盤縣政辦發(fā)〔2018〕26號

 

甜水鎮(zhèn)人民政府、高升街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

2018年1月11日，由市委、市政府督察室和市環(huán)保局組成的聯(lián)合督察督辦組，對我縣落實中央環(huán)保督察反饋意見整改落實工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并對我縣落實中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改落實工作提出了督察意見，指出相關(guān)問題和整改要求?，F(xiàn)針對整改工作組提出的問題制定如下整改方案。

督辦組提出的問題一：

督辦組經(jīng)過調(diào)閱現(xiàn)場材料，發(fā)現(xiàn)相關(guān)材料準(zhǔn)備工作還存在不足，需進(jìn)一步補充縣委和縣政府學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重要指示精神的相關(guān)材料和照片；補充縣領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)材料；完善黨政機(jī)關(guān)督導(dǎo)檢查及紀(jì)檢監(jiān)察部門追責(zé)問責(zé)材料；補充盤山縣飲用水源地整改相關(guān)材料；完善違法違規(guī)項目清查、鍋爐拆除、河長制等相關(guān)材料。

整改方案：

1、由縣環(huán)保局根據(jù)省督察組19個方面環(huán)境問題“逐項逐款”對照檢查，列出需準(zhǔn)備材料的提綱和清單，發(fā)送至各相關(guān)部門。

責(zé)任部門：縣環(huán)保局

完成時限：2月8日

2、各相關(guān)部門按照清單將證明材料報送至縣環(huán)保局，已經(jīng)報送過的材料不需重復(fù)報送。

責(zé)任部門：縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委辦公室、縣委組織部辦公室、縣委黨校辦公室、縣委縣政府督察室、縣市場監(jiān)督管理局、縣水利局、縣動監(jiān)局、縣環(huán)保局

完成時限：2月13日

3、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)按照19個方面環(huán)境問題“逐項逐款”將資料匯總存檔并報送至市整改工作組存檔。

責(zé)任部門：縣環(huán)保局

完成時限：2月25日

督辦組提出的問題二：

按照省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出信訪案件摘牌銷號三點要求，存在整改不到位情況。

    整改方案：

1、目前中央環(huán)保督察我縣28件信訪案件均已報摘牌銷號并準(zhǔn)備了相關(guān)材料。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)進(jìn)行再梳理、再排查，對28件信訪案件逐件按照省整改工作組提出信訪案件摘牌銷號三點要求進(jìn)行比對，提出整改不到位的案件，對整改不到位的案件進(jìn)行再部署、再整改。

責(zé)任部門：縣環(huán)保局

完成時限：2月8日

2、28件信訪案件中目前存在整改不到位案件情況：

（1）高升磚場案件12萬元罰款未上繳，縣環(huán)保局已下達(dá)催繳通知書，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（2）柳娜投訴的案件信訪人尚未息訪。縣政府已三次召開會議專題研究柳娜信訪，研究解決方案，高升街道負(fù)責(zé)信訪人穩(wěn)控工作。

（3）俞福祿的案件信訪人尚未息訪。此案件由縣法制辦等相關(guān)部門正在逐步解決，甜水鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)信訪人穩(wěn)控。

    責(zé)任部門：縣環(huán)保局、縣法制辦、高升街道辦事處、甜水鎮(zhèn)人民政府

完成時限：2月28日

3、縣環(huán)保局將整改不到位的問題后續(xù)整改情況及整改完成情況形成報告報送至市整改工作組并征求市整改工作組意見。

責(zé)任部門：縣環(huán)保局

完成時限：3月5日

督辦組提出的問題三：

沒有對反映的環(huán)境問題舉一反三，全面排查整治，一些行業(yè)環(huán)境問題仍然存在。

整改方案：

    1、環(huán)保督察期間防水卷材行業(yè)及屠宰行業(yè)環(huán)境問題較為突出，縣環(huán)保局要再對督察中問題行業(yè)進(jìn)行全面梳理檢查，全面清查轄區(qū)企業(yè)存在的環(huán)境問題，并加以整改。檢查中發(fā)現(xiàn)防水卷材企業(yè)存在手續(xù)不全，違法生產(chǎn)的現(xiàn)象，有防水卷材企業(yè)存在整改不徹底，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為?？h環(huán)保局分別對大禹防水、奧瑞奇防水立案處罰15萬元和6萬元并要求整改。環(huán)保大督察后屠宰行業(yè)仍出現(xiàn)不同程度的污水超標(biāo)現(xiàn)象，縣環(huán)保局分別對興牧、意豐、中誠處以上限處罰并對意豐和中誠掛黃牌處理。

    責(zé)任部門：縣環(huán)保局    

完成時限：2月28日

2、各相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合檢查、信息互通，對小散亂污企業(yè)進(jìn)行重點排查。重點打擊小煉油、小化工等違法企業(yè)。

責(zé)任部門：縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局

完成時限：3月15日

督辦組提出的問題四：

水源地施工進(jìn)度未達(dá)施工預(yù)期進(jìn)度。

整改方案：

在102省道、210省道保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立雙向標(biāo)識牌，標(biāo)示牌需設(shè)立4個點位共4個標(biāo)識牌，冬季過后實施安裝。穿越水井一級保護(hù)區(qū)210省道兩側(cè)已安裝護(hù)欄?，F(xiàn)已完成道路兩側(cè)防撞護(hù)欄的安裝總長約600米，應(yīng)急事故池已開槽，底部硬化已完成，冬季過后完成水泥澆筑等后續(xù)工程。G1高速水源地標(biāo)示牌已安裝完成。

    責(zé)任部門：高升街道、縣環(huán)保局

    完成時限：4月5日

督辦組提出的問題五：

落實國辦發(fā)〔2014〕56號文件中強(qiáng)化執(zhí)法能力保障工作進(jìn)展緩慢，環(huán)保移動執(zhí)法建設(shè)滯后。

整改方案：

縣環(huán)保局已于2017年底編制移動執(zhí)法終端采購的預(yù)算，縣財政局于2018年2月下旬撥付用于采購移動執(zhí)法終端設(shè)備。

    責(zé)任部門：縣財政局、縣環(huán)保局

完成時限：3月15日

 

    附件：1.盤山縣環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.關(guān)于中央環(huán)保督察盤錦市整改工作組提出督察意見的任務(wù)分解表

 

                                盤山縣人民政府辦公室

2018年2月7日

 

附件1:

盤山縣環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長：孫  雨    縣長

副組長：何  強(qiáng)    副縣長

成  員：祝成剛    縣委辦公室主任

        孫東博    縣委組織部辦公室主任

樸付亮    縣委縣政府督察室主任

范雨晴    縣委黨校辦公室主任

孫祖凱    縣政府辦公室主任

姚  超    縣紀(jì)委審理室主任

        梁克強(qiáng)    縣財政局局長

張  哲    縣環(huán)保局局長

        何桂立    縣水利局局長

        張恩嶺    縣市場監(jiān)督管理局局長

王洪印    縣安監(jiān)局局長

趙恩杰    縣法制辦主任

張洪波    縣動監(jiān)局局長

        王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

        陳  震    高升街道辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任張哲（兼）。

附件2:

關(guān)于中央環(huán)保督察盤錦市整改工作組提出督察意見的任務(wù)分解表

序號	督辦組提出的問題	整改方案	責(zé)任部門	責(zé)任人	完成時限
1	督辦組經(jīng)過調(diào)閱現(xiàn)場材料，發(fā)現(xiàn)相關(guān)材料準(zhǔn)備工作還存在一些不足，需進(jìn)一步補充縣委和縣政府學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重要指示精神相關(guān)材料和照片；補充縣領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)材料；完善黨政機(jī)關(guān)督導(dǎo)檢查及紀(jì)檢監(jiān)察部門追責(zé)問責(zé)材料；補充盤山縣飲用水源地整改相關(guān)材料；完善違法違規(guī)項目清查、鍋爐拆除、河長制等相關(guān)材料。	由縣環(huán)保局根據(jù)省督察組19個方面環(huán)境問題“逐項逐款”對照檢查，列出需準(zhǔn)備材料的提綱和清單，發(fā)送至各相關(guān)部門。	縣環(huán)保局	張  哲	2月8日
		各相關(guān)部門按照清單將證明材料報至縣環(huán)保局，已經(jīng)報送過的材料不需重復(fù)報送。	縣委辦 縣政府辦 縣紀(jì)委辦公室 縣委組織部辦公室 縣委黨校辦公室 縣委縣政府督察室 縣市場監(jiān)督管理局 縣水利局 縣動監(jiān)局 縣環(huán)保局	祝成剛 孫祖凱 姚  超 孫東博 范雨晴 樸付亮 張恩嶺 何桂立 張洪波 張  哲	2月13日
		縣環(huán)保局負(fù)責(zé)按照19個方面環(huán)境問題“逐項逐款”將資料匯總存檔并報送至市整改工作組存檔。	縣環(huán)保局	張  哲	2月25日
2	按照省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組摘牌銷號要求，存在整改不到位情況。省整改工作組提出信訪案件摘牌銷號三點要求：做到問題整改到位、行政處罰到位、群眾已息訪或信訪辦理程序已終結(jié)。	目前中央環(huán)保督察我縣28件信訪案件均已報摘牌銷號并準(zhǔn)備了相關(guān)材料。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)進(jìn)行再梳理、再排查，對28件信訪案件逐件按照省整改工作組提出信訪案件摘牌銷號三點要求進(jìn)行比對，提出整改不到位的案件，對整改不到位的案件進(jìn)行再部署、再整改。	縣環(huán)保局	張  哲	2月8日
		28件信訪案件中目前存在整改不到位案件情況：（1）高升磚場的案件12萬元罰款未上繳，縣環(huán)保局已下達(dá)催繳通知書，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。（2）柳娜投訴的案件信訪人尚未息訪?？h政府已三次召開會議專題研究柳娜信訪，研究解決方案，高升街道負(fù)責(zé)信訪人穩(wěn)控工作。（3）俞福祿的案件信訪人尚未息訪。此案件通過縣法制辦等相關(guān)部門正在逐步解決，甜水鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)信訪人穩(wěn)控。	縣環(huán)保局 縣法制辦 甜水鎮(zhèn)人民政府 高升街道	張  哲 趙恩杰 王青杰 陳  震	2月28日
		縣環(huán)保局將整改不到位的問題后續(xù)整改情況及整改完成情況形成報告報送至市整改工作組并征求市整改工作組意見。	縣環(huán)保局	張  哲	3月5日
3	沒有對反映的環(huán)境問題舉一反三，全面排查整治，一些行業(yè)環(huán)境問題仍然存在。	環(huán)保大督察期間防水卷材行業(yè)及屠宰行業(yè)環(huán)境問題較為突出，縣環(huán)保局將再對督察中問題行業(yè)進(jìn)行全面梳理檢查，全面清查轄區(qū)企業(yè)存在的環(huán)境問題，并加以整改。檢查中發(fā)現(xiàn)防水卷材企業(yè)存在手續(xù)不全，違法生產(chǎn)的現(xiàn)象，有防水卷材企業(yè)存在整改不徹底，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為?？h環(huán)保局分別對大禹防水、奧瑞奇防水立案處罰15萬元和6萬元并要求整改。環(huán)保大督察后屠宰行業(yè)仍出現(xiàn)不同程度的污水超標(biāo)現(xiàn)象，縣環(huán)保局分別對興牧、意豐、中誠處以上限處罰并對意豐和中誠掛黃牌處理。	縣環(huán)保局	張  哲	2月28日
		各相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合檢查、信息互通，對小散亂污企業(yè)進(jìn)行重點排查。重點打擊小煉油、小化工等違法企業(yè)。	縣安監(jiān)局 縣環(huán)保局 縣市場監(jiān)督管理局	王洪印 張  哲 張恩嶺	3月15日
4	水源地施工進(jìn)度未達(dá)施工預(yù)期進(jìn)度。	在102省道、210省道保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立雙向標(biāo)識牌，標(biāo)示牌需設(shè)立4個點位共4個標(biāo)識牌。標(biāo)示牌已由市環(huán)保局統(tǒng)一定制完成，冬季過后實施安裝。穿越水井一級保護(hù)區(qū)210省道兩側(cè)已安裝護(hù)欄?，F(xiàn)已完成道路兩側(cè)防撞護(hù)欄的安裝總長約600米，應(yīng)急事故池已開槽，底部硬化已完成，冬季過后完成水泥澆筑等后續(xù)工程。G1高速水源地標(biāo)示牌已安裝完成。	高升街道 縣環(huán)保局	陳  震 張  哲	4月5日
5	落實國辦發(fā)〔2014〕56號文件中強(qiáng)化執(zhí)法能力保障工作進(jìn)展緩慢，環(huán)保移動執(zhí)法建設(shè)滯后。	縣環(huán)保局已于2017年底編制移動執(zhí)法終端采購的預(yù)算，縣財政局將于2018年2月下旬撥付用于采購移動執(zhí)法終端設(shè)備。	縣財政局 縣環(huán)保局	梁克強(qiáng) 張  哲	3月15日