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盤山縣海洋與漁業(yè)局權責事項目錄
發(fā)布時間：2018-09-04
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| 盤山縣海洋與漁業(yè)局權責事項目錄(2018年版） | |||||||
| 序號 | 職權類型 | 職權名稱 | 職權依據 | 實施主體 | 責任事項 | 備注 | |
| 項目 | 子項 | ||||||
| 1 | 行政許可 | 水域灘涂養(yǎng)殖證的審核 | 無 | 【法律】《中華人民共和國漁業(yè)法》（1986年1月20日主席令第三十四號，2013年12月28日予以修改） 第十一條 單位和個人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應當向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于取消和下放一批行政職權項目的決定》（遼政發(fā)【2014】30號） 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于取消和下放一批行政職權項目的決定》（遼政發(fā)【2016】48號） |
盤山縣海洋與漁業(yè)局 | 1.受理責任： （1）受理標準：①申請范圍符合本機關的職權范圍；②申請人提供的材料齊全、規(guī)范、有效。（2）受理地點：盤山縣海洋與漁業(yè)局 （3）受理程序：①對符合受理標準的，給申請人開具收取材料憑證 ②對申請材料不符合標準或申請材料不齊全的，不予受理，但必須即時一次性告知申辦人需補正材料的全部內容。 2.審查責任： （1）審查標準：①申請范圍符合本機關的職權范圍；②申請人提供的材料齊全、規(guī)范、有效。 （2）審查程序:①初審：由盤山縣海洋與漁業(yè)局初審人員按照許可條件對申請人提交的材料內容進行合法性、真實性審查，需要補充材料的應一次性告知申請人需補充的全部內容。對符合條件的，提出初審意見，交分管負責人復審。 ②復審：由盤山縣海洋與漁業(yè)局分管負責人審核初審人員移送的申報材料；對符合條件的，寫出書面復審意見，并送交盤山縣人民政府批準；對不符合條件的，提出退件意見，并說明理由，將申報材料一并交受理人員退回申請人。 （3）決定：對符合規(guī)定的，盤山縣人民政府做出批準該行政許可的決定。對不符合法定條件的，不予批準，說明理由，材料退回申請人。 |
內陸水域(縣政府審批，縣海洋與漁業(yè)局審核)盤山縣集中至區(qū)行政審批局行使 |
| 2 | 行政許可 | 水產苗種生產審批 | 無 | 【法律】《中華人民共和國漁業(yè)法》（1986年1月20日主席令第三十四號，2013年12月28日予以修改） 第十六條第三款 水產苗種的生產由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。但是，漁業(yè)生產者自育、自用水產苗種的除外。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關于取消和下放一批行政職權項目的決定》（遼政發(fā)【2014】30號）。 |
盤山縣海洋與漁業(yè)局 盤山縣水產苗種監(jiān)督管理站 | 1.受理責任：（1）受理標準：①申請范圍符合本機關的職權范圍；②申請人提供的材料齊全、規(guī)范、有效。 （2）受理地點：盤山縣水產苗種監(jiān)督管理站 （3）受理程序:①對符合受理標準的，給申請人開具收取材料憑證 ②對申請材料不符合標準或申請材料不齊全的，不予受理，但必須即時一次性告知申辦人需補正材料的全部內容。 2.審查責任：（1）審查標準：①申請范圍符合本機關的職權范圍；②申請人提供的材料齊全、規(guī)范、有效。（2）審查程序:①初審：由盤山縣水產苗種監(jiān)督管理站按照許可條件對申請人提交的材料內容進行合法性、真實性審查，需要補充材料的應一次性告知申請人需補充的全部內容。對符合條件的，提出初審意見，交分管負責人復審。②復審：由盤山縣海洋與漁業(yè)局分管負責人審核初審人員移送的申報材料；對符合條件的，寫出書面復審意見，對不符合條件的，提出退件意見，并說明理由，將申報材料一并交受理人員退回申請人。（3）決定：對符合規(guī)定的，盤山縣海洋與漁業(yè)局做出批準該行政許可的決定。對不符合法定條件的，不予批準，說明理由，材料退回申請人。 |
盤山縣集中至區(qū)行政審批局行使 |
| 3 | 行政處罰 | 對違反水污染防治法規(guī)定造成漁業(yè)污染事故行為的處罰 | 無 | 【規(guī)章】 《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》(農業(yè)部令第36號，1998年1月5日頒布) 第十一條 違反水污染防治法規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故的，按以下規(guī)定處以罰款：（一）對造成污染事故的單位處10000元以上50000元以下的罰款；（二）對造成重大經濟損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但最高不得超過20萬元。 | 盤山縣海洋與漁業(yè)局 盤山縣漁政管理所 | 1.立案責任：漁業(yè)行政處罰機關管轄本轄區(qū)范圍內發(fā)生的和上級部門指定管轄的漁業(yè)違法案件。除依法可以當場決定行政處罰的外，執(zhí)法人員經初步調查，發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織涉嫌有違法行為依法應當給予行政處罰的，應當填寫《行政處罰立案審批表》，報本行政處罰機關負責人批準立案。 2.調查取證責任：行政處罰機關應當對案件情況進行全面、客觀、公正的調查，收集證據，查明事實；必要時可以依法進行檢查。執(zhí)法人員通過搜集證據、現(xiàn)場了解核實情況等進行調查，并制作筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。調查結束后，執(zhí)法人員應當制作《案件處理意見書》。 審理責任：行政處罰機關負責人對《案件處理意見書》載明的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見。案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應當由農業(yè)行政處罰機關負責人集體討論決定。 3.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰事先告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。直接送達有困難的可以采取委托送達、郵寄送達、公告送達方式。 |
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| 4 | 行政檢查 | 漁政檢查 | 無 | 【法律】 《中華人民共和國漁業(yè)法》（2013年12月28日修正） 第六條 國務院漁業(yè)行政主管部門主管全國的漁業(yè)工作?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內的漁業(yè)工作?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域、漁港設漁政監(jiān)督管理機構。 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構可以設漁政檢查人員。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構交付的任務。 |
盤山縣海洋與漁業(yè)局 盤山縣漁政管理所 | 1.立案責任：通過舉報、巡查（或者上級移交案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的違法行為，予以審查，決定是否立案。應通過遠程請示立案。 2.調查取證責任：漁政執(zhí)法部門對立案的案件，指定執(zhí)法人員，及時組織調查取證，現(xiàn)場了解核實情況，制作勘驗筆錄和詢問筆錄。與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據。 審理責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調查）。 3.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 |
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