盤縣政辦發(fā)〔2017〕58號 

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣安全生產(chǎn)獎懲辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

               盤山縣人民政府辦公室

                  2017年4月10日

 

 

盤山縣安全生產(chǎn)獎懲辦法（試行）

 

第一章 總則

第一條 為進一步落實安全生產(chǎn)責任，建立健全激勵約束機制，全面加強安全生產(chǎn)工作，預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動經(jīng)濟社會安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本辦法。 

第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的獎勵和懲處。 

第三條 縣安全生產(chǎn)委員會設立安全生產(chǎn)獎懲領導機構(gòu)，負責安全生產(chǎn)獎懲工作。 

第四條 安全生產(chǎn)獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則；懲處堅持批評教育與行政懲戒相結(jié)合，以批評教育為主的原則。

第二章 獎勵

第五條 安全生產(chǎn)獎勵分為通報表彰、嘉獎、授予榮譽稱號，以及兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎金。 

第六條 獎勵范圍為下列單位及有關人員：

（一）年度考核被評為安全生產(chǎn)先進的鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、縣政府有關部門、縣直相關企業(yè)以及個人； 

（二）與縣政府簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書且完成年度安全生產(chǎn)工作目標任務的鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、縣政府有關部門； 

（三）及時發(fā)現(xiàn)并制止重大非法違法行為的安全監(jiān)管人員（安全監(jiān)管網(wǎng)格員）、社會群眾及投訴舉報非法違法行為的舉報人。

（四）企業(yè)管理人員一線崗位工人及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并防止事故發(fā)生。

第七條 安全生產(chǎn)工作突出的鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、縣政府有關部門由縣政府授予榮譽稱號、通報表彰，并且按照下列規(guī)定頒發(fā)獎金：年度考核被評為先進單位的，由縣政府授予“安全生產(chǎn)先進單位”榮譽稱號（每年度4名，鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會2名，縣直部門2名），頒發(fā)10萬元獎金。頒發(fā)的獎金主要用于對主要負責人、主管負責人、安全管理部門及有關工作人員的獎勵。 

第八條 年度安全生產(chǎn)工作中成績突出的個人，由縣政府授予“安全生產(chǎn)先進個人”榮譽稱號（每年度50名，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)35名、縣直部門15名），頒發(fā)2000元獎金。對連續(xù)三年被評為“安全生產(chǎn)先進個人”榮譽稱號的人員，頒發(fā)5000元獎金。被評為“安全生產(chǎn)先進個人”的人員，參照優(yōu)秀公務員獎勵標準，由各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、縣政府有關部門或者先進個人所在單位自行獎勵。

第九條 及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)重大非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的安全監(jiān)管人員（安全監(jiān)管網(wǎng)格員）能夠及時采取措施制止非法違法行為的依據(jù)《遼寧省安全生產(chǎn)條例》給予其所在單位或部門1-5萬元資金獎勵，獎金主要用于安全監(jiān)管工作人員的獎勵。

第十條 及時舉報非法違法行為并經(jīng)相關部門工作人員核實確準的將參照《盤山縣安全生產(chǎn)違法案件舉報管理辦法》（盤縣政辦發(fā)〔2016〕2號）予以獎勵。

第十一條 安全生產(chǎn)獎勵資金在縣政府安全生產(chǎn)專項經(jīng)費中列支，納入縣政府財政預算安排。資金主要來源，縣財政預算、各執(zhí)法部門涉及安全執(zhí)法處罰資金，將處罰資金按比例納入獎金池管理。

第十二條 符合下列條件之一的，經(jīng)縣人力資源和社會保障部門履行相關審批程序后，按照相應批準權(quán)限對相關單位及其有關人員進行嘉獎、記功。 

（一）緊急情況下，采取有效措施，防止或者避免重大、特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有功人員，使國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全免受或者減少損失的；

（二）事故搶險、救災過程中表現(xiàn)特別突出的，作出貢獻的；

（三）獲得國家、省級榮譽的。 

第十三條 獲得省級以上安全生產(chǎn)先進單位榮譽稱號的鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、縣政府有關部門，由縣政府匹配一定資金予以獎勵。

第三章 懲處

第十四條 安全生產(chǎn)懲處分為通報批評、誡勉談話、行政處分。 

第十五條 有下列情形之一的，在全縣大會上進行通報批評，主要負責人進行檢討發(fā)言：（一）安全生產(chǎn)月度考核中排名靠后的單位；（二）年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。

第十六條 有下列情形之一的，由縣安全生產(chǎn)委員會對鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、縣政府有關部門主要負責人、分管負責人和直接負責人進行誡勉談話：（一）年度內(nèi)3次以上包括3次進行檢討發(fā)言的；（二）年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故且造成人員傷亡的；（三）未完成年度安全生產(chǎn)目標管理責任書任務的。

第十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

第十八條 各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

第十九條 年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故且造成人員傷亡的鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、縣政府有關部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位應參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）及其他特殊行業(yè)或者領域事故界定依法進行懲處。

第二十條 未能及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的安全監(jiān)管人員（安全監(jiān)管網(wǎng)格員）而被上級部門檢查發(fā)現(xiàn)或被舉報發(fā)現(xiàn)的部門給予其全縣通報批評，對相關責任人給予降級處分，取消其網(wǎng)格員資格。

第二十一條 凡觸犯以上處罰條款的單位和個人年度內(nèi)不能參與任何評先評優(yōu)活動。

第四章 附則

第二十二條 縣安全生產(chǎn)委員會設立的安全生產(chǎn)獎懲領導機構(gòu)，負責人由縣政府主要領導擔任，成員單位由縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣人社局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通局、縣審計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣安監(jiān)局、縣法制辦等部門組成。 

第二十三條 本辦法由縣安全生產(chǎn)委員會負責解釋。 

第二十四條 本辦法自發(fā)行之日起實施。 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　              2017年4月10日印發(fā)