盤縣政辦發(fā)〔2018〕144號

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各部門，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2018年縣政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動績效考評工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

                   2018年7月23日

 

 

2018年縣政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”

專項行動績效考評工作實施方案

 

為確保省委、省政府和市委、市政府重點工作任務有效落實，根據(jù)縣委、縣政府對考評工作的要求，圍繞縣政府開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動工作的具體要求，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照省、市、縣關于“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動的決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，明確任務、強化責任、狠抓落實、嚴格考評，切實發(fā)揮績效考評“風向標”、“指揮棒”作用，確保完成2018年全縣專項行動各項目標任務。

二、考評范圍

各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)及縣政府各部門。

三、考評內容及實施主體

（一）指標考核

1、個性指標：主要是省、市專項考核任務。部門承擔任務不足5項的，用部門本年度重點職能工作內容進行補充；各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)指標由縣考核主體制定。由縣政府目標考核辦會同縣考核主體組織實施。

2、共性指標：包括創(chuàng)城、信息工作、政務公開、政府督查工作、處理投訴事件、應對突發(fā)公共事件、民心網(wǎng)民意訴求工作、“網(wǎng)絡回應人”工作、“市長信箱”辦理工作、建議提案辦理、政府網(wǎng)站建設、全面實行網(wǎng)上審批、規(guī)范窗口服務、建設信用盤錦、信訪工作、依法行政、普法工作、軍隊轉業(yè)干部及隨軍家屬工作安置、征兵和優(yōu)撫工作、安全生產(chǎn)工作、保密工作、政府公共節(jié)能、營商環(huán)境建設、促進中小微企業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設等25項重要工作，取成績平均值（除安全生產(chǎn)工作）。分別由縣委辦公室、縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣行政審批局、縣信訪局、縣安監(jiān)局等部門組織實施。

（二）綜合評價

綜合評價包括縣政府領導評價、縣政府專項行動領導小組辦公室評價、縣政府各部門同各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)互評。

四、考評方法

考評采取百分制，實行指標考核、綜合評價相結合的方式，權重分別占70%、30%。

（一）考評部門方法

1、指標考核。

（1）個性指標：省專項指標完成情況占權重60%、市專項指標完成情況占權重30%、部門自身工作占權重10%。如不承擔上述三個權重中的某項任務，該任務權重平均到其他指標權重中。按照承擔省、市專項行動目標任務數(shù)量和難易程度分別加分，其他牽頭部門和責任部門分別按比例加分，完成省目標低于70%的不予加分。由縣政府目標考核辦負責實施。

（2）共性指標：要求各考核主體（縣委宣傳部除外）依據(jù)市共性指標考評內容結合我縣實際，提出3項能反映重點工作的核心指標，并設計可考核標準，可核查證明載體，納入績效考評體系，由縣政府目標考核辦匯總并統(tǒng)一印發(fā)。各考核主體自行實施考核，成績報送縣政府目標考核辦。

2、綜合評價。

（1）縣政府領導評價：縣政府領導班子成員根據(jù)部門年度各項指標任務完成情況和打基礎利長遠等潛績方面工作情況，分別對分管部門按比例排序評價。

（2）縣政府專項行動領導小組辦公室評價：縣政府專項行動領導小組辦公室根據(jù)各部門全年抓落實等情況，對所有參評部門按比例排序評價。

（3）各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)評價：各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)根據(jù)縣政府各部門指導、協(xié)調、服務、監(jiān)管等情況，分別對縣政府各工作部門按比例排序評價。

（二）考評各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)方法

1、指標考核。

考核指標由縣考核主體制定具體考核內容、考核標準等。

2、綜合評價。

（1）縣政府領導評價：縣政府領導班子成員根據(jù)部門年度各項指標任務完成情況和打基礎利長遠等潛績方面工作情況，分別對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)按比例排序評價。

（2）縣政府專項行動領導小組辦公室評價：縣政府專項行動領導小組辦公室根據(jù)各部門全年抓落實等情況，對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)按比例排序評價。

（3）縣政府部門評價：縣政府各部門根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)對口部門工作任務完成情況，分別對各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)按比例排序評價。

五、考評方式及程序

（一）考評方式

個性指標考核實行線上考核、線下查驗、評價“三位一體”閉環(huán)管理。由縣政府目標考核辦會同考核主體組織實施。

（二）考評程序

1、指標制定。

由縣政府目標考核辦對納入考核范圍的工作任務，動態(tài)設置考核指標，細化分解任務，落實責任，列出任務和責任清單，明確時間表、路線圖和任務書。指標制定做到工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化，可量化、可考核、可查驗、可追責。根據(jù)實際情況，實事求是，按任務自然屬性和重要緊急程度，科學設置月度、季度、半年等序時節(jié)點，制定工作舉措、工作完成標準，落實到科室和具體人。

2、過程考評。

（1）全程督辦，動態(tài)跟蹤監(jiān)控，可視化管理，實時對標對表考核。由縣政府目標考核辦根據(jù)市政府績效平臺節(jié)點考核結果對縣直部門記分。對重要指標任務采取實地核查驗證，確保考核數(shù)據(jù)真實有效。過程考核未報或未按節(jié)點保質保量完成工作任務的采取直接扣分法。過程考核得分按20%的比例計入指標總分。

（2）由縣政府目標考核辦組織開展半年縣政府領導評價、縣政府專項行動領導小組辦公室評價、縣政府各部門同各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟園區(qū)互評，按照相應權重加權匯總，形成半年綜合評價成績，占全年綜合評價權重的20%。

3、年終考評。

年終考評時間為12月中旬開始，翌年1月份完成。

（1）指標考核。

根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)和縣政府部門年終考核指標內容和完成標準，結合市政府績效系統(tǒng)評分情況，由縣政府目標考核辦和縣考核主體進行審核、打分。對各鎮(zhèn)（街道）、各經(jīng)濟園區(qū)和縣政府部門采取直接扣分法、完成比例法和否決計分法，對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)采取直接扣分法、完成比例法、否決計分法、累計計分法等計分方法。由縣政府目標考核辦負責匯總過程和年終考核結果，形成指標考核成績。

（2）綜合評價。

與年終考核同步，由縣政府目標考核辦組織開展縣政府領導評價、縣政府專項行動領導小組辦公室評價、縣政府各部門同各縣區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)互評，按照相應權重加權匯總，形成綜合評價成績。

六、考評結果評定及運用

（一）考評結果評定

1、成績構成。

專項考評成績=指標考核得分（個性指標得分×80%+共性指標得分×20%）×70%+綜合評價得分（縣政府領導評價得分×60%+縣政府專項行動領導小組辦公室評價得分×10%+縣政府各部門同各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)互評得分×30%）×30%+加減分。其中，個性指標成績=過程成績×20%+年度成績×80%。（創(chuàng)城成績另行核算）

2、加分項。

（1）受到黨中央、國務院和省委、省政府綜合性表彰獎勵或通報表揚的每次加1分；受到市委、市政府綜合性表彰獎勵或通報表揚的每次加0.75分；受到黨中央、國務院和省委、省政府單項表彰獎勵或通報表揚的每次加0.2分；受到市委、市政府單項表彰獎勵或通報表揚的每次加0.15分，累計不超過0.4分；受到黨中央、國務院和省委、省政府領導明確批示表揚的每次加0.3分；受市委、市政府領導明確批示表揚的每次加0.25分，累計不超過0.6分。

（2）受到縣委、縣政府或縣相關部門綜合性表彰獎勵或通報表揚的每次加0.5分；單項表彰獎勵或通報表揚的每次加0.1分，累計不超過0.2分;受到縣委、縣政府主要領導明確批示表揚的每次加0.2分，累計不超過0.4分。

（3）主動爭取國家和省資金、項目、政策支持，最多的部門加2分，其他部門按比例加分。（待市加分標準制定后下達細則）

（4）在“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動中，承擔任務較少或未承擔任務的部門，積極參與，主動作為，成效顯著的加0.1—0.2分；落實宣傳工作實施方案成效顯著的加0.1—0.2分。（待市加分標準制定后下達細則）

（5）創(chuàng)新工作以國家或部委文件形式在全國推廣的每次加0.5分。

以上所有加分項，累計不超過3分。

3、減分項。

（1）受到黨中央、國務院和省委、省政府通報批評的每次減2分；受到黨中央、國務院和省委、省政府領導批示批評的每次減1分。

（2）受到市委、市政府或省相關部門通報批評的每次減1.5分；受到市委、市政府主要領導批示批評的每次減0.75分。

（3）受到縣委、縣政府或省相關部門通報批評的每次減1分；受到縣委、縣政府主要領導批示批評的每次減0.5分。

（4）在“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動中，檢查、暗訪、核驗時，發(fā)現(xiàn)庸、懶、散、慢、拖等慢作為、不作為的每次減0.2分。

（5）發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、弄虛作假的每次減1分。

（6）對破壞營商環(huán)境建設影響較大的每次減1分。

（7）發(fā)生較大、重大、特大安全事故的每次分別減1分、2分、3分。

（二）考評結果運用

考評結果作為縣委、縣政府對領導班子工作實績考核的重要內容。

七、工作要求

各鎮(zhèn)（街道）、各經(jīng)濟園區(qū)、縣政府各部門要把縣政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動擺在重要位置，高度重視，加強領導，明確責任，層層落實，制定本地區(qū)、本部門內部績效管理工作實施方案，組織實施績效考評工作。要嚴格遵守考評工作紀律，做到公平、公正、公開，嚴禁濫用職權、敷衍塞責、弄虛作假等問題發(fā)生，確保考評客觀、真實、精準。

 

附件：2018年縣政府“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動考評部門名單