2.群眾提出問題。各單位要通過召開座談會、調研會等，深入征求廣大群眾意見建議，制定問題清單，對號入座、主動認領，明確問題責任人，進一步夯實工作基礎。

3.領導班子點出問題。各單位主要領導和分管領導要統(tǒng)籌考慮單位工作實際情況，嚴肅指出本單位及個人在作風建設上存在的不足，并通過完善制度、強化監(jiān)督、加強教育等路徑，提出有效解決辦法。

4.加強思想教育。各單位要把強化思想教育作為推動作風建設的基礎，針對本次整治，結合本單位實際，召開動員大會，認真查找“慵、懶、散、慢、亂”等突出問題，班子成員要公開表態(tài)發(fā)言，分工負責，落實具體責任。

5.各單位要對照問題臺賬，制定切實可行、標準明確的整改目標，細化整改措施，確定整改時限，將責任落實到人，將壓力傳導一線。在整治過程中，要分析原因，找準短板，妥善處置，切實保障整治工作高效有序推進，各項問題逐步有效解決。

6.縣整治機關作風“慵懶散慢亂”領導小組將組織相關人員不定期對各單位開展明察暗訪，對工作人員存在“慵、懶、散、慢、亂”的問題及時處理，情節(jié)嚴重的予以嚴肅問責。同時，隨時開展不設次數(shù)上限的抽查行動，指派相應人員進行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題嚴重的單位，依照《關于違反盤山縣縣直機關工作人員行為規(guī)范的處理試行辦法》（見附件2）處理；情節(jié)嚴重的，依據(jù)《縣紀委關于治理營商環(huán)境管理辦法》的規(guī)定，提請縣紀委進行嚴肅處理。

7.集中對各單位上報的問題清單、整改方案以及總結材料等相關內容，開展“大抽查、大評比”活動，依據(jù)各項整治內容廣泛征求群眾意見建議，指導夯實整治成果、解決具體問題、熔煉干部隊伍、筑牢作風防線。對整改不徹底、群眾不滿意的問題集中開展“回頭看”。

8.嚴格落實獎優(yōu)罰劣機制。對于整改效果顯著，各項重點內容落實得力，群眾反映良好的單位予以表揚，大力宣傳一批黨性強、作風正、能干事的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，形成加快發(fā)展的凝聚力。對于整改態(tài)度不認真、工作流于形式、整改不到位的單位和個人堅決予以問責。

五、組織保障

（一）加強領導，落實責任。成立由縣紀委、縣委縣政府督查室、縣直機關工委和縣營商環(huán)境建設監(jiān)督局等相關部門組成的縣整治機關作風“慵懶散慢亂”領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣直機關工委，辦公室主任由縣直機關工委常務副書記李靜（兼）。

（二）健全機制，提高實效。縣整治機關作風“慵懶散慢亂”領導小組每月調度1次，并在全縣內通報整治情況。同時建立疑難問題解決制度，對專項整治工作中遇到的疑難問題，由縣整治機關作風“慵懶散慢亂”領導小組研究解決具體落實方案和措施。

（三）加強督查，嚴肅考核。各單位要加大督查力度，定期將整治情況反饋給縣整治“慵懶散慢亂”領導小組。各單位要切實把加強機關作風建設擺在重要日程，主要領導是第一責任人，對機關作風建設負總責，明確責任，精心安排，周密組織，認真組織落實。領導小組將對各單位反饋情況和檢查、抽查的重點情況進行匯總，并將結果與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來，務求實效，堅決防止形式主義。

附件：1.盤山縣縣直機關工作人員行為規(guī)范

2.關于違反盤山縣縣直機關工作人員行為規(guī)范的處理辦法（試行）

附件1：

盤山縣縣直機關工作人員行為規(guī)范

為優(yōu)化全縣營商環(huán)境，進一步加強機關作風建設，提高行政效能，強化機關服務意識，根據(jù)《盤山縣關于整治營商環(huán)境專項行動方案》的精神，現(xiàn)就盤山縣堅決整治“慵懶散慢亂”不良風氣，進一步嚴肅工作紀律，特制定以下行為規(guī)范。

一、工作紀律方面

1.嚴格執(zhí)行請銷假制度、外出報備制度，嚴肅刷臉簽到制度，嚴禁上班刷臉后離開單位，晚上下班時回來刷臉現(xiàn)象。

2.工作時間禁止上網(wǎng)聊天、購物炒股、玩游戲、聽音樂干私活、串崗聊天等與工作無關的事。

3.嚴禁工作時間坐姿不雅，打瞌睡或躺在沙發(fā)上睡覺。

4.嚴禁工作日中午飲酒。

5.任何妨礙、阻礙檢查，特別是領導班子成員為違規(guī)人員臨時補簽請假、報備單，為違規(guī)人員說情等行為。

二、工作環(huán)境方面

6.辦公室內嚴禁吸煙，辦公桌上不許有煙灰缸等雜物。

7.辦公室要做到窗明幾凈，墻角旮旯不許堆放垃圾和雜物，窗臺書柜不許有灰塵。

8.工作時間禁止吃零食，辦公桌上禁止擺放食物等。

9.辦公室內不許擺放午休床，午休過后要及時清理。

三、工作效能方面

10.推諉扯皮、故意刁難、吃拿卡要，不給錢不辦事、不托人辦不了事等潛規(guī)則，影響企業(yè)生產經(jīng)營的。

11.對待辦事群眾態(tài)度生硬、冷漠、蠻橫，工作作風簡單粗暴，影響干部形象的。

12.工作人員因行政不作為、亂作為、慢作為情形造成不良影響的。

13.對群眾舉報和投訴的事項不受理、不調查，未在規(guī)定時限內處理的。

四、禮儀著裝方面

14.機關工作人員進入辦公場所著裝與儀表儀容要端莊、穩(wěn)重、大方、干練，符合國家機關工作人員形象禮儀要求。

15.機關工作人員進入辦公場所，不得穿著奇裝異服、運動服、牛仔服、居家休閑服等服飾；不得穿背心、短裙、短褲；不得穿低胸裝、露背裝、露肩裝、露臍裝、透視裝、無領裝、吊帶裝、緊身裝；不得披衣、挽袖、卷褲腿；不得穿戴有悖民族習俗的服飾。

16.機關工作人員進入辦公場所，不得佩戴離奇飾品，不得穿拖鞋，不得光腳穿涼鞋，不得穿超高、帶聲響的高跟鞋，不得佩戴手鏈、腳鏈，不得留長甲、涂彩甲，不得紋身。

17.機關工作人員進入辦公場所，男士不得留長發(fā)，理奇異發(fā)型、扎長辮、蓄胡須；女士不得染艷色彩發(fā)，不得濃妝艷抹，不得使用氣味濃烈的香水。

18.國家統(tǒng)一配發(fā)制式服裝的單位，其工作人員按照規(guī)定要求著裝。

附件2：

關于違反盤山縣縣直機關工作人員

行為規(guī)范的處理辦法（試行）

為優(yōu)化全縣營商環(huán)境，進一步加強機關作風建設，嚴肅工作紀律，強化考評結果運用，根據(jù)《盤山縣關于整治營商環(huán)境專項行動方案》，特制定如下規(guī)定。

第一條  本規(guī)定適用于縣直機關、事業(yè)單位和省、市駐盤山縣單位及工作人員以及經(jīng)授權、委托具有公共事務管理職能的組織負責人和工作人員。鎮(zhèn)（街道）等機關工作人員可參照執(zhí)行。

第二條  本規(guī)定所稱的違反工作紀律行為，是指本規(guī)定適用范圍內的單位及人員在履行職責時，違反工作規(guī)范，影響正常秩序，損害機關形象，在社會上造成不良影響的行為。

第三條 機關工作人員在省、市、縣明查暗訪檢查中被發(fā)現(xiàn)存在下列行為之一的，應當追究其責任：

一、工作紀律方面

    1.不執(zhí)行請銷假制度、外出報備制度，上班刷臉后離開單位，晚上下班時回來刷臉的。

2.工作時間上網(wǎng)聊天、購物炒股、玩游戲、聽音樂、干私活、串崗聊天等與工作無關事項的。

　　3.工作時間坐姿不雅，打瞌睡或躺在沙發(fā)上睡覺的。

4.工作日中午飲酒的。

 5.妨礙、阻礙檢查，特別是領導班子成員為違規(guī)人員臨時補簽請假條、報備單，為違規(guī)人員說情等行為的。

二、工作環(huán)境方面

 1.在辦公室內吸煙，辦公桌上有煙灰缸等雜物的。

 2.辦公室物品擺放雜亂，墻角旮旯堆放垃圾和雜物，窗臺書柜有灰塵的。

  3.工作時間吃零食，辦公桌上擺放食物的。

  4.工作時間辦公室內擺放午休床的。

三、工作效能方面

  1.推諉扯皮、故意刁難、吃拿卡要，不給錢不辦事、不托人辦不了事等潛規(guī)則，影響企業(yè)生產經(jīng)營的。

 2.對待辦事群眾態(tài)度生硬、冷漠、蠻橫，工作作風簡單粗暴，影響干部形象的。

 3.工作人員因行政不作為、亂作為、慢作為情形造成不良影響的。

 4.對群眾舉報和投訴的事項不受理、不調查，未在規(guī)定時限內處理的。

    四、禮儀著裝方面

    1.機關工作人員進入辦公場所，著奇裝異服、運動服、牛仔服、居家休閑服等服飾的；穿背心、短裙、短褲的；穿低胸裝、露背裝、露肩裝、露臍裝、透視裝、吊帶裝、緊身裝的；披衣、挽袖、卷褲腿的；穿戴有悖民族習俗服飾的。

　  2.機關工作人員進入辦公場所，佩戴離奇飾品的；穿拖鞋、光腳穿涼鞋、穿超高、帶聲響的高跟鞋的；佩戴手鏈、腳鏈、留長甲、涂彩甲、紋身的。

　  3.機關工作人員進入辦公場所，男士留長發(fā)、理奇異發(fā)型、扎長辮、蓄胡須的；女士染艷色彩發(fā)、濃妝艷抹、使用氣味濃烈香水的。

 4.國家統(tǒng)一配發(fā)制式服裝的單位，其工作人員不按照規(guī)定要求著裝的。

第四條  機關工作人員違反本規(guī)定，將采取下列處理方式：

1.機關工作人員違反本規(guī)定第三條第一、二、四款所列情形，年內被查實一次的對其進行批評教育，并將違反情況記錄在冊；第二次責令其寫出書面檢查；第三次對其進行通報批評。

    2.機關工作人員有違反本規(guī)定第三條第三款所列情形且在省、市、縣明查暗訪檢查中被查實的，由縣紀檢監(jiān)察部門按照《關于影響優(yōu)化營商環(huán)境行為的問責辦法》進行處理。

第五條  各部門、各單位違反本規(guī)定，將采取下列處理方式：

各部門、各單位在省、市、縣明查暗訪檢查中被查實存在本規(guī)定第三條第三款所列情形的，年內出現(xiàn)一次此類情況形的，對該單位進行通報批評；年內被通報三次的，責令該單位“一把手”寫出書面檢查，并建議取消該領導及該單位本年度各種評優(yōu)資格。

第六條  對違反工作紀律行為責任單位或責任人做出的處理決定，報送縣紀檢監(jiān)察、組織和人事等部門備案。