為規(guī)范縣屬國有企業(yè)投資行為，有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)投資決策的科學(xué)性，盤山縣國資局將加強(qiáng)對國有企業(yè)投資監(jiān)督管理。

    根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，參照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國有企業(yè)投資管理的意見》、《遼寧省省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理的意見》（試行）等文件，現(xiàn)就加強(qiáng)盤山縣縣屬國有企業(yè)投資管理工作提出如下要求。

    （一）嚴(yán)格加強(qiáng)對外投資管理。企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營情況和負(fù)債水平合理確定年度投資計(jì)劃，嚴(yán)格控制企業(yè)境外和域外投資。加強(qiáng)企業(yè)投資投向管理， 禁止企業(yè)炒作黃金、外匯、房地產(chǎn)以及進(jìn)入二級市場炒作股票、債券、基金等；禁止企業(yè)違規(guī)從事與經(jīng)營業(yè)務(wù)無關(guān)的投機(jī)性期貨交易，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資。強(qiáng)化企業(yè)投資能力管控，嚴(yán)格控制高負(fù)債企業(yè)利用銀行貸款投資和產(chǎn)能過剩企業(yè)新增生產(chǎn)能力投資。

    （二）加強(qiáng)投資項(xiàng)目的論證評估。企業(yè)應(yīng)聘請具有較高資質(zhì)和信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)對投資項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性研究。對域外和境外項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)組織同行業(yè)在國內(nèi)、國際具有一定權(quán)威的專家進(jìn)行論證，形成專家評審意見，應(yīng)給予重視并積極吸納。依法嚴(yán)格落實(shí)對中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究制度，確?？尚行匝芯康恼鎸?shí)性和科學(xué)性。

    （三）嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)投資決策制度。企業(yè)要建立規(guī)范的企業(yè)投資管理制度，從嚴(yán)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部投資決策程序，嚴(yán)格董事會投資決策議事規(guī)則，董事會審議決策投資項(xiàng)目，要確保全體董事充分發(fā)表意見，嚴(yán)格落實(shí)一人一票制度，堅(jiān)決杜絕董事會“一言堂”和“一把手”說了算問題。董事在投資決策發(fā)表的意見要記錄在案，作為董事履職評價(jià)和追究責(zé)任的依據(jù)。

    （四）加強(qiáng)投資項(xiàng)目實(shí)施過程管理。企業(yè)建立投資重大事項(xiàng)報(bào)告制度，投資項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生對投資額或資金來源重大調(diào)整致使企業(yè)負(fù)債過高、超出企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力的；股權(quán)比例重大調(diào)整導(dǎo)致控制權(quán)轉(zhuǎn)移的；投資額超出投資預(yù)算20%以上的；投資合作方嚴(yán)重違約，出現(xiàn)損害出資人利益等情況，應(yīng)及時書面報(bào)告監(jiān)管部門。審核后的投資項(xiàng)目，一年內(nèi)未實(shí)施或未開工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)向監(jiān)管部門申請延期或者注銷。未辦理相應(yīng)手續(xù)的，原核準(zhǔn)文件自行作廢。