盤縣政辦發(fā)〔2018〕51號(hào)盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)規(guī)范 民意訴求辦理和網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)工作的通知
盤縣政辦發(fā)〔2018〕51號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,縣政府各相關(guān)部門:
為保證2018年我縣民心網(wǎng)考核工作順利推進(jìn),提升辦件質(zhì)量及評(píng)星檔次,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)對(duì)訴求件規(guī)范辦理有關(guān)要求通知如下:
一、聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)規(guī)范辦件標(biāo)準(zhǔn)
(一)申請(qǐng)退件的范圍、時(shí)限及理由
1.可申請(qǐng)退件的范圍:
(1)訴求問(wèn)題在轉(zhuǎn)辦前已經(jīng)過(guò)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)信訪程序的問(wèn)題;
(2)已經(jīng)過(guò)或正在進(jìn)行司法程序的涉法問(wèn)題;
(3)已有行政復(fù)議結(jié)論的問(wèn)題;
(4)對(duì)不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分的申訴;
(5)公民、法人間的民事糾紛、醫(yī)患糾紛問(wèn)題;
(6)涉及部隊(duì)、軍區(qū)的問(wèn)題;
(7)超出地方政府行政管轄范圍的問(wèn)題;
(8)訴求內(nèi)容模糊不詳、無(wú)法調(diào)查的問(wèn)題;
(9)其他超出受理范圍的問(wèn)題;
(10)如分派時(shí)訴求問(wèn)題責(zé)任主體判定錯(cuò)誤的。
2.不可申請(qǐng)退件的范圍:
(1)與訴求人溝通后,雖訴求人要求撤訴,但涉及亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為的問(wèn)題;
(2)訴求內(nèi)容中未明確提出為政策咨詢類的問(wèn)題;
(3)訴求問(wèn)題經(jīng)過(guò)辦理單位內(nèi)部信訪部門受理的問(wèn)題;
(4)以“問(wèn)題未查實(shí)”為由的問(wèn)題;
(5)經(jīng)各市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查,但不涉法的問(wèn)題。
3.申請(qǐng)退件的時(shí)限
接到訴求件后3個(gè)工作日內(nèi)。遇特殊情況,如訴求人在訴求內(nèi)容中未說(shuō)清事實(shí),且無(wú)法與訴求人取得聯(lián)系,進(jìn)一步調(diào)查需超出規(guī)定退件時(shí)限的,需經(jīng)審核后再進(jìn)行退件。
4.申請(qǐng)退件的理由
(1)申請(qǐng)退件理由應(yīng)當(dāng)寫明訴求問(wèn)題經(jīng)調(diào)查了解后,屬于上述哪種退件范圍。如訴求問(wèn)題已經(jīng)走信訪程序,要寫明信訪時(shí)間、信訪編號(hào)、信訪單位、信訪事由等;如該問(wèn)題已經(jīng)涉法,須在申請(qǐng)退件理由中寫明訴法時(shí)間、涉法事由等。
(2)如分派時(shí)訴求問(wèn)題責(zé)任主體判定錯(cuò)誤的,申請(qǐng)退件理由中應(yīng)寫明退件的依據(jù)及建議轉(zhuǎn)往的責(zé)任單位。
(二)零星結(jié)案的范圍
1.屬無(wú)理或惡意訴求,辦理單位做了調(diào)查了解,并做進(jìn)一步解釋情況說(shuō)明的;
2.訴求問(wèn)題的解決易引發(fā)群體性事件而造成不良影響的。如違建、拆遷類問(wèn)題、城市規(guī)劃類、破產(chǎn)改制企業(yè)遺留問(wèn)題等;
3.涉及農(nóng)村需一事一議、籌資籌勞才能解決,暫時(shí)無(wú)法得到解決的;
4.訴求人的利益需求與政府有關(guān)決定、法規(guī)、規(guī)劃等相沖突,無(wú)法滿足其需求的;
5.訴求人或相關(guān)責(zé)任人不予配合,造成辦理單位無(wú)法協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的;
6.訴求問(wèn)題經(jīng)轉(zhuǎn)辦多家辦理單位因客觀原因都無(wú)法徹底解決的問(wèn)題,歷時(shí)較長(zhǎng),造成群眾非常不滿意的。
(三)評(píng)星和加星標(biāo)準(zhǔn)
1.舉報(bào)投訴五星評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):
問(wèn)題屬實(shí),問(wèn)題得到解決;亂收費(fèi)或其它違規(guī)行為得到處理和糾正,有罰沒(méi)或退款;相關(guān)責(zé)任人受到處分;整改效果明顯,問(wèn)題解決并能舉一反三提出整改措施;投訴人滿意。
2.政策咨詢五星評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):
能提供政策依據(jù),并按政策內(nèi)容予以認(rèn)真解答;不漏答、錯(cuò)答,不回避問(wèn)題;主動(dòng)聯(lián)系留有聯(lián)系方式的咨詢?nèi)?,態(tài)度端正,服務(wù)熱情;回復(fù)及時(shí),按時(shí)反饋回復(fù)結(jié)果;咨詢?nèi)藵M意或得到咨詢?nèi)死斫狻?/font>
3.高星件評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)(6-25星):
(1)民心網(wǎng)投訴作為案件線索立案調(diào)查,案情比較復(fù)雜或比較典型,且調(diào)查后問(wèn)題查實(shí),處理到位的;
(2)由于政策沒(méi)有延續(xù)性或政策取消后沒(méi)有辦理依據(jù),部門在辦理過(guò)程中能夠出臺(tái)新政策或完善相應(yīng)政策,實(shí)施源頭治理的;
(3)問(wèn)題多年未解決,需申報(bào)大規(guī)模改造資金投入,后經(jīng)辦理部門協(xié)調(diào),資金到位,問(wèn)題得到徹底解決的;
(4)訴求問(wèn)題比較復(fù)雜,如動(dòng)拆遷、征地補(bǔ)償?shù)入y點(diǎn)問(wèn)題,得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門重視,協(xié)調(diào)督辦,問(wèn)題得到徹底解決的;
(5)涉及農(nóng)村道路、高速路、城市道路建設(shè)、維修等需要籌集或申請(qǐng)大額資金解決的問(wèn)題,得到有關(guān)部門重視,協(xié)調(diào)處理到位,問(wèn)題得到徹底解決的;
(6)涉及網(wǎng)絡(luò)炒作的輿情訴求信息,經(jīng)辦理單位調(diào)查處理,問(wèn)題查實(shí)后,處理到位的;
(7)群眾通過(guò)民心網(wǎng)提出的需要幫助、救助的重大、緊急問(wèn)題,經(jīng)辦理單位積極協(xié)調(diào),給予解決到位的。
符合以上范圍的訴求問(wèn)題得到解決的,均可申報(bào)高星評(píng)價(jià)。不在上述幾類問(wèn)題中的其他訴求問(wèn)題,可以一事一議,需經(jīng)民心網(wǎng)報(bào)審,進(jìn)行集中研判后再給予評(píng)審。
(四)反饋報(bào)告應(yīng)注意以下幾個(gè)事項(xiàng)
1.反饋報(bào)告必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,報(bào)告語(yǔ)言要客觀、準(zhǔn)確、精煉。
2.訴求問(wèn)題調(diào)查過(guò)程,應(yīng)明確問(wèn)題調(diào)查的時(shí)間段,問(wèn)題進(jìn)展情況、調(diào)查處理中遇到的困難等。
3.需明確領(lǐng)導(dǎo)重視、參與訴求辦理情況(上傳領(lǐng)導(dǎo)批示件,批示件要有批示到具體科室辦理,對(duì)最終辦理結(jié)果進(jìn)行批示)。
4.訴求問(wèn)題定性結(jié)論。應(yīng)就訴求問(wèn)題是否存在給出明確意見(jiàn)。對(duì)于存在的問(wèn)題,給出明確的定性意見(jiàn)。對(duì)于不存在的事情,則無(wú)需給出定性結(jié)論。
5.辦理單位的處理意見(jiàn)及落實(shí)結(jié)果。涉及人員處分及款項(xiàng)處理,說(shuō)明處分情況、處分人數(shù)、處分落實(shí)的最終結(jié)果及款項(xiàng)金額,要在報(bào)告中明確體現(xiàn)。
6.回訪情況。明確投訴人對(duì)問(wèn)題的真實(shí)反饋意見(jiàn),注明不滿意的原因,以免縣民心網(wǎng)上報(bào)時(shí)做出錯(cuò)誤判斷。
7.附件要求。訴求件上報(bào)時(shí),必須添加附件。附件內(nèi)容可包括:領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)照片、相關(guān)處分決定、相關(guān)依據(jù)文件。
杜絕虛假報(bào)告,如實(shí)填寫群眾滿意度情況。省、市民心網(wǎng)都會(huì)對(duì)訴求人進(jìn)行回訪,一經(jīng)查實(shí)為虛假報(bào)告,對(duì)相關(guān)責(zé)任人及主要領(lǐng)導(dǎo)將移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。(報(bào)告模板見(jiàn)附件)
(五)規(guī)范辦件流程
1.辦件員每天必須登錄民心網(wǎng),及時(shí)認(rèn)領(lǐng)訴求件,保證在擬辦時(shí)間內(nèi)處理完。查看未辦結(jié)件、跟蹤件、督辦件、已結(jié)案件、不滿留言情況及辦理時(shí)限,避免超期辦理。
2.不是本單位受理或?qū)偻思秶鷥?nèi)的訴求件要及時(shí)退件。
3.及時(shí)聯(lián)系訴求人,了解具體情況,填寫批辦單送主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
4.督辦辦件過(guò)程,監(jiān)控時(shí)間節(jié)點(diǎn),收集現(xiàn)場(chǎng)照片、相關(guān)文件等,保證調(diào)查的細(xì)致性、真實(shí)性。
5.對(duì)部門辦理結(jié)果要送領(lǐng)導(dǎo)審批和簽字。
6.對(duì)辦理結(jié)果向訴求人反饋,征求意見(jiàn)。
7.按照?qǐng)?bào)告格式和要求,整理后上報(bào)民心網(wǎng)。
二、政民互動(dòng)平臺(tái)規(guī)范辦件標(biāo)準(zhǔn)
1.做好政民互動(dòng)群眾留言的回復(fù)工作。只要群眾有留言,不管是滿意還是不滿意都要在3天內(nèi)做好回復(fù),對(duì)訴求人留言內(nèi)容進(jìn)行解答,在原報(bào)告基礎(chǔ)上加上新的解答,點(diǎn)擊“修改”提交報(bào)告,直至沒(méi)有新的留言產(chǎn)生為止。否則影響考核指標(biāo)“回復(fù)率”。
2.加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”在線值守工作。除十一、春節(jié)外,每個(gè)月登錄22天(包括雙休日和節(jié)假日)。要在每天17點(diǎn)前登錄。工作日用電腦登錄,休息日可用手機(jī)登錄。
3.及時(shí)分轉(zhuǎn)件,不在本單位受理范圍的要在3日內(nèi)進(jìn)行分轉(zhuǎn)。
4.對(duì)訴求人個(gè)人信息進(jìn)行保密。報(bào)告中不能泄露單位和個(gè)人信息(如:?jiǎn)挝蝗Q、訴求人姓名、電話號(hào)碼、車牌號(hào)、住址等),可用張某、李某某或統(tǒng)稱為訴求人等代替。否則民心網(wǎng)將追究責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。
5.在回復(fù)報(bào)告中要填寫問(wèn)題發(fā)生的原因,解決問(wèn)題的過(guò)程及辦理效果。不能出現(xiàn)錯(cuò)別字、不能出現(xiàn)第一人稱代詞,如我們,我辦、我單位等。在回復(fù)內(nèi)容中不能寫得太簡(jiǎn)單,否則不利評(píng)星復(fù)議。
6.部門回復(fù):要選擇公開(kāi),選不公開(kāi)扣分。對(duì)于系統(tǒng)帶的“不公開(kāi)”,不需要改。
7.在考核節(jié)點(diǎn)前辦理完跟蹤件、問(wèn)題提醒件。
8.對(duì)“不滿意”評(píng)價(jià)的訴求問(wèn)題進(jìn)行重新辦理,同時(shí)通過(guò)網(wǎng)上網(wǎng)下與群眾溝通和互動(dòng),提高回復(fù)辦理質(zhì)量,務(wù)必達(dá)到訴求人滿意,引導(dǎo)訴求人給予“非常滿意”評(píng)價(jià)。對(duì)于無(wú)理要求不滿意件,可在從評(píng)價(jià)時(shí)間起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行評(píng)星復(fù)議。
各責(zé)任單位要以解決問(wèn)題為根本目的,以群眾滿意為最終追求,要以積極認(rèn)真,務(wù)實(shí)求真的精神做好訴求辦理工作。
附件:民心協(xié)同平臺(tái)報(bào)告模板
盤山縣人民政府辦公室
2018年3月5日
附件:
民心協(xié)同平臺(tái)報(bào)告模板
關(guān)于(公示標(biāo)題內(nèi)容)的調(diào)查報(bào)告
民心網(wǎng):
一、基本情況:
訴求人主要反映:
1、___________。
2、__________。
接到該訴求問(wèn)題后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并作出批示:請(qǐng)xxx科室對(duì)該訴求問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理,結(jié)合實(shí)際情況解決該問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)查解決情況匯報(bào)如下:
二、調(diào)查解決情況:
1、訴求人基本情況。
2、出現(xiàn)訴求問(wèn)題的原因。
3、解決情況。
三、回訪情況
(滿意)
(理解)
(不滿意 )
相關(guān)附件:1、_______
2、_______
承辦人: 聯(lián)系電話:
辦理單位:
年 月 日
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抄送: |
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盤山縣人民政府辦公室 2018年3月5日印發(fā) |
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