盤縣政辦發(fā)〔2017〕57號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機構，遼寧北方新材料產業(yè)園管委會，盤錦高升經濟區(qū)管委會：

經縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣政府投資類項目資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

             盤山縣人民政府辦公室

                  2017年4月6日

 

 

 

盤山縣政府投資類項目

資金管理辦法

 

第一章  總則

    1.為使盤山縣政府投資類項目建設管理規(guī)范有序，按照中央、省、市相關文件精神，結合盤山縣實際情況，特制定本管理辦法。

2.本辦法所稱的政府投資類項目是指縣政府各部門、縣屬國有企業(yè)及其子公司投資的項目；政府投資類項目資金，不包括上級財政專項補助資金。

    3.政府投資類項目資金管理，堅持科學安排、合理配置、?？顚Ｓ谩栏癖O(jiān)管原則。

第二章  責任主體

4.為便于推進項目建設，將項目責任主體分為項目建設單位和項目委托管理單位。

5.為了立足主業(yè)，便于縣屬融資平臺專注融資業(yè)務，項目建設單位要與項目委托管理單位簽訂正式的委托管理協(xié)議。項目委托管理協(xié)議簽訂的責任主體是項目建設單位。

第三章  工作職責

    （一）項目籌備階段：

    6.項目委托管理單位負責辦理項目的包裝、環(huán)評、立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可等相關審批手續(xù)；負責按照相關規(guī)定確定勘察設計單位、施工監(jiān)理單位；負責與各中介機構辦理簽訂相關合同事宜；負責按照項目資金范圍，制定資金使用計劃，并上報資金主管部門和審計部門；負責向資金主管部門上報項目籌備階段實施進展情況；負責準備資金使用相關材料和資金撥付文件，向建設單位申請支付資金。

7.項目建設單位負責按照項目委托管理單位簽訂相關合同的提請，簽訂合同；負責配合各委托管理單位，準備建設主體的相關材料；負責按照管理單位提供的準備材料和資金撥付文件，支付資金；涉及到財政資金的項目，項目建設單位應向財政部門提出撥付資金的申請。

    （二）項目組織施工階段：

    8.項目委托管理單位負責組織、管理及協(xié)調項目的管線遷移、用水、用電等相關事宜；負責組織、管理及協(xié)調施工單位、監(jiān)理單位等相關單位進行項目的施工；負責組織、協(xié)調和配合各監(jiān)督檢查部門進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；負責向資金主管部門上報項目組織施工階段進展情況；負責按照工程進度準備資金使用相關材料和資金撥付文件，向項目建設單位申請支付資金。

    9.項目建設單位負責配合各項目委托管理單位，準備建設主體的相關材料；負責按照委托管理單位提供的準備材料和資金撥付文件，支付資金；涉及財政資金的項目，項目建設單位向財政部門提出資金撥付申請。

（三）項目的竣工驗收階段

10.在建設項目的建設內容全部完成，且建設內容滿足設計要求后，項目委托管理單位負責組織有關部門，按相關規(guī)定對項目進行驗收、管理和服務；負責向驗收主管部門提出申請并組織協(xié)調驗收主管部門驗收；負責組織協(xié)調完成竣工報告；負責向資金主管部門上報項目組織施工階段進展情況；負責按照工程進度準備資金使用相關材料和資金撥付文件，向建設單位申請支付資金。

11.項目建設單位負責配合各委托管理單位，準備驗收階段建設主體的相關材料；負責按照管理單位提供的準備材料和資金撥付文件，支付資金。

（四）項目的審計階段

12. 審計部門在項目籌備階段開始，對項目實行全程跟蹤審計。

13.項目建設單位和委托管理單位，要按照要求準備審計材料，主動配合審計部門的審查，并嚴格執(zhí)行《盤山縣政府類投資項目審核管理辦法》（盤縣政辦發(fā)[2016]115號）文件要求。

14.縣審計部門對項目審計要擔負起主體責任，對未認真履行《盤山縣政府類投資項目審核管理辦法》（盤縣政辦發(fā)[2016]115號）的單位要記錄在案。

15.如縣審計部門履職不到位或項目建設單位、委托管理單位未履行好工作要求，造成嚴重后果的，將嚴肅追責。

（五）項目的審核和資產移交階段

16.審計局或審計局委托的第三方機構負責對工程進行結算審核、出具結算審核報告；項目委托管理單位負責依據(jù)結算審核報告準備付款材料和資金撥付文件，向項目建設單位申請支付資金；負責組織、協(xié)調資產移交給項目建設單位。

17.項目建設單位負責配合各委托管理單位準備相關材料；負責按照委托管理單位提供的準備材料和資金撥付文件，支付資金；負責資產入賬。

第四章  資金管理

18.項目管理單位按照資金使用要求，準備資金撥付材料和資金撥付單，撥付單上需項目建設單位、委托管理單位簽字蓋章。

19.項目建設單位負責向上申報資金撥付文件，并負責跟蹤落實資金到位情況。

20.項目資金的使用范圍和標準，嚴格按照申報方案中項目資金預算執(zhí)行，各項支出原則上不得超出申報方案資金預算的開支范圍和開支標準。

第五章  附則

21.如項目責任主體只有項目建設單位，無委托管理單位，項目建設單位要按照相關法律法規(guī)，對項目建設負全責。

22.本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣武裝

部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新

聞單位。

 

盤山縣人民政府辦公室　　    　          2017年4月6日印發(fā)