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盤山縣法制局權責事項目錄

發(fā)布時間：2018-09-04 瀏覽次數(shù)：643次

盤山縣法制局權責事項目錄(2018年版）
序號	職權類型	職權名稱		設定依據(jù)	實施主體	責任事項	備注
序號	職權類型	項目	子項	設定依據(jù)	實施主體	責任事項	備注
1	行政檢查	執(zhí)法監(jiān)督檢查	無	【規(guī)章】《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（遼寧省人民政府第241號令，2010年1月13日頒布）第六條省政府法制部門主管全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，在省政府的領導下負責對全省各級行政機關行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導。各級政府法制部門和部門法制機構在本級政府、本部門領導下負責本行政區(qū)域內、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。第九條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內容是：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的實施；（二）行政執(zhí)法部門是否具備行政執(zhí)法主體資格；（三）行政執(zhí)法人員是否具備行政執(zhí)法資格和條件；(四）規(guī)章、規(guī)范性文件等抽象行政行為的制定和備案審查；（五）上級機關的行政決定、命令及行政復議決定的執(zhí)行；（六）行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認、行政裁決等具體行政執(zhí)法行為是否合法和適當；（七）推進行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政處罰權、綜合行政執(zhí)法、規(guī)范行政處罰自由裁量權和規(guī)范行政審批自由裁量權等工作情況；（八）行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理；（九）行政執(zhí)法部門之間行政執(zhí)法爭議的協(xié)（十）行政執(zhí)法人員配備和行政執(zhí)法經(jīng)費的保障；（十一）罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置；（十二）行政執(zhí)法責任制和評議考核制的落實；（十三）行政執(zhí)法過錯責任的追究；（十四）其他應當監(jiān)督的事項。第十四條實行行政執(zhí)法檢查制度?？h級以上政府應當對下級政府及所屬行政執(zhí)法部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行檢查?？h級以上政府所屬行政執(zhí)法部門應當于每年年底之前，向本級政府法制部門提出下一年度行政執(zhí)法檢查建議。政府法制部門根據(jù)實際需要，擬定年度行政執(zhí)法檢查計劃。政府法制部門可以會同相關部門組織專項行政執(zhí)法檢查。行政執(zhí)法檢查結束后，政府法制部門應當向本級政府提交書面報告。	盤山縣政府法制局	1.檢查責任：按照法律規(guī)定和程序實施監(jiān)督和指導工作。行政執(zhí)法監(jiān)督部門在進行檢查、調查時應當出示《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證》。行政執(zhí)法監(jiān)督人員應當在規(guī)定的區(qū)域或者系統(tǒng)內從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。 2.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應履行的責任。
2	行政確認	行政執(zhí)法主體資格的登記和確認	無	【規(guī)章】《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（遼寧省人民政府第241號令，2010年1月13日頒布）第十一條實行行政執(zhí)法主體資格審核公告制度。各級政府法制部門應當對本級政府所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格進行審核確認，審核確認結果在本行政區(qū)域內新聞媒體上公告。行政執(zhí)法部門依法委托其他行政機關或者組織行使行政執(zhí)法職責的，按前款規(guī)定執(zhí)行。《盤錦市人民政府關于第四批下放市級行政權限的決定》（盤政發(fā)[2013]10號）二、管理權行政執(zhí)法主體資格審查確認。	盤山縣政府法制局	1.執(zhí)法主體資格登記確認責任：依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定審核確認，并在當?shù)刂饕襟w上公告。2.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應履行的責任。
3	行政獎勵	表彰依法行政工作先進單位和個人	無	【規(guī)章】《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（遼寧省人民政府第241號令，2010年1月13日頒布）第七條各級政府或者行政執(zhí)法部門應當對在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中作出突出成績的單位和個人給予表彰。	盤山縣政府法制局	1.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應履行的責任。
4	行政裁決	行政仲裁	無	【法律】《中華人民共和國仲裁法》（1995年9月1日頒布）	盤山縣政府法制局	1.審查、受理行政復議申請。 2.審理行政復議案件。 3.作出行政復議決定。 4.送達行政復議決。 5.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應履行的責任。
5	行政裁決	行政復議	無	【法律】《中華人民共和國行政復議法》（1999年4月29日頒布）第十二條　對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。第十三條　對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。第二十八條　行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內容適當?shù)模瑳Q定維持；（二）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行；（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為：1．主要事實不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權的；5．具體行政行為明顯不當?shù)?。（四）被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為?！疽?guī)章】《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（遼寧省人民政府第241號令，2010年1月13日頒布）第六條省政府法制部門主管全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，在省政府的領導下負責對全省各級行政機關行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導。各級政府法制部門和部門法制機構在本級政府、本部門領導下負責本行政區(qū)域內、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。第二十五條行政執(zhí)法監(jiān)督可以采取以下措施：（九）撤銷、變更行政執(zhí)法行為或者確認行政執(zhí)法行為違法，以及責令重新作出具體行政執(zhí)法行為。	盤山縣政府法制局	1.行政執(zhí)法爭議協(xié)調裁決責任：行政執(zhí)法部門之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能達成一致的，提請共同上一級政府法制部門協(xié)調解決。政府法制部門協(xié)調達成一致的，制作《行政執(zhí)法爭議協(xié)調意見書》；協(xié)調無法達成一致的，報請本級政府裁決。爭議未經(jīng)協(xié)調或者裁決之前，除關系公共安全或者公民人身安全外，行政執(zhí)法部門不得單方作出行政處理決定。 2.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應履行的責任。
6	其他行政權力	行政執(zhí)法爭議協(xié)調	無	【規(guī)章】《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（遼寧省人民政府第241號令，2010年1月13日頒布）第六條省政府法制部門主管全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，在省政府的領導下負責對全省各級行政機關行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導。各級政府法制部門和部門法制機構在本級政府、本部門領導下負責本行政區(qū)域內、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。第二十條實行行政執(zhí)法爭議協(xié)調裁決制度。行政執(zhí)法部門之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能達成一致的，提請共同上一級政府法制部門協(xié)調解決。政府法制部門協(xié)調達成一致的，制作《行政執(zhí)法爭議協(xié)調意見書》；協(xié)調無法達成一致的，報請本級政府裁決。爭議未經(jīng)協(xié)調或者裁決之前，除關系公共安全或者公民人身安全外，行政執(zhí)法部門不得單方作出行政處理決定。政府法制部門應當對裁決執(zhí)行情況進行監(jiān)督。	盤山縣政府法制局	1.規(guī)范性文件備案審查責任：各級政府所屬行政執(zhí)法部門制定的規(guī)范性文件，應當報本級政府備案審查。各級政府法制部門應當定期通報規(guī)章、規(guī)范性文件的報送備案情況。 2.備案審查中問題糾正責任：經(jīng)審查，規(guī)范性文件超越權限，違反上位法和世貿組織規(guī)則的規(guī)定，或者規(guī)定不適當，或者違反法定程序的，由上一級或者本級政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門責令制定機關自行糾正；拒不糾正的，由上一級或者本級政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門予以撤銷，并通知制定機關。 3.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應履行的責任。
7	其他行政權力	規(guī)范性文件備案審查	無	【規(guī)章】《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（遼寧省人民政府第241號令，2010年1月13日頒布）第十三條實行規(guī)章規(guī)范性文件備案審查制度。各級政府制定的規(guī)章或者規(guī)范性文件，應當報上一級政府備案審查；各級政府所屬行政執(zhí)法部門制定的規(guī)范性文件，應當報本級政府備案審查。各級政府法制部門應當定期通報規(guī)章、規(guī)范性文件的報送備案情況。	盤山縣政府法制局	1.規(guī)范性文件備案審查責任：各級政府所屬行政執(zhí)法部門制定的規(guī)范性文件，應當報本級政府備案審查。各級政府法制部門應當定期通報規(guī)章、規(guī)范性文件的報送備案情況。 2.備案審查中問題糾正責任：經(jīng)審查，規(guī)范性文件超越權限，違反上位法和世貿組織規(guī)則的規(guī)定，或者規(guī)定不適當，或者違反法定程序的，由上一級或者本級政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門責令制定機關自行糾正；拒不糾正的，由上一級或者本級政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門予以撤銷，并通知制定機關。 3.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應履行的責任。
8	其他行政權力	規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)的問題處理	無	【規(guī)章】《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（遼寧省人民政府第241號令，2010年1月13日頒布）第三十三條對規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)的問題，按下列規(guī)定處理：（二）經(jīng)審查，規(guī)范性文件超越權限，違反上位法和世貿組織規(guī)則的規(guī)定，或者規(guī)定不適當，或者違反法定程序的，由上一級或者本級政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門責令制定機關自行糾正；拒不糾正的，由上一級或者本級政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門予以撤銷，并通知制定機關。	盤山縣政府法制局	1.重大行政處罰決定備案審查責任：政府所屬工作部門作出的重大行政處罰決定應當報本級政府備案。 2.責令重新作出具體行政執(zhí)法行為決定的責任：行政執(zhí)法監(jiān)督部門在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行政執(zhí)法行為的，應當責令限期改正；逾期不改的，應當作出撤銷、變更行政執(zhí)法行為或者確認行政執(zhí)法行為違法，以及責令重新作出具體行政執(zhí)法行為的決定。 3.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應履行的責任。
9	其他行政權力	重大行政處罰決定備案審查	無	【規(guī)章】《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（遼寧省人民政府第241號令，2010年1月13日頒布）第十六條實行重大行政處罰決定備案審查制度。下級政府作出的重大行政處罰決定應當報上一級政府備案；各級政府所屬工作部門作出的重大行政處罰決定應當報本級政府備案。	盤山縣政府法制局	1.重大行政處罰決定備案審查責任：政府所屬工作部門作出的重大行政處罰決定應當報本級政府備案。 2.責令重新作出具體行政執(zhí)法行為決定的責任：行政執(zhí)法監(jiān)督部門在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行政執(zhí)法行為的，應當責令限期改正；逾期不改的，應當作出撤銷、變更行政執(zhí)法行為或者確認行政執(zhí)法行為違法，以及責令重新作出具體行政執(zhí)法行為的決定。 3.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應履行的責任。
10	其他行政權力	責令重新作出具體行政執(zhí)法行為的決定	無	【規(guī)章】《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（遼寧省人民政府第241號令，2010年1月13日頒布）第三十四條行政執(zhí)法監(jiān)督部門在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應當責令限期改正；逾期不改的，應當作出撤銷、變更行政執(zhí)法行為或者確認行政執(zhí)法行為違法，以及責令重新作出具體行政執(zhí)法行為的決定：（一）主要事實不清、證據(jù)不足；（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤；（三）違反法定程序；（四）超越職權或者濫用職權；（五）行政執(zhí)法行為明顯不當；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。	盤山縣政府法制局	1.行政執(zhí)法人員資格審查責任：行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應當具備行政執(zhí)法資格，取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法活動。使用國務院所屬部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的，由使用單位報本級政府法制部門備案。 2.教育培訓責任：定期對本級行政執(zhí)法人員進行法律知識、執(zhí)法技能教育培訓。 3.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應履行的責任。
11	其他行政權力	行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證初審、備案	無	【規(guī)章】《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（遼寧省人民政府第241號令，2010年1月13日頒布）第十二條實行行政執(zhí)法人員資格制度。行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應當具備行政執(zhí)法資格，取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法活動。使用國務院所屬部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的，由使用單位報本級政府法制部門備案。縣級以上政府法制部門與行政執(zhí)法部門應當定期對本行政區(qū)域內或者本部門行政執(zhí)法人員進行法律知識、執(zhí)法技能的教育培訓。	盤山縣政府法制局	1.行政執(zhí)法人員資格審查責任：行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應當具備行政執(zhí)法資格，取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法活動。使用國務院所屬部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的，由使用單位報本級政府法制部門備案。 2.教育培訓責任：定期對本級行政執(zhí)法人員進行法律知識、執(zhí)法技能教育培訓。 3.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應履行的責任。
12	其他行政權力	行政執(zhí)法人員違紀、違法處理	無	【規(guī)章】《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（遼寧省人民政府第241號令，2010年1月13日頒布）第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，可以暫扣、收繳其行政執(zhí)法證件，并建議其所在部門給予批評教育、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位的處理；依法應當給予行政處分的，建議任免機關、監(jiān)察機關按照干部管理權限給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：（一）使用無效或者私印、偽造、變造行政執(zhí)法證件的；（二）未出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的；（三）非法收費或者截留、坐支、私分罰沒財物的；（四）擅自使用罰沒物品或者由于管理不善致使罰沒物品嚴重受損或者滅失的；(五）不履行法定職責或者超越、濫用職權的；（六）徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人和其他組織合法權益的；（七）對舉報人、投訴人進行打擊報復的；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。行政執(zhí)法監(jiān)督部門應當自暫扣行政執(zhí)法證件之日起3日內通知行政執(zhí)法人員所在單位和行政執(zhí)法證件頒發(fā)機關。行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以根據(jù)情況收繳或者提請行政執(zhí)法證件頒發(fā)機關收繳行政執(zhí)法證件。暫扣行政執(zhí)法證件的期限最長不得超過6個月。行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動。被收繳行政執(zhí)法證件的，應當調離行政執(zhí)法崗位。	盤山縣政府法制局	1、申請：當事人申請仲裁應當符合下列條件： (一)有仲裁協(xié)議； (二)有具體的仲裁請求和事實、理由； 2、審查受理(三)屬于仲裁委員會的受理范圍 3、調解仲裁應當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。
13	其他行政權力	行政執(zhí)法部門違反《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的處理	無	【規(guī)章】《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》（遼寧省人民政府第241號令，2010年1月13日頒布）第三十五條行政執(zhí)法監(jiān)督部門在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門有下列情形之一的，應當責令限期改正；逾期不改的，給予通報批評，并建議任免機關、監(jiān)察機關按照干部管理權限，對主要負責人和直接責任人給予行政處分：（一）未按規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法工作報告制度的；（二）未按規(guī)定執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格審核公告制度的；（三）安排不具備行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動的；（四）未按規(guī)定實行規(guī)章規(guī)范性文件備案審查制度的；（五）不執(zhí)行上級機關的行政決定、命令和行政復議決定的；（六）對上級機關部署的行政執(zhí)法檢查拒不組織實施的；（七）未按規(guī)定建立和實行行政執(zhí)法案卷評查制度的（八）未按規(guī)定備案重大行政處罰決定的；（九）未按規(guī)定上報行政執(zhí)法情況統(tǒng)計分析報告或者虛報、瞞報有關統(tǒng)計數(shù)字的；（十）擅自開展相對集中行政處罰權工作或者擅自變更相對集中行政處罰權權限范圍的；（十一）未按規(guī)定制定行政處罰自由裁量指導標準及相關配套制度的；（十二）拒絕受理舉報投訴案件或者對舉報投訴案件查處不力的；（十三）不執(zhí)行行政執(zhí)法爭議協(xié)調意見和裁決決定的；（十四）未按規(guī)定執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線的財政預算管理制度的；（十五）規(guī)定行政處罰指標的；（十六）未建立行政執(zhí)法責任制及組織評議考核、追究行政執(zhí)法過錯責任的；（十七）妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、調查工作的；（十八）拒絕執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的；（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。《盤錦市人民政府關于第四批下放市級行政權限的決定》（盤政發(fā)[2013]10號）二、管理權各部門違法或不當行政行為查處。	盤山縣縣政府法制局	1.行政執(zhí)法部門違反《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》處理的責任：在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門有違規(guī)行為的，應當責令限期改正；逾期不改的，給予通報批評，并建議任免機關、監(jiān)察機關按照干部管理權限，對主要負責人和直接責任人給予行政處分。 2.其他法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定應履行的責任。

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