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盤山縣發(fā)改局權(quán)責(zé)事項
發(fā)布時間：2017-11-28
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| 盤山縣發(fā)展和改革局權(quán)責(zé)事項目錄 | |||||||
| 序號 | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 職權(quán)依據(jù) | 實施主體 | 責(zé)任事項 | 備注 | |
| 項目 | 子項 | ||||||
| 1 | 行政許可 | 項目建議書審批、可行性研究報告審批、項目初步設(shè)計審批 | 無 | 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號) 第三部分第（四 對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度制審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不在審批開工報告，同時應(yīng)嚴(yán)格政府投資項目的初步設(shè)計、概算審批工作。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實施意見》（遼政發(fā)[2005]41號） 第十九條 規(guī)范政府投資程序： 凡采取直接投資和資本金注入方式的省政府投資項目，政府投資主管部門需審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計、概算，交通、水利項目的初步設(shè)計，也可委托行業(yè)部門審批。投資額比較小或特殊項目可適當(dāng)簡化程序。 |
盤山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責(zé)任：對項目申報的申請材料，依法予以受理。 2.審查責(zé)任：審查項目是否屬于審批。 3.決定責(zé)任：對符合規(guī)定審批事項出具批復(fù)文件。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 行政許可 | 項目核準(zhǔn) | 無 | 【規(guī)范性文件】 《遼寧省人民政府關(guān)于發(fā)布遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2015年本）的通知（遼政發(fā)〔2015〕7號） 【規(guī)范性文件】《遼寧省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（遼發(fā)改發(fā)[2005]1088號） 第二條 我省境內(nèi)企業(yè)投資項目實行分級核準(zhǔn)制度?！哆|寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實施意見》所列的《遼寧省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》（以下簡稱《目錄》）明確了實行核準(zhǔn)制的投資項目范圍，劃分了省內(nèi)各級政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的權(quán)限。《目錄》將根據(jù)情況適時調(diào)整。 第三條 本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指國內(nèi)企業(yè)不使用政府性投資建設(shè)《目錄》之內(nèi)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。外商投資項目、境外投資項目核準(zhǔn)辦法另行制定。 第四條 我省縣及縣級以上政府投資主管部門為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)?？h及縣級以上人民政府發(fā)展改革部門為政府投資主管部門，經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）管理部門為工業(yè)技術(shù)改造項目的政府投資主管部門（工業(yè)基本建設(shè)項目核準(zhǔn)工作仍由各級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)管理）。 省政府投資主管部門對全省投資項目的核準(zhǔn)工作具有指導(dǎo)、監(jiān)督和管理職能，負(fù)責(zé)組織建立全省投資核準(zhǔn)項目信息管理系統(tǒng)。 第五條 企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定要求編制項目申請報告，報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，同時抄報相關(guān)行業(yè)主管部門。經(jīng)投資主管部門核準(zhǔn)的項目，不再履行項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和開工報 告的批準(zhǔn)程序。 |
盤山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責(zé)任：（1）提供項目申請報告示范文本，列明項目核準(zhǔn)的申報材料和所需附件。（2）申報資料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)在收到項目申請材料5個工作日內(nèi)一次告知項目單位。 2.審查責(zé)任：（1）如有必要，應(yīng)在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估；（2）對于可能會對公眾利益構(gòu)成重大影響的項目，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。 3.決定責(zé)任：（1）在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)應(yīng)做出是否予以核準(zhǔn)的決定，或向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。20個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知項目單位；（2）咨詢評估和專家評議所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，并書面告知項目單位；（3）對于同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)出具項目核準(zhǔn)文件并依法將核準(zhǔn)決定向社會公開；（4）對于不同意核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 3 | 行政許可 | 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查 | 1.投資項目節(jié)能評估報告書審查 | 【法律】 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2007年12月28日頒布） 第十五條 國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，依法負(fù)責(zé)項目審批和核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號） 第二十三條 建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。有關(guān)部門和地方人民政府要對固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴(kuò)建項目）進(jìn)行節(jié)能評估和審查。 【規(guī)章】《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令第6號，2010年9月17日頒布） 第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。 第九條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實行分級管理。由國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項目以及國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的項目，其節(jié)能審查由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)；由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案或核報本級人民政府審批、核準(zhǔn)的項目，其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。 |
盤山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理的條件、程序以及申請人所需提交的材料；（2）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實行分級管理；（3）申請資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請；申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請資料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。 2.審查責(zé)任：（1）委托評審：節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項目節(jié)能評估文件后，應(yīng)在受理之日起個1工作日內(nèi)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審；（2）評審：接受委托的評審機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在15個工作日內(nèi)提出評審意見，評審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評審時，可以要求項目單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。 3.決定責(zé)任：對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表出具審批意見。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 4 | 行政許可 | 項目招投標(biāo)核準(zhǔn) | 無 | 【行政法規(guī)】《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號，2012年2月1日頒布） 第四條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。 第七條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。 |
盤山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責(zé)任：對項目申報的招投標(biāo)申請材料，依法予以受理。 2.審查責(zé)任：審查項目是否屬于招投標(biāo)范圍 3.決定責(zé)任：對符合規(guī)定招投標(biāo)事項出具招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 5 | 其他行政權(quán)力 | 項目備案 | 無 | 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號） 對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實施意見》（遼政發(fā)〔2005〕41號） 第八項 下放項目備案權(quán)限。實行備案管理的項目（包括中直項目、省直項目、市及市以下項目）均向當(dāng)?shù)厥谢蚩h（區(qū)）投資主管部門備案。 【規(guī)范性文件】《遼寧省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》 (遼發(fā)改發(fā)［2005］1087號) 第二條 項目備案管理適用范圍?？偼顿Y在50萬元及以上的項目符合下列條件之一的，均不再報政府審批或核準(zhǔn)，實行備案管理： （一） 企業(yè)不使用政府投資且在《遼寧省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》以外的投資項目； （二）國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)的特大型企業(yè)集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃內(nèi)的項目； （三）省政府和省政府投資主管部門批準(zhǔn)的大型企業(yè)集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃內(nèi)、省級核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的項目； |
盤山縣發(fā)展和改革局 | 1.受理責(zé)任：對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的《遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的固定資產(chǎn)項目的備案申請材料，依法予以受理。 2.審查責(zé)任：審查投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是否屬于備案范圍 3.決定責(zé)任：對符合規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項目予以備案，出具備案通知書。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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