8.母嬰保健技術考核合格證書（3個要件）；

9.計劃生育技術服務機構《執(zhí)業(yè)許可證》及技術服務人員合格證核發(fā)（4個要件）；

10.鄉(xiāng)級計劃生育技術服務機構開展與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務項目審批（8個要件）；

11.森林資源流轉管理審批（4個要件）；

12.森林、林地權屬登記及證書核發(fā)（3個要件）；

13.采伐跡地《更新驗收合格證》核發(fā)（5個要件）；

14.獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊登記（6要件）；

15.特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證（7個要件）；

16.計量檢定人員資格核準（3個要件）；

17.特種設備作業(yè)人員資格認定（7個要件）；

18.電工進網作業(yè)許可證核發(fā)（5個要件）；

19.不能修建、異地修建防空地下室的城市新建民用建筑繳納地下防空室異地建設費（5個要件）；

20.再生資源回收經營者備案登記證明（5個要件）；

21.二手車經銷企業(yè)設立審批（6個要件）。

三、下放事項19項：  

1.《煙花爆竹經營（零售）許可證》核發(fā)（鎮(zhèn)域）（7個要件），縣行政審批局下放至鎮(zhèn)政府，并負責指導；

2.公共綠地內開設商業(yè)服務攤點審批（鎮(zhèn)域）（4個要件），縣行政審批局下放至鎮(zhèn)政府，并負責指導；

3.蔬菜水果、河蟹、鞭炮、燒烤等露天市場，臨時性商品市場、展銷會設立審核（鎮(zhèn)域）（6個要件），縣行政審批局下放至鎮(zhèn)政府，并負責指導；

4. 母嬰保健技術考核合格證書，縣行政審批局下放至鎮(zhèn)政府，由縣衛(wèi)計局負責指導；

5. 森林、林木、林地權屬登記及證書核發(fā)，縣行政審批局下放至鎮(zhèn)政府，由縣農業(yè)局負責指導；

6. 獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊登記，縣行政審批局下放至鎮(zhèn)政府，由縣動監(jiān)局負責指導；

7. 新型墻體材料登記備案，縣經信局下放至鎮(zhèn)政府，并負責指導；

8. 中小企業(yè)信用擔保機構備案，縣經信局下放至鎮(zhèn)政府，并負責指導；

9. 企業(yè)重大危險源及有關安全措施、應急措施備案，縣安監(jiān)局下放至鎮(zhèn)政府，并負責指導；

10. 企業(yè)生產安全事故應急救援預案備案，縣安監(jiān)局下放至鎮(zhèn)政府，并負責指導；

11. 基層法律服務所初審，縣司法局下放至鎮(zhèn)司法所，鎮(zhèn)司法所負責代辦；

12. 基層法律工作者資格初審，縣司法局下放至鎮(zhèn)司法所，鎮(zhèn)司法所負責代辦；

13. 公證機構設立、變更初審，縣司法局下放至鎮(zhèn)司法所，鎮(zhèn)司法所負責代辦；

14. 第二類醫(yī)療器械經營備案，縣公安局下放至鎮(zhèn)派出所，縣公安局負責指導；

15. 互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位備案，縣公安局下放至鎮(zhèn)派出所，縣公安局負責指導；

16. 接入國際互聯(lián)網備案，縣公安局下放至鎮(zhèn)派出所，縣公安局負責指導；

17. 保安服務管理備案，縣公安局下放至鎮(zhèn)派出所，縣公安局負責指導；

18. 對危險化學品公共安全管理的監(jiān)督檢查，縣公安局下放至鎮(zhèn)派出所，縣公安局負責指導；

19. 廢舊金屬收購業(yè)備案，縣公安局下放至鎮(zhèn)派出所，縣公安局負責指導。

四、取消非網傳劃回部門監(jiān)管的要件173個：

1.建設工程施工安全監(jiān)督備案中劃回部門監(jiān)管要件（5個要件）：

 （1）施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證書；

 （2）施工組織設計、專項安全施工方案和安全技術措施；

 （3）特種作業(yè)人員資格證書；

 （4）建設單位主要工程管理人員，工程監(jiān)理單位有關安全管理人員資格證書；

（5）繳納工傷保險、意外傷害保險憑證。

2.建設工程質量監(jiān)督備案中劃回部門監(jiān)管要件（3個要件）：

（1）審查合格后的全套施工圖紙；

（2）建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位工程質量法定代表人授權書及項目負責人終身責任承諾書；

（3）單位工程項目負責人和機構組成。

3.監(jiān)理合同備案中劃回部門監(jiān)管要件（3個要件）：

 （1）監(jiān)理規(guī)劃；

 （2）工程監(jiān)理單位與建設單位共同簽署的總監(jiān)理工程師任命書和監(jiān)理機構組成人員名單；

 （3）外省工程監(jiān)理企業(yè)還應提供《遼寧省外埠監(jiān)理企業(yè)入境備案證明》。

4.城市建設工程竣工檔案初驗合格證（159個要件）：

縣行政審批局只對申請材料中A、E類進行初審不存檔。

5.個別取消的要件（3個要件）：

（1）城市基礎設施配套費；

（2）農民工保證金收取證明；

（3）企業(yè)注冊完稅證明。

五、由前置變后置審批要件36個：

1.核發(fā)建設項目選址意見書（2個要件）：

    （1）建設單位申請核發(fā)《建設項目選址意見書》的申請文件原件；

    （2）項目建議書批復文件。

2.用地預審意見（5個要件）：

 （1）建設單位平面布置圖1份；

 （2）信息中心現(xiàn)狀圖1份；

    （3）信息中心規(guī)劃圖1份；

 （4）信息中心平面圖1份；

    （5）地籍證明1份。

3.國投類可行性研究報告的批復（6個要件）：

（1）市、縣政府會議紀要；

（2）法人身份證、統(tǒng)一社會信用代碼證或營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

    （3）項目所在地政府申請文件；

（4）國土資源部門用地預審意見；

    （5）節(jié)能審查意見；

    （6）穩(wěn)評。

4.建設用地規(guī)劃許可證（2個要件）：

 （1）申請辦理《建設用地規(guī)劃許可證》的文件原件；

    （2）建設單位合法證明材料（營業(yè)執(zhí)照、代碼證、法人身份證復印件）。

5.劃撥決定書（2個要件）：

 （1）建設項目選址意見書復印件；

（2）用地紅線圖（帶容積率、建筑密度、綠地率，規(guī)劃局提供，原件）。

6.國有土地使用權出讓審批（7個要件）：

（1）權屬來源（原件）；

（2）估價報告；    

（3）技術報告；         

（4）成交材料；

（5）會審文件；

（6）勘測定界圖及報告（原件）；      

（7）供地方案批復。  

7.不動產登記證（土地使用證審批）（6個要件）：

（1）法人身份證明、法人身份證復印件；

（2）統(tǒng)一社會信用代碼證或營業(yè)執(zhí)照復印件（三證合一不需要機構代碼證）；

（3）股東會決議（原件）；

（4）規(guī)劃設計條件（復印件）；

（5）出讓金發(fā)票（復印件）；

（6）劃撥決定書（原件）。

8.建設工程規(guī)劃許可證（2個要件）：

（1）申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的申請文件；

（2）《建設用地規(guī)劃許可證》復印件（蓋建設單位公章）。

9.項目節(jié)能評估和審查（4個要件）：

 （1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及企業(yè)法人身份證（復印件）；

 （2）節(jié)能評估報告（原件并附電子版）；

 （3）評審意見（原件）；

 （4）項目單位節(jié)能審查申請文件（原件）。

注：年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產投資項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，不再單獨進行節(jié)能審查。

六、優(yōu)化再造投資項目審批流程圖（詳見附件1）

1.調整部分審批事項由前置審批變后置審批   

實行終點看齊，企業(yè)承諾按規(guī)定時限在施工許可證發(fā)放前補齊。例如：項目節(jié)能評估和審查、環(huán)評批復。

    2.調整前置審批變?yōu)椴块T監(jiān)管或服務事項

將既非網傳辦理、且非網傳要件的個別審批事項，由審批變?yōu)楸O(jiān)管部門事中、事后的監(jiān)管或服務事項。例如：易地建設費初審、開發(fā)建設項目水土保持方案審批以及原縣住建局審批的一些備案類事項。

3.調整部分前置要件為后置要件

規(guī)定在一個月內或承諾期限內補齊。

七、原審批部門未審批過，縣行政審批局承辦有困難的事項76項（詳見附件2）

要求原審批部門抓緊向上申請并做好審批人員培訓，確保順利承接。

附件 1.盤山縣行政審批局投資類項目審批流程圖.docx

2.縣行政審批事項.xls