任務(wù)分解

具體工作安排

完成時(shí)限

牽頭部門

責(zé)任部門

一、全面深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

(一)推進(jìn)行政管理體制改革

1、全面完成對(duì)高升經(jīng)濟(jì)區(qū)和新材料產(chǎn)業(yè)園的權(quán)力下放工作，并做好對(duì)縣電商物流管理中心的項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)審批工作。

全面梳理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理審批事項(xiàng)，做到應(yīng)放盡放，高升經(jīng)濟(jì)區(qū)和新材料產(chǎn)業(yè)園要做好權(quán)力承接和運(yùn)行。

2017年6月末

縣編委辦

縣行政審批局

縣發(fā)改局

縣規(guī)劃局

縣國(guó)土局

縣電商物流管理中心組建項(xiàng)目審批專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)代辦員隊(duì)伍，規(guī)范審批流程，提供高效服務(wù)。

2017年6月末

2、推進(jìn)高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制改革。

制定《關(guān)于高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制改革的實(shí)施意見》，上報(bào)縣政府審議。

2017年1月

縣發(fā)改局

高升經(jīng)濟(jì)區(qū)

高升鎮(zhèn)

得勝鎮(zhèn)

陳家鎮(zhèn)

3、開展“一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，簡(jiǎn)化流程，明確時(shí)限，提高效率。

優(yōu)化審批流程，以投資代辦人員為線，形成投資主體、中介、審批閉環(huán)式全鏈條審批。

2017年3月末

縣行政

審批局

縣發(fā)改局

縣規(guī)劃局

縣國(guó)土局

削減審批事項(xiàng)，梳理要件清單。

2017年3月末

一、全面深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

(一)推進(jìn)行政管理體制改革

3、開展“一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，簡(jiǎn)化流程，明確時(shí)限，提高效率。

依托盤錦市將運(yùn)行的（市、縣區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村））四級(jí)網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣、園區(qū)、鎮(zhèn)、村網(wǎng)上政務(wù)審批。

2017年

12月末

縣行政

審批局

縣發(fā)改局

縣規(guī)劃局

縣國(guó)土局

統(tǒng)一存檔，共享要件，由第一個(gè)需要該要件部門存檔，之后的各部門就不在索要。

2017年3月末

4、試行我縣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，創(chuàng)新以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式。

制定盤山縣重大項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目容缺審批實(shí)施辦法

2017年6月末

縣行政

審批局

新材料

產(chǎn)業(yè)園

高升經(jīng)濟(jì)區(qū)

縣發(fā)改局

縣規(guī)劃局

縣國(guó)土局

縣電商物流

管理中心

制定項(xiàng)目承諾審批制（試點(diǎn)）工作實(shí)施方案

2017年6月末

3月末，新材料產(chǎn)業(yè)園完成創(chuàng)建便民微信平臺(tái)，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批程序，創(chuàng)新審批機(jī)制，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立代辦服務(wù)制度。6月末，完善審批權(quán)力的運(yùn)行及管理，完成規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。12月末，完成延伸企業(yè)服務(wù)鏈條。

2017年12月

高升經(jīng)濟(jì)區(qū)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策；實(shí)行承諾審批制，認(rèn)真履行協(xié)議承諾，以企業(yè)信用承諾為依托，約定時(shí)限提交申報(bào)材料，協(xié)助企業(yè)辦理各項(xiàng)行政審批手續(xù)，設(shè)立全過程監(jiān)管制度，強(qiáng)化批后監(jiān)管力度，提升審批服務(wù)環(huán)境。

2017年末

一、全面深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

(一)推進(jìn)行政管理體制改革

5、推進(jìn) “信用盤山”建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，深入開展“雙公示”、“紅黑榜”工作，完善守信褒獎(jiǎng)和失信懲戒機(jī)制，健全我縣社會(huì)信用體系。

深入開展“雙公示”工作。

2017年末

縣發(fā)改局

開展“紅黑榜”工作，完善守信褒獎(jiǎng)和失信懲戒機(jī)制。

2017年末

6、推進(jìn)“法制盤山”建設(shè)，加強(qiáng)司法公信力建設(shè)，做好法律宣傳和執(zhí)法工作，改善優(yōu)化我縣法律環(huán)境。

加強(qiáng)法治宣傳、化解社會(huì)矛盾，利用“3·15”、“6.26”、“12.4”這些專項(xiàng)的法治宣傳紀(jì)念日，采取普法相關(guān)活動(dòng)，服務(wù)廣大群眾、化解社會(huì)矛盾。

分別為每個(gè)宣傳日的前五天、后五天，合計(jì)十天。

司法局

盤山縣法治文化藝術(shù)團(tuán)預(yù)計(jì)舉行法治問好演出30-50場(chǎng)次，覆蓋全縣，覆蓋人群2-4萬(wàn)人，。

全年推進(jìn)

加大縣司法局與縣國(guó)稅局法治宣傳沙龍的建設(shè)力度，力爭(zhēng)打造為遼寧省普法宣傳第一線的陣地。

全年推進(jìn)

圍繞法治重點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)，在得勝鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)各選出一個(gè)法治示范村，力爭(zhēng)打造成全省、全國(guó)的法治示范基地。

2017年末

一、全面深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

(一)推進(jìn)行政管理體制改革

7、開展聯(lián)合檢查，做好投資營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，提出改進(jìn)意見。

聯(lián)合各相關(guān)部門開展檢查，做好投資營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，提出改進(jìn)意見。

全年推進(jìn)

縣委縣政府督查室

縣發(fā)改局

縣市場(chǎng)監(jiān)督

管理局

縣國(guó)稅局

縣地稅局

縣安監(jiān)局

(二)全面深化國(guó)有企業(yè)改革

8、深化我縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)改革，出臺(tái)盤山縣進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的方案。

有序推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地管理體制改革。2017年3月底前完成農(nóng)墾退休職工土地退出。2018年3月底前完成承包田和經(jīng)營(yíng)田比例調(diào)整。2019年3月底前實(shí)現(xiàn)全縣土地經(jīng)營(yíng)形式統(tǒng)一。

2019年3月末

縣農(nóng)業(yè)局

縣發(fā)改局

縣國(guó)資局

縣財(cái)政局

按照縣實(shí)施方案要求，1月開始實(shí)施林場(chǎng)改革。一是人員問題，定性定編定崗；二是債務(wù)問題，經(jīng)營(yíng)性債務(wù)89萬(wàn)元，全部由國(guó)家承擔(dān)。國(guó)家承擔(dān)社保資金38.7萬(wàn)元。

2017年

12月末

(三)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

9、制定有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全市促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，對(duì)全縣的小微企業(yè)發(fā)展情況及時(shí)跟蹤推進(jìn)。

2017年末

縣經(jīng)信局

認(rèn)真落實(shí)省政府“百支專家團(tuán)隊(duì)千名機(jī)關(guān)干部幫扶萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，確定了65家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，先后幫扶企業(yè)和項(xiàng)目解決了要素、融資、手續(xù)等實(shí)際問題。

2017年末

一、全面深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

(三)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

9、制定有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

免征緩征收各項(xiàng)稅收及行政事業(yè)性收費(fèi)預(yù)計(jì)290萬(wàn)元。

2017年末

縣經(jīng)信局

開展小微企業(yè)就業(yè)再就業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等培訓(xùn)預(yù)計(jì)10期，培訓(xùn)人員550人。

2017年末

10、制定有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，從出資上降低準(zhǔn)入門檻，破除企業(yè)注冊(cè)資本限制，放寬注冊(cè)資本登記條件，不再限制注冊(cè)資本的比例，大力激發(fā)市場(chǎng)活力。

長(zhǎng)期推進(jìn)

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

縣發(fā)改局

縣國(guó)稅局

縣地稅局

縣人社局

縣統(tǒng)計(jì)局

縣行政審批局

全面落實(shí)“先照后證”改革，嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的工商登記前置審批調(diào)整或明確為后置審批的事項(xiàng)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

推進(jìn)“五證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革。

長(zhǎng)期推進(jìn)

10、制定有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

放寬住所準(zhǔn)入條件，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，簡(jiǎn)化證明文件，市場(chǎng)主體可以“一照多址”、“一址多照”。

長(zhǎng)期推進(jìn)

實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記程序，為方便企業(yè)退出，完善退出機(jī)制。

長(zhǎng)期推進(jìn)

實(shí)行“雙告知”制度，向申請(qǐng)人告知和企業(yè)信息歸集系統(tǒng)向相關(guān)部門告知市場(chǎng)主體登記信息兩種方式。

長(zhǎng)期推進(jìn)

一、全面深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

(三)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

11、制定有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資措施。

通過中小企業(yè)擔(dān)保中心為民營(yíng)企業(yè)提供政府性擔(dān)保。

全年推進(jìn)

縣國(guó)資局

縣金融辦

縣發(fā)改局

縣經(jīng)信局

積極為中小微企業(yè)對(duì)接市國(guó)資平臺(tái)設(shè)立的專項(xiàng)基金。

全年推進(jìn)

積極和銀行等金融金鉤對(duì)接，為企業(yè)發(fā)展建設(shè)直接融資。

全年推進(jìn)

12、制定有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙創(chuàng)”措施。

明確任務(wù)責(zé)任主體和細(xì)化年度目標(biāo)，明確具體措施、責(zé)任人及完成時(shí)限，有序推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。

2017年3月初

縣科技局

建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，動(dòng)態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

每月

強(qiáng)化政策支持，制定推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的相關(guān)政策。綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、政策宣傳培訓(xùn)會(huì)等方式加強(qiáng)政策宣傳。

2017年3月

13、制定有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制措施，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為，規(guī)范涉企行政處罰行為，運(yùn)用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻駹I(yíng)企業(yè)申請(qǐng)的行政復(fù)議案件。

出臺(tái)具體的工作措施，為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境

2017年1月末

縣法制辦

一、全面深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

(三)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

13、制定有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制措施，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為，規(guī)范涉企行政處罰行為，運(yùn)用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻駹I(yíng)企業(yè)申請(qǐng)的行政復(fù)議案件。

對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件全面清理，對(duì)影響和阻礙發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件進(jìn)行修改和廢止，將清理結(jié)果在政府網(wǎng)上公示

2017年2月末

縣法制辦

規(guī)范涉企檢查行為，公開涉企檢查項(xiàng)目。除涉及國(guó)家公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法檢查外，不經(jīng)法制辦審查、縣政府批準(zhǔn)的，一律不得進(jìn)入企業(yè)開展檢查。

2017年2月末

簡(jiǎn)化民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議審理程序，縮短審理期限

2017年2月末

對(duì)民營(yíng)企業(yè)一般性行政違法行為先教育規(guī)范，再限期整改，只對(duì)拒不改正者施以處罰，并將其作為重要的程序規(guī)定，體現(xiàn)到行政處罰案卷中。

全年推進(jìn)

進(jìn)一步落實(shí)重大行政處罰備案審查制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施的重大行政處罰必須15日內(nèi)在縣法制辦備案。

全年推進(jìn)

一、全面深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

(三)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

14、抓住契機(jī)，推動(dòng)“銀政企保”合作，建立融資擔(dān)保體系，解決縣域內(nèi)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)貸款難問題。

通過“1+3+2”國(guó)資國(guó)企資本運(yùn)作體系建設(shè)，全力推進(jìn)省銀監(jiān)局對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保公司的審批工作，盡快推進(jìn)擔(dān)保公司運(yùn)營(yíng)。

全年推進(jìn)

縣國(guó)資局

縣金融辦

15、積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，規(guī)范PPP合作流程，遴選一批收益可預(yù)期的優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本。

收集國(guó)資公司及下屬產(chǎn)業(yè)公司的PPP項(xiàng)目，并對(duì)接金融機(jī)構(gòu)。

全年推進(jìn)

縣國(guó)資局

縣發(fā)改局

縣財(cái)政局

收集兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和東北快遞（電商）物流園包裝的PPP項(xiàng)目，并對(duì)接金融機(jī)構(gòu)。

全年推進(jìn)

收集縣直部門包裝的PPP項(xiàng)目，并對(duì)接金融機(jī)構(gòu)。

全年推進(jìn)

收集10個(gè)鎮(zhèn)包裝的PPP項(xiàng)目，并對(duì)接金融機(jī)構(gòu)。

全年推進(jìn)

二、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展動(dòng)力

(四)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

16、緊緊圍繞“中國(guó)制造2025”，提高智能制造、綠色制造、精益制造和服務(wù)型制造能力，促進(jìn)我縣塑料新材料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、物流智能化等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

貫徹落實(shí)《盤錦市著力推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》、《中國(guó)制造2025盤錦行動(dòng)綱要》及《盤錦市全面推動(dòng)工業(yè)企業(yè)自動(dòng)化水平提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》精神，在新常態(tài)下，把提升工業(yè)智能制造水平作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，突出智能制造在新型工業(yè)化建設(shè)當(dāng)中的重要地位，緊密圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提高自動(dòng)化生產(chǎn)線和智能監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用比重。依托重點(diǎn)項(xiàng)目提升智能制造水平。在石化和精細(xì)化工領(lǐng)域全面推廣智能監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用。推進(jìn)智能制造水平全面提升。

2017年末

縣經(jīng)信局

新材料產(chǎn)業(yè)園

高升經(jīng)濟(jì)區(qū)

縣電商物流

管理中心

縣發(fā)改局

縣科技局

各鎮(zhèn)政府

17、根據(jù)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全力打造遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委《省級(jí)開發(fā)區(qū)目錄》，努力升級(jí)為國(guó)家級(jí)園區(qū)，力爭(zhēng)進(jìn)入循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)名單。

完成爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委《省級(jí)開發(fā)區(qū)目錄》。

2017年6月

新材料

產(chǎn)業(yè)園

縣發(fā)改局

努力升級(jí)為國(guó)家級(jí)園區(qū)。

2017年12月

循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)的初步材料已經(jīng)報(bào)送至縣發(fā)改局，縣發(fā)改局正在協(xié)調(diào)省、市發(fā)改部門，力爭(zhēng)進(jìn)入循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)名單。

2017年12月

二、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展動(dòng)力

(四)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

18、爭(zhēng)取國(guó)家和省先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)我縣投資力度，配合國(guó)家和省市設(shè)立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金。

制定出臺(tái)爭(zhēng)取該項(xiàng)資金的實(shí)施方案。

爭(zhēng)取與市同步進(jìn)行

縣發(fā)改局

縣經(jīng)信局

縣國(guó)資局

縣財(cái)政局

開展相關(guān)項(xiàng)目梳理工作，從更加有利于全縣制造業(yè)發(fā)展內(nèi)容上選擇項(xiàng)目，積極申報(bào)爭(zhēng)取資金。

按照市統(tǒng)一時(shí)間安排

19、做好我縣的水稻等糧食產(chǎn)品的收購(gòu)和價(jià)格補(bǔ)貼工作。鼓勵(lì)企業(yè)配合國(guó)家合理消化糧食庫(kù)存，騰庫(kù)收購(gòu)新糧。通過協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行為民營(yíng)糧食企業(yè)提供信貸支持等措施，調(diào)動(dòng)多元主體收購(gòu)熱情。

鼓勵(lì)多元化主體入市收購(gòu)糧食，協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行為20余家民營(yíng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供信貸支持；發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)作用；爭(zhēng)取代儲(chǔ)指標(biāo)。

2017年12月

縣糧食局

縣農(nóng)業(yè)局

縣商務(wù)局

落實(shí)糧食價(jià)格補(bǔ)貼政策，按照國(guó)家和省有關(guān)糧食補(bǔ)貼政策，及時(shí)落實(shí)我縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼，由縣財(cái)政部門依據(jù)耕地和耕種登統(tǒng)情況直接給付補(bǔ)貼款到農(nóng)戶賬戶中。

2017年12月

積極配合國(guó)家合理消化糧食庫(kù)存，騰庫(kù)收購(gòu)新糧。

2017年12月

打造“蟹田大米”綠色生態(tài)盤山特色大米品牌。

2018年12月

積極申報(bào)國(guó)家和省倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和危倉(cāng)老庫(kù)改造項(xiàng)目，擴(kuò)大完好倉(cāng)容，保障收儲(chǔ)能力。

2018年12月

推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

2018年12月

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)依法科學(xué)管糧。

2017年12月

二、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展動(dòng)力

(四)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持“糧權(quán)不變、存取自由、便利農(nóng)民、保值增值、政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜”的基本原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“糧食銀行”健康發(fā)展。

2018年12月

20、緊緊圍繞大米、堿地柿子、草莓、河蟹、泥鰍魚等具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌意識(shí)，打造我縣標(biāo)簽。做足“互聯(lián)網(wǎng)+”文章，鼓勵(lì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)、微信銷售等方式的發(fā)展。

發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)7萬(wàn)畝，1—3月加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念；4—5月份，制定實(shí)施方案，落實(shí)地塊，簽訂協(xié)議；6—9月組織實(shí)施，加強(qiáng)田間技術(shù)指導(dǎo)；10月進(jìn)行驗(yàn)收。

2017年12月末

縣農(nóng)業(yè)局

縣商務(wù)局

鼓勵(lì)扶持省級(jí)龍頭企業(yè)成立電商部，拓寬農(nóng)產(chǎn)品交易渠道。2017年，全縣線上交易大米計(jì)劃占全縣全部大米銷售量的10%。計(jì)劃線上交易河蟹占全縣河蟹交易量的5%。計(jì)劃線上交易蔬菜占全縣蔬菜交易量的5%。

2017年12月末

 (五)支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型

21、參照特色宜居小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我縣特色小鎮(zhèn)工程，先期重點(diǎn)推進(jìn)太平鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)的申報(bào)和建設(shè)。

結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，打造地方特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。爭(zhēng)取申報(bào)高升鎮(zhèn)為省級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)和得勝鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)為省級(jí)特色小鎮(zhèn)。

第一時(shí)間掌握最新消息，把握省里的動(dòng)態(tài)，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

縣住建局

縣宜居辦

各鎮(zhèn)政府

二、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展動(dòng)力

(五)支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型

22、全面組織實(shí)施太平鎮(zhèn)獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷工程，先期加快推進(jìn)盤山縣太平鎮(zhèn)獨(dú)立工礦區(qū)太平鎮(zhèn)5#路建設(shè)項(xiàng)目、曙光二號(hào)路西段建設(shè)項(xiàng)目、太平鎮(zhèn)府北雨水提升泵站工程和太平鎮(zhèn)獨(dú)立工礦區(qū)搬遷企業(yè)異地配套工程項(xiàng)目建設(shè)。

2月份開始太平鎮(zhèn)府北雨水提升泵站工程的施工

2017年12月

縣國(guó)資公司

縣發(fā)改局

縣財(cái)政局

向省發(fā)改爭(zhēng)取5#路、曙光二號(hào)路西段工程的中央預(yù)算內(nèi)資金

2017年6月

確保項(xiàng)目爭(zhēng)取到資金后開始5#路、曙光二號(hào)路西段工程的建設(shè)

2017年12月

辦理異地建新地塊的前期手續(xù)，重點(diǎn)是土地指標(biāo)手續(xù)，項(xiàng)目手續(xù)完成后開始施工。

2017年10月

(六)大力培育新動(dòng)能

23、做好東北地區(qū)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃的資金爭(zhēng)取工作。加快實(shí)施《全面促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)孵化器、公共服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建市場(chǎng)化眾創(chuàng)空間。

培育和發(fā)展以精細(xì)化工和新材料為主的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)盤錦科隆精細(xì)化工有限公司、盤錦女媧防水材料有限公司等企業(yè)爭(zhēng)取發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)資金。

2017年3月初

縣科技局

縣經(jīng)信局

制定盤山縣2017年全面促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（初稿）。

2017年3月初

利用新材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建立科技孵化器，吸引更多的科技項(xiàng)目來此孵化，在5個(gè)高新技術(shù)培育基地建立科技企業(yè)孵化器。加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加速構(gòu)建眾創(chuàng)空間，完成新建特色樓宇2棟，入駐企業(yè)100家。

2017年10月末

二、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展動(dòng)力

(六)大力培育新動(dòng)能

24、爭(zhēng)取國(guó)家和省加大對(duì)我縣信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。制定落實(shí)《加快盤山縣商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，全力發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng) ”的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

建立以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的遼寧鴻展網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、電商物流產(chǎn)業(yè)園呼叫服務(wù)中心。

2017年3月初

縣科技局

縣商務(wù)局

待省《加快商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》征求意見階段結(jié)束，并正式出臺(tái)實(shí)施意見后，可制定我縣實(shí)施意見初稿，并上報(bào)縣政府審議。

2017年1月末

25、配合市大數(shù)據(jù)管理中心完成基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、云端應(yīng)用等工作，及時(shí)向市大數(shù)據(jù)中心提出工作需求，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在我縣多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

配合市大數(shù)據(jù)管理中心完成大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心、政務(wù)資源庫(kù)及數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和一站式公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2017年12月

縣大數(shù)據(jù)

中心

縣發(fā)改局

26、做好養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，近期要重點(diǎn)推進(jìn)盤山縣未成年人求助保護(hù)、盤山福利院、養(yǎng)員樓建設(shè)。

著手實(shí)施新縣城城區(qū)老年活動(dòng)中心項(xiàng)目、敬老院改造項(xiàng)目、鎮(zhèn)老年活動(dòng)中心項(xiàng)目、鎮(zhèn)級(jí)日間照料室和互助幸福院等項(xiàng)目。

2017年12月

縣民政局

各鎮(zhèn)政府

發(fā)展民宿游。主要圍繞“一灣、一城、兩河、三庫(kù)、四點(diǎn)”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。到2020年，民宿村突破40個(gè)，床位突破5000張。

2020年

縣旅游局

各鎮(zhèn)政府

二、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展動(dòng)力

(六)大力培育新動(dòng)能

27、實(shí)施發(fā)展特色旅游專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接紅海灘廊道品牌輻射，延伸拓展餐飲、購(gòu)物、住宿等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)休閑旅游目的地。推進(jìn) “民宿”度假項(xiàng)目，加強(qiáng)饒陽(yáng)灣國(guó)家級(jí)濕地生態(tài)公園等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑游。

發(fā)展繞陽(yáng)灣國(guó)家級(jí)濕地生態(tài)公園項(xiàng)目。將繞陽(yáng)灣建設(shè)成為5A級(jí)國(guó)家濕地公園，2017年招商引入有實(shí)力企業(yè)，按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。

2020年全面

建成

縣旅游局

各鎮(zhèn)政府

發(fā)展“高速+旅游”項(xiàng)目。打造成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、可以全方位體驗(yàn)具有遼河口濕地特色的遼東古驛站文化的高速公路服務(wù)區(qū)。

2016年

制定規(guī)劃

2017年

組織實(shí)施

2018年

建設(shè)完成

發(fā)展壩四線旅游風(fēng)光帶項(xiàng)目。

2017年10月具備接待能力

發(fā)展宋大房工業(yè)旅游項(xiàng)目。

2017年5月具備接待能力

發(fā)展韓國(guó)ES植物型化妝品和尊諾3D打印工業(yè)旅游項(xiàng)目。

2017年1月底前設(shè)備進(jìn)場(chǎng)；4月底前投入生產(chǎn)；6月底前具備接待能力

28、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，完善大米博物館、葦編產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，引進(jìn)和培育文化創(chuàng)意企業(yè)，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)葦藝草編生產(chǎn)加工基地。

2017年3月

縣文廣體局

縣旅游局

引進(jìn)有內(nèi)外大型葦藝草編企業(yè)入駐。

2017年4月

推進(jìn)種石源文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

2017年9月

培育繞陽(yáng)河文化產(chǎn)業(yè)基地。

2017年11月

二、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展動(dòng)力

(六)大力培育新動(dòng)能

29、要及早出臺(tái)爭(zhēng)取東北振興新動(dòng)能培育專項(xiàng)實(shí)施方案，各配合部門完善審批等前期手續(xù)，及時(shí)將項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，做好資金爭(zhēng)取工作，促進(jìn)我縣相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

制定出臺(tái)爭(zhēng)取新動(dòng)能培育資金的實(shí)施方案。

爭(zhēng)取與市同步進(jìn)行

縣發(fā)改局

開展相關(guān)項(xiàng)目梳理工作，圍繞新產(chǎn)品新技術(shù)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)新發(fā)展等方面選擇項(xiàng)目，積極申報(bào)爭(zhēng)取資金。

按照市統(tǒng)一時(shí)間安排

(七)加強(qiáng)創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)

30、推進(jìn)國(guó)際高科技產(chǎn)業(yè)育成園、大連理工大學(xué)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)中試基地項(xiàng)目，加快我縣雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。

新材料產(chǎn)業(yè)園完成銀龍地產(chǎn)閑置多年的八棟標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房（共計(jì)2.2萬(wàn)平）及閑置的65畝土地,進(jìn)行基礎(chǔ)裝修，同時(shí)完善生活、娛樂、休閑設(shè)施，為企業(yè)提供“拎包入住”的條件，打造花園式高科技產(chǎn)業(yè)育成園。

2017年12月

縣科技局

新材料

產(chǎn)業(yè)園

高升經(jīng)濟(jì)區(qū)

高升經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大廈建設(shè)。積極打造“盤錦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成果的宣傳展示平臺(tái)”、“農(nóng)業(yè)新技術(shù)的交流合作平臺(tái)”、“精品綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售交易平臺(tái)”等。積極吸引農(nóng)業(yè)類中小微企業(yè)及商貿(mào)流通企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)中小微企業(yè)集群。推進(jìn)盤錦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源保障公共服務(wù)基地項(xiàng)目。

2017年-2021年

二、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展動(dòng)力

(七)加強(qiáng)創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)

31、要及早出臺(tái)爭(zhēng)取設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、中央預(yù)算內(nèi)投資設(shè)立東北地區(qū)創(chuàng)新鏈整合專項(xiàng)資金實(shí)施方案，各配合部門完善審批等前期手續(xù)，及時(shí)將項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，做好資金爭(zhēng)取工作，促進(jìn)我縣相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

制定出臺(tái)爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金的實(shí)施方案。

爭(zhēng)取與市同步進(jìn)行

縣發(fā)改局

新材料產(chǎn)業(yè)園

高升經(jīng)濟(jì)區(qū)

縣電商物流

管理中心

各鎮(zhèn)政府

開展相關(guān)項(xiàng)目梳理工作，圍繞“雙創(chuàng)”工作，選擇創(chuàng)新效果好，創(chuàng)業(yè)發(fā)展快，帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目，積極申報(bào)爭(zhēng)取資金。

按照市統(tǒng)一時(shí)間安排

32、深入實(shí)施小巨人發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全縣小巨人企業(yè)達(dá)到20家，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)10%以上。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，推動(dòng)金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新有效結(jié)合。

在縣域企業(yè)中，通過引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、改造升級(jí)、建立企業(yè)孵化器、招商引資等培育方式，培育發(fā)展具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力，從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，產(chǎn)品特色突出，市場(chǎng)前景廣闊的小巨人企業(yè)5家。

2017年10月末

縣科技局

縣金融辦

33、實(shí)施“院地合作”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，組建電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

依托沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)稀土永磁電機(jī)項(xiàng)目、天津普友機(jī)電設(shè)備股份有限公司電動(dòng)機(jī)防水繞組線、防洪泵、消防泵、LNG潛沒式電動(dòng)機(jī)及泵項(xiàng)目建立電機(jī)產(chǎn)業(yè)研究中心。

2017年3月初

縣科技局

二、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展動(dòng)力

(七)加強(qiáng)創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)

33、實(shí)施“院地合作”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，組建電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

圍繞清華大學(xué)材料學(xué)院CNT納米碳纖素動(dòng)力電池、北京大學(xué)工學(xué)院光敏調(diào)光膜等項(xiàng)目，建立新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心。

2017年3月初

縣科技局

依托大連理工大學(xué)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)中試基地，建立精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)研究中心。

2017年3月初

34、要以中信重工開誠(chéng)智能裝備有限公司智能機(jī)器人項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，打造我縣的特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。

加快中信重工開誠(chéng)智能裝備有限公司智能機(jī)器人項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議。

2017年1月末

新材料產(chǎn)業(yè)園

(八)加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板

35、督促推進(jìn)我縣振興東北三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)。

抓住國(guó)家政策機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)和潛力，積極創(chuàng)造條件，科學(xué)謀劃、研究制定促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，在土地、資金等方面提供要素保障，科學(xué)謀劃、積極推動(dòng)三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)。

2017年12月

縣發(fā)改局

36、推動(dòng)盤錦通用航空產(chǎn)業(yè)園機(jī)場(chǎng)建設(shè)納入省發(fā)展改革委加快我省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見。

爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)園機(jī)場(chǎng)納入全省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極與省市發(fā)改委聯(lián)系，做好材料上報(bào)工作。

與市同步上報(bào)

縣發(fā)改局

37、加快推進(jìn)浩業(yè)化工貨運(yùn)鐵路專用線建設(shè)。

協(xié)助企業(yè)完成項(xiàng)目立項(xiàng)請(qǐng)示工作。

2017年12月

縣發(fā)改局

二、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展動(dòng)力

(八)加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板

38、做好盤山縣縣城熱電發(fā)展規(guī)劃籌劃準(zhǔn)備工作。

積極準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，做好制定規(guī)劃前材料收集和整理。

按縣政府要求

縣發(fā)改局

39、加快自然人利用屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電和暖民工程項(xiàng)目審批，鞏固已有的自然人利用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，做好示范工程，促進(jìn)我縣民用光伏發(fā)電和暖民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)與縣住建、縣規(guī)劃、縣環(huán)保等部門協(xié)調(diào)工作，為申請(qǐng)自然人利用屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電和暖民工程立項(xiàng)開辟快捷通道。

2017年末

縣發(fā)改局

40、做好我縣棚戶區(qū)改造工程，近期重點(diǎn)推進(jìn)高升、壩墻子和得勝等棚改項(xiàng)目建設(shè)。

盤山縣2015--2016年棚改項(xiàng)目19個(gè)，8934戶，包括太平鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)。目前，已按計(jì)劃完成棚改開工任務(wù)，正在對(duì)棚改區(qū)域進(jìn)行征收補(bǔ)償安置工作，同時(shí)已制定棚改貸款提款、用款工作計(jì)劃和完成工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)我縣棚改工作進(jìn)度。

2015-2016年棚改工作完成時(shí)限為2017年6月完成國(guó)開行棚改貸款提款工作，2017年8月底完成棚改貸款用款工作，即2017年8月底完成棚改征收補(bǔ)償安置工作。

縣住建局

縣發(fā)改局

各鎮(zhèn)政府

二、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展動(dòng)力

(八)加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板

40、做好我縣棚戶區(qū)改造工程，近期重點(diǎn)推進(jìn)高升、壩墻子和得勝等棚改項(xiàng)目建設(shè)。

盤山縣2017年棚改項(xiàng)目6個(gè)，549戶，包括高升鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)。力爭(zhēng)2017年1月底棚改開工率達(dá)到20%，即完成棚改任務(wù)110戶；3月底棚改開工率達(dá)到40%，即完成棚改任務(wù)220戶；6月底棚改開工率達(dá)到70%，即完成棚改任務(wù)385戶；9月底完成全年棚改任務(wù)，即完成棚改任務(wù)549戶。

2017年棚改工作完成時(shí)限為2017年9月底完成全年棚改任務(wù)，12月底完成棚改征收補(bǔ)償安置工作。

縣住建局

縣發(fā)改局

各鎮(zhèn)政府

三、擴(kuò)大開放合作，轉(zhuǎn)變觀念理念

(九)打造重點(diǎn)開發(fā)開放平臺(tái)

41、按照工作時(shí)限要求，組織制定《盤山縣關(guān)于進(jìn)一步復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的工作方案》。

深入研究市里工作方案內(nèi)容，結(jié)合我縣實(shí)際情況，討論相關(guān)意見，形成《盤山縣關(guān)于進(jìn)一步復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的工作方案》初稿，并提交縣政府會(huì)議討論。

2017年3月末

縣商務(wù)局

42、全力拓展開發(fā)開放新渠道，有效融入盤錦市對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)與環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展。

制定我縣對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)與環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的方案。

2017年末

縣發(fā)改局

縣經(jīng)合局

43、依托縣電商物流管理中心建設(shè)，大力發(fā)展“一帶一路”、中蒙俄跨境貿(mào)易電子商務(wù)。

發(fā)展跨境電商物流，實(shí)現(xiàn)國(guó)際快遞中轉(zhuǎn)分撥，推進(jìn)保稅倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)，搭建國(guó)際物流平臺(tái)。1、對(duì)接海關(guān)、航空、鐵路等部門，積極爭(zhēng)取設(shè)立保稅區(qū)；2、對(duì)接深圳前海灣自貿(mào)區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)，推進(jìn)云倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)。

2017年12月

縣電商物流管理中心

三、擴(kuò)大開放合作，轉(zhuǎn)變觀念理念

(十)開展對(duì)口合作與系統(tǒng)培訓(xùn)

44、建立與江蘇、北京等地對(duì)口合作機(jī)制，加快組織開展與江蘇、北京及上海對(duì)接工作。

加大“北京、江蘇”兩地招商力度，確保全縣每月開展北京、江蘇兩地“走出去”招商工作不少于9批次，對(duì)接意向企業(yè)不少于13家

2017年12月

縣經(jīng)合局

縣發(fā)改局

新材料產(chǎn)業(yè)園

高升經(jīng)濟(jì)區(qū)

縣電商物流

管理中心

縣經(jīng)信局

縣商務(wù)局

全縣有計(jì)劃開展四批次主題招商活動(dòng)：一季度以遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園為主體，在北京地區(qū)針對(duì)“兩新一高”產(chǎn)業(yè)和非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移組織開展主題招商推介會(huì)；二季度以高升經(jīng)濟(jì)區(qū)為主體，在江蘇地區(qū)組織開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的主題招商推介會(huì)；三季度以縣旅游局及各鎮(zhèn)為主體，在江蘇地區(qū)開展民宿特色旅游為主題的招商推介會(huì)；四季度以東北快遞（電商）物流產(chǎn)業(yè)園為主體，在江蘇地區(qū)組織開展快遞電商物流產(chǎn)業(yè)的主題招商推介會(huì)。

2017年12月

充分發(fā)揮第三方專業(yè)招商機(jī)構(gòu)的功能，北京地區(qū)加大與北京國(guó)科匯金、京津冀創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟的合作力度，江蘇地區(qū)加大與招商令等專業(yè)招商機(jī)構(gòu)的合作力度，高效開展項(xiàng)目對(duì)接工作。

2017年12月

45、做好老工業(yè)基地振興發(fā)展干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作。

積極培訓(xùn)黨員干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人。

按照統(tǒng)一要求時(shí)間開展

縣委組織部

縣人社局

縣發(fā)改局

縣經(jīng)信局

四、切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性

(十一)強(qiáng)化地方主體責(zé)任

46、由縣政府組建盤山縣落實(shí)東北振興政策領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定盤山縣落實(shí)東北振興政策任務(wù)分解方案，明確責(zé)任分工和工作時(shí)限。

2017年1月

縣政府辦

47、創(chuàng)新招商方式，積極吸引項(xiàng)目和資金在盤山落地。

搭建境內(nèi)外區(qū)域及產(chǎn)業(yè)鏈條，突出“三位一體”招商引資精準(zhǔn)布局。                       

2017年12月

縣經(jīng)合局

搭建與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，突出創(chuàng)新招商資源整合布局。                         

2017年12月

搭建“五、二、一”政策機(jī)制保障體系，突出招商引資戰(zhàn)略布局。                         

2017年12月

搭建國(guó)內(nèi)外駐點(diǎn)招商通道，突出招商引資聯(lián)動(dòng)布局。                                    

2017年12月

搭建線上全媒體宣傳平臺(tái)，突出招商引資開放布局。                                    

2017年12月

搭建營(yíng)商建設(shè)平臺(tái)，突出招商引資便利化布局。

2017年12月

(十二)加大財(cái)政金融投資支持力度

48、匯總我縣企業(yè)信貸情況，依據(jù)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，理順企業(yè)和信貸金融機(jī)構(gòu)關(guān)系，滿足我縣企業(yè)信貸需求。

對(duì)3個(gè)園區(qū)和10個(gè)鎮(zhèn)企業(yè)按性質(zhì)進(jìn)行分類，明確企業(yè)的信貸需求，積極幫助對(duì)接相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

全年推進(jìn)

縣國(guó)資局

縣金融辦

四、切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性

(十二)加大財(cái)政金融投資支持力度

48、匯總我縣企業(yè)信貸情況，依據(jù)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，理順企業(yè)和信貸金融機(jī)構(gòu)關(guān)系，滿足我縣企業(yè)信貸需求。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合，加大創(chuàng)新力度，適當(dāng)放寬企業(yè)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，積極引導(dǎo)支持銀行、民間投融資公司在內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，打造現(xiàn)代化、個(gè)性化、定制化的金融服務(wù)，為我縣企業(yè)提供充足資金和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

全年推進(jìn)

縣國(guó)資局

縣金融辦

創(chuàng)新銀行金融產(chǎn)品，圍繞我縣核心企業(yè)做深做大產(chǎn)業(yè)鏈融資，發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，幫助本地企業(yè)獲得更多的銀行的貸款。

全年推進(jìn)

明年安排我縣50家有融資需求的重點(diǎn)企業(yè)與銀行進(jìn)行對(duì)接，爭(zhēng)取與銀行達(dá)成合作的企業(yè)10家以上。

2017年末

49、理清企業(yè)公開發(fā)行股票并上市事項(xiàng)，積極吸引域外知名企業(yè)，在我縣設(shè)立總部或總公司，促進(jìn)我縣融資工作發(fā)展。

進(jìn)一步與券商進(jìn)行合作，了解企業(yè)上市的基本條件。與縣經(jīng)合局、三個(gè)園區(qū)進(jìn)行對(duì)接，吸引域外知名企業(yè)。同時(shí)，結(jié)合振興東北老工業(yè)基地相關(guān)文件，與市國(guó)資委密切溝通，為企業(yè)爭(zhēng)取上市優(yōu)惠政策。

長(zhǎng)期推進(jìn)

縣國(guó)資局

縣金融辦

四、切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性

(十二)加大財(cái)政金融投資支持力度

50、制定支持措施，鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)域外融資，做好協(xié)調(diào)連線工作，確保與域外機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接。制定企業(yè)債務(wù)發(fā)行管理辦法，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行多類型、多品種債務(wù)，解決資金困境，擴(kuò)大融資規(guī)模。

一是搭建銀企合作平臺(tái)。讓域內(nèi)、域外企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)多接觸、多溝通。二是建立信息交流平臺(tái)。通過政府信息中心向外公開發(fā)布優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)等多方面的信息，為域外企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供參考。三是營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。積極挖掘潛在的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，夯實(shí)信用基礎(chǔ)，打造企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。四是設(shè)立企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)域外融資風(fēng)險(xiǎn)基金。鼓勵(lì)財(cái)政每年應(yīng)從財(cái)政收入中抽出一定比例的資金設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，增強(qiáng)企業(yè)域外融資信心。

長(zhǎng)期推進(jìn)

縣國(guó)資局

縣金融辦

與評(píng)級(jí)單位做好溝通對(duì)接，在政策允許的情況下，盡快將國(guó)資公司的評(píng)級(jí)調(diào)整為AA~,達(dá)到發(fā)行企業(yè)債券的要求。

全年推進(jìn)

與券商做好對(duì)接，做好發(fā)行企業(yè)債的準(zhǔn)備工作。

全年推進(jìn)

完善國(guó)資公司自身?xiàng)l件，為2018年啟動(dòng)發(fā)行債券做好準(zhǔn)備工作。

2017年末

四、切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性

(十三)加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)

51、加強(qiáng)我縣振興政策措施的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，反饋公眾信息，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲、澄清事實(shí)，防止“唱衰東北”聲音散播蔓延。

在全縣開展振興東北宣傳工作

長(zhǎng)期推進(jìn)

縣委宣傳部

52、做好群眾投訴舉報(bào)工作，推行“陽(yáng)光信訪”，實(shí)行網(wǎng)上辦理信訪案件，拓寬群眾信訪投訴舉報(bào)渠道，妥善解決群眾困難和問題。

完成領(lǐng)導(dǎo)包案案件按期辦結(jié)，完成信訪積案按期辦結(jié)。

2017年6月

縣信訪局

完成越級(jí)跟蹤勸返，主要領(lǐng)導(dǎo)接訪每月不少于一次。

2017年10月

通過信訪信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)交辦信訪事項(xiàng)辦結(jié)率100%，打造“陽(yáng)光信訪”模式。

2017年12月

(十四)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查

53、做好東北振興相關(guān)政策措施落實(shí)和任務(wù)分工完成情況的督導(dǎo)檢查工作。

全面開展督導(dǎo)檢查工作

長(zhǎng)期推進(jìn)

縣委縣政府

督查室