隊大隊長

呂良厚    太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           林春山    胡家鎮(zhèn)人大主席（主持工作）

           趙天久    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           張樹寶    得勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長  

           王玉才    高升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           李  鵬    陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           王  軍    吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           王天嬌    壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           蔡  峰    沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           劉明偉    古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

           陳曉晨    縣燃氣管理辦公室主任

           李  凱    縣燃氣管理辦公室副主任

           劉  巖    縣燃氣管理辦公室科員

        

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，負責組織、協(xié)調專項行動中的具體工作，辦公室主任單忠業(yè)（兼）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣武裝

部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞

單位。

 

盤山縣人民政府辦公室　　    　         2017年1月18日印發(fā)