審計(jì)署2018年政務(wù)公開工作實(shí)施方案
2018年,審計(jì)署將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊扣黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及全國兩會精神主線,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》各項(xiàng)規(guī)定,不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效,充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,審計(jì)署將在全年重點(diǎn)做好以下工作: 一、聚焦中心,進(jìn)一步加大審計(jì)工作重點(diǎn)領(lǐng)域主動公開力度 (一)以公開促進(jìn)重大政策落實(shí)。對審計(jì)機(jī)關(guān)按照黨中央決策部署,圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)開展政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),促進(jìn)國家政令暢通,以及助力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面情況予以積極、主動公開,為推動政策落實(shí)營造公開透明、平穩(wěn)向上的環(huán)境。同時(shí),進(jìn)一步加大對審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法文明廉潔審計(jì)和獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政、著力揭示重大違紀(jì)違法問題、助推民生保障等方面工作情況的公開力度,形成輿論熱議審計(jì)、督促整改的良好氛圍。 (二)深化審計(jì)結(jié)果公告。進(jìn)一步健全完善以審計(jì)結(jié)果公告為核心、涵蓋重大審計(jì)政策發(fā)布、具有審計(jì)工作特點(diǎn)的全方位政策解讀機(jī)制,按季度發(fā)布政策跟蹤審計(jì)結(jié)果公告,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果公告,并對被審計(jì)單位及相關(guān)部門單位高度重視并整改落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)制度建設(shè)、建立長效機(jī)制等方面的措施和成效加大公開力度。重點(diǎn)做好向全國人大所作審計(jì)工作報(bào)告,財(cái)政、民生、金融、企業(yè)、投資等各領(lǐng)域的專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果公告,已辦結(jié)的審計(jì)移送案件情況等的公開,以公開促進(jìn)審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中重要作用的發(fā)揮。 (三)強(qiáng)化審計(jì)重大事項(xiàng)公開。積極穩(wěn)妥做好黨中央部署審計(jì)署牽頭的改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)的情況和成效的公開。持續(xù)公開審計(jì)署認(rèn)真落實(shí)審計(jì)管理體制改革任務(wù)作出的安排部署和推進(jìn)的舉措成效,以及著眼統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,聚焦打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等的典型做法和成效。依法依規(guī)做好署黨組中心組學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)、部門預(yù)決算、內(nèi)部規(guī)章制度修訂、“兩會”代表委員建議提案辦理等情況,以及審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、年度工作部署和重要會議等重點(diǎn)工作事項(xiàng)的公開。 二、協(xié)同發(fā)力,進(jìn)一步深化權(quán)威解讀和輿論引導(dǎo) (一)做好審計(jì)重大信息發(fā)布解讀。在審計(jì)署重大政策事項(xiàng)以及審計(jì)結(jié)果公告發(fā)布時(shí),落實(shí)好主要負(fù)責(zé)同志重大政策“第一解讀人”職責(zé)、發(fā)揮好新聞發(fā)言人作用,通過積極參加主管部門組織的新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式,向媒體深入解讀相關(guān)政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作等,及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。同步配發(fā)解讀稿,綜合運(yùn)用媒體通氣、開展訪談、專家解讀、媒體評論、數(shù)字圖解等多種方式,有重點(diǎn)、多角度、深層次地解讀引導(dǎo),幫助公眾更好地讀懂讀深讀透、正確理解、全面認(rèn)識,確保輿論平穩(wěn)發(fā)展,正能量充分釋放。 (二)強(qiáng)化輿情監(jiān)測及輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、審慎、適度的原則,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)輿情監(jiān)測和分析研判,對社會關(guān)注熱點(diǎn)問題及時(shí)回應(yīng)、正面引導(dǎo)。特別是要對輿論熱議的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題深入分析原因,堅(jiān)持歷史全面客觀看待問題,從體制機(jī)制制度層面提出建議,把握好政策解讀的時(shí)點(diǎn)、節(jié)奏和力度,主動引導(dǎo)輿論。在發(fā)揮好審計(jì)署網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺作用的同時(shí),加強(qiáng)與主流媒體的溝通聯(lián)系,全媒體同步發(fā)聲、多方式密集呈現(xiàn),提高審計(jì)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。 (三)建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、通信管理、主流媒體等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與權(quán)威新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮專家學(xué)者作用,讓廣大網(wǎng)民能夠及時(shí)聽到“好聲音”,感受到正能量。對于涉及面廣、社會關(guān)注度高,涉及國家經(jīng)濟(jì)安全、公眾切身利益、重大政策措施的信息發(fā)布之前,廣泛吸收新聞主管部門、特約審計(jì)員及社會公眾的意見建議,有效避免信息傳遞偏差導(dǎo)致的職能部門政策意愿與廣大人民群眾實(shí)際期盼之間的感知錯位。 三、融合發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè) (一)推進(jìn)署門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(國辦發(fā)〔2017〕47號)要求,不斷提高審計(jì)署門戶網(wǎng)站管理服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化升級署門戶網(wǎng),不斷完善統(tǒng)一管理機(jī)制,大力加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),不斷豐富信息資源,進(jìn)一步明確署門戶網(wǎng)各子站信息發(fā)布權(quán)限。針對網(wǎng)民提出的意見和建議,適度調(diào)整現(xiàn)有欄目,增設(shè)互動交流及常用問答專欄,完善法律法規(guī)和規(guī)范性文件的公開發(fā)布機(jī)制。 (二)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺監(jiān)管。做好審計(jì)署各網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺的日常檢查及專項(xiàng)檢查,提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平,進(jìn)一步完善網(wǎng)站安全保障機(jī)制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。 進(jìn)一步加強(qiáng)與網(wǎng)信部門等的溝通聯(lián)動,強(qiáng)化日常監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)擅自使用“中國”字頭命名、冒稱與審計(jì)署有合作等違規(guī)網(wǎng)站并商請相關(guān)部門予以規(guī)范,避免對審計(jì)機(jī)關(guān)造成不良影響。 (三)加快媒體融合背景下的“互聯(lián)網(wǎng)+全媒體平臺建設(shè)”。充分發(fā)揮審計(jì)署門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、“今日頭條”客戶端優(yōu)勢,結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn),做好宣傳素材信息整合共享和資源利用。進(jìn)一步加強(qiáng)與地方審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、微信等新媒體渠道的互聯(lián)互通,優(yōu)化信息通報(bào)和共享機(jī)制,全方位、立體化發(fā)布權(quán)威信息,進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效,提升服務(wù)水平。 四、夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化 (一)細(xì)化落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》。結(jié)合新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,對審計(jì)署政府信息公開工作規(guī)定、審計(jì)新聞宣傳管理規(guī)定等逐條細(xì)化修訂,健全完善與相關(guān)部門的重大事項(xiàng)會商機(jī)制,切實(shí)做好銜接過渡,落實(shí)好新條例各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí),結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺,配合開展形式多樣的宣傳活動,營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。 (二)嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制。堅(jiān)持應(yīng)公開盡公開的原則,妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系,切實(shí)做到嚴(yán)守國家秘密。做到關(guān)口前移,在制作政府信息時(shí)即明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性。要落實(shí)好主體責(zé)任,嚴(yán)格公開內(nèi)容審查把關(guān)和研判工作,特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時(shí)機(jī)、公開方式的研判,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。 (三)規(guī)范提升信息公開工作。積極推進(jìn)主動公開目錄體系和公開內(nèi)容建設(shè),堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推動健全完善審計(jì)署政府信息公開指南和政府信息主動公開目錄并在署門戶網(wǎng)站公布,定期開展自查,及時(shí)動態(tài)擴(kuò)展更新,細(xì)化公開內(nèi)容。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。 五、提高認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo) (一)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在政務(wù)公開工作的各方面、全過程。鞏固和完善署黨組領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)宣傳(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)工作部署、細(xì)化工作方案、明確任務(wù)分工、推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。 (二)加強(qiáng)組織保障。完善政務(wù)公開工作軟硬件設(shè)施配備,優(yōu)化力量配置,做好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障,建立完善激勵約束制度,加強(qiáng)工作人員管理,嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng),加強(qiáng)和改進(jìn)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高政務(wù)公開工作效率和質(zhì)量。 (三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對地方審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作的指導(dǎo),充分調(diào)動各級審計(jì)機(jī)關(guān)積極性,推動構(gòu)建全國審計(jì)政務(wù)公開“一盤棋”格局。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè),嚴(yán)格組織管理,增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升實(shí)戰(zhàn)能力,著力打造政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、主動擔(dān)當(dāng)、專業(yè)勝任的政務(wù)公開工作隊(duì)伍。 |
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