盤縣政辦發(fā)〔2017〕16號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機構，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣第二次全國地名普查補查工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

                  盤山縣人民政府辦公室

                     2017年2月13日

 

 

盤山縣第二次全國地名普查補查工作實施方案

 

    為做好我縣第二次全國地名普查補查工作，根據(jù)遼寧省第二次地名普查領導小組《遼寧省第二次全國地名普查實施方案》，結合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務

（一）調(diào)查地名基本情況。包括行政區(qū)域類，非行政區(qū)域類，群眾自治組織類，居民點類，交通運輸設施類，水利、電力、通信設施類，紀念地旅游景點類，建筑物類，單位類，陸地水系類，陸地地形類等11大類地名的名稱、位置及相關屬性信息。

（二）規(guī)范地理實體名稱。包括對有地無名且有地名作用的地理實體進行命名；對不規(guī)范地名進行標準化處理；解決一地多名、重名、名不符實、地名譯寫不準確、用字不規(guī)范、含義不健康等問題。

（三）設置地名標志。依據(jù)國家有關法規(guī)和技術標準設置地名標志。街路地名標志牌、樓牌、門牌、行政區(qū)域界位地名標志牌等。

（四）開發(fā)、應用普查成果。編纂各類地名出版物；完善縣級地名數(shù)據(jù)庫；開發(fā)地名管理系統(tǒng)；研制地名信息服務產(chǎn)品；開展地名信息化服務。

（五）建立地名普查檔案。收集整理地名普查文件、資料、成果，實現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。

二、普查范圍

盤山縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)的所有陸地國土地名地理信息。

三、組織實施

由盤山縣第二次全國地名普查領導小組組織實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，承擔領導小組日常工作，負責全縣地名普查補查具體工作。此次地名普查補查工作以縣為單位統(tǒng)一部署進行。

四、工作職責分工

（一）縣地名普查補查領導小組職責

    1.制定地名普查補查政策和保障措施；

    2.組織部署地名普查補查工作；

    3.協(xié)調(diào)解決重大問題；

    4.審議重要地名命名更名事項；

    5.審定普查成果；

6.總結普查工作。

（二）縣地名普查辦職責

    1.負責組織實施；

    2.擬定實施方案；

    3.負責普查宣傳；

    4.嚴格按照遼寧省第二次全國地名普查操作規(guī)程進行操作；

    5.聯(lián)系協(xié)調(diào)領導小組成員單位；

    6.負責地名普查會議組織、業(yè)務培訓、技術處理、過程監(jiān)督，總結驗收；

    7.協(xié)調(diào)解決地名普查所需地圖和基礎數(shù)據(jù)；

    8.組織專業(yè)技術單位完成地名普查的專業(yè)技術工作；

    9.依據(jù)遼寧省有關規(guī)定負責對重要地名標志進行設計、審核和安裝維護工作；

    10.組織地名普查成果審核、匯總和上報工作；

11.完善盤山縣地名數(shù)據(jù)庫和普查檔案，指導各鎮(zhèn)及有關部門填寫好地名數(shù)據(jù)信息；

12.負責組織編纂盤山縣政區(qū)圖、盤山縣標準地名圖等圖、志、典、錄；

13.負責組織地名普查信息綜合應用；

14.承辦國家、省、市交辦的其他工作。

（三）地名普查領導小組成員單位職責

1.縣民政部門：履行領導小組辦公室職責，承擔日常工作，負責地名普查補查的具體工作和普查成果升級轉(zhuǎn)化工作。

2.縣發(fā)改部門：負責協(xié)調(diào)地名普查方案與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他有關專項規(guī)劃的銜接工作。

3.縣財政部門：負責地名普查補查經(jīng)費的保障落實和資金使用的監(jiān)督管理工作。

4.縣國土資源部門：負責有關第二次全國地名普查所需的第二次全國土地調(diào)查成果等相關資料的協(xié)調(diào)保障工作。

5.縣交通部門：負責地名普查工作所需的第二次全國公路普查和第三次全國港口普查成果等相關資料協(xié)調(diào)保障工作。

6.縣水利部門：負責地名普查所需第一次全國水利普查成果等相關資料的協(xié)調(diào)保障工作。

7.縣文化體育部門：負責地名普查所需第三次全國文物普查成果等相關資料的協(xié)調(diào)保障工作。

8.武裝部門：負責軍事管理區(qū)和軍事禁區(qū)內(nèi)地名普查的協(xié)調(diào)保障工作。

縣教育局、縣人社局、縣編委辦、縣公安局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣綜合執(zhí)法局、縣統(tǒng)計局、縣旅游局、縣地方志辦公室、中國聯(lián)通盤山分公司、中國電信盤山分公司、中國移動盤山分公司、縣郵政管理局、縣民族宗教局及各鎮(zhèn)政府等有關部門單位負責相關資料的協(xié)調(diào)保障工作。

五、工作安排

我縣在2010年至2012年第二次全國地名普查試點工作的基礎上，按照省、市最新要求，在2017年3月31日前全面完成地名普查補查成果驗收工作，迎接國家和省里檢查驗收工作。分三個階段：

第一階段（2017年2月13日至2月20日）：普查補查準備階段。成立普查補查領導機構和辦事機構，制定方案，宣傳發(fā)動，制定經(jīng)費預算，落實人員設備，組織協(xié)調(diào)會議培訓，收集基礎資料。

第二階段（2017年2月21日至3月10日）：普查補查實施階段。進行內(nèi)業(yè)登記，開展外業(yè)測繪，命名、更名、標準化處理，完善地名數(shù)據(jù)庫，設置地名標志，驗收普查成果。

第三階段（2017年3月11日至3月31日）：形成成果階段。修改、完善、上報地名普查、補查成果，建立地名普查檔案，迎接國家、省、市檢查。

六、方法步驟

（一）制定普查補查方案。（完成時限：2017年2月13日前完成。）

（二）學習培訓。縣民政局由專人具體負責地名普查補查和地名普查檔案歸檔立卷工作，適時到省、市和省內(nèi)外第二次全國地名普查先進典型單位進行學習培訓。同時采取以會代訓等方式對各鎮(zhèn)政府、各縣直部門有關人員進行培訓講解，使地名信息數(shù)據(jù)準確無誤。（完成時限：2017年2月15日前完成。）

（三）收集資料。組織各鎮(zhèn)政府及有關部門單位全面收集填寫普查成果表、成果圖、地名志、地名錄、地名詞典等成果。（完成時限：2017年3月10日前完成。）

（四）內(nèi)業(yè)登記。將填報上來的各類地名屬性信息與收集資料進行對比、校準，編寫地名普查目錄，填寫錄入各類地名登記表。（完成時限：2017年3月15日前完成。）

（五）外業(yè)勘察。由專業(yè)技術測繪單位對地名定位點和地名標志坐標進行測繪，全面查清地名的名稱、位置及相關屬性信息，填寫、匯總地名登記表。采集地名及地名標志的實體照片和錄音、影像等多媒體信息。（完成時限：2017年3月20日前完成。）

（六）標繪地圖。由測繪單位在省地名普查辦統(tǒng)一配發(fā)的地形圖上標繪地名普查工作圖。（完成時限：2017年3月20日前完成。）

(七)標準化處理。根據(jù)地名管理有關法規(guī)，按照地名命名、更名的審批權限和程序，開展標準化處理工作。（完成時限：2017年3月20日前完成。）

(八)數(shù)字化處理。由專業(yè)測繪技術單位將普查的地名和地名標志屬性與圖形信息進行數(shù)字化處理。（完成時限：2017年3月20日前完成。）

（九）設置地名標志。按照縣里工作部署，全面完成農(nóng)村街路牌、樓門牌設置工作。此項工作爭取2018年底前完成。

（十）完善數(shù)據(jù)庫。配合專業(yè)技術單位將數(shù)字化普查數(shù)據(jù)導入地名數(shù)據(jù)庫，依據(jù)普查成果和工作圖，完成矢量數(shù)據(jù)修改后，上報省普查辦。（完成時限：2017年3月31日前完成。）

（十一）制作成果。填寫各類地名普查成果表，標繪地名普查成果圖，上報工作總結和履行審批程序，完成普查成果制作。

（十二）檢查驗收。2017年3月31日前，做好迎接國家、省市檢查驗收準備工作，按照檢查驗收辦法，隨時做好迎檢準備。

（十三）上報歸檔。驗收合格后，逐級上報普查成果。

（十四）編纂出版。按上級要求，于2018年上半年，出版《盤山縣政區(qū)圖》、《盤山縣標準地名圖》等圖、錄、典、志等出版物。

（十五）信息化建設。按上級要求，利用地名普查成果，建立完善地名網(wǎng)站，開發(fā)研制地名信息化服務產(chǎn)品，實現(xiàn)地名信息GPS服務。

     七、工作要求

（一）加強領導，各負其責。各鎮(zhèn)政府、各有關部門要在縣普查工作領導小組的領導下，積極開展工作，各司其職，協(xié)調(diào)配合，按操作規(guī)程、有關政策、技術標準開展工作。

（二）技術保障。要配齊必要的現(xiàn)代化辦公設備，提高普查科技水平；由省市地名普查辦選定具有保密能力和測繪資質(zhì)乙級以上的專業(yè)性技術單位，完成地名普查中的專業(yè)性工作。

（三）完善普查補查保障。保證資金到位、專門工作人員到位、普查成果到位、數(shù)據(jù)安全管理到位、溝通協(xié)調(diào)機制到位等“五到位”，依法依規(guī)完成普查補查工作任務。

 

 

 

 

抄送：縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣武裝

部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞

單位。

 

盤山縣人民政府辦公室　　    　           2017年2月13日印發(fā)