盤縣政辦發(fā)〔2018〕193號

  

縣政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

                       2018年10月26日

 

 

盤山縣成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

工作實(shí)施方案

 

根據(jù)盤錦市成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣成品油市場監(jiān)管，維護(hù)成品油市場正常經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊小油罐車非法營運(yùn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的乙醇汽油和社會加油站涉嫌冒用、盜用、使用中國石油商標(biāo)等違法違規(guī)行為,縣政府決定，于2018年10月1日至12月31日在全縣范圍內(nèi)集中開展成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，特制定實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)經(jīng)營行為，打擊各種擾亂成品油市場經(jīng)營秩序的行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，逐步建立長效監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)成品油市場健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　全縣成立成品油市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：  趙福波  縣公安局主管副局長

副組長：劉希凱  縣安監(jiān)局專職委員

毛永強(qiáng)  縣環(huán)保局副局長

趙錄朋  縣商務(wù)局副局長

夏  波  縣綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長

于麗娜  縣發(fā)改局副局長

王振興  縣交通局副局長

柳少良  縣市場監(jiān)督局副局長

劉  強(qiáng)  縣稅務(wù)局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局治安大隊(duì)，縣公安局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人張文寶任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)工作。各派出所所長任辦公室成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的線索摸排，對涉及違法犯罪的成品油經(jīng)營企業(yè)和個人進(jìn)行先期調(diào)查取證工作；協(xié)助配合各部門進(jìn)行調(diào)查。辦公室下設(shè)10個工作組（件附件4）。

三、整治重點(diǎn)

　　（一）非法營運(yùn)小油罐車擾亂市場秩序的行為；

　?。ǘ╀N售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的乙醇汽油行為，非法買賣、運(yùn)輸和儲存柴、汽油的行為；

　　（三）社會加油站涉嫌冒用、盜用、使用中國石油和中國石化等商標(biāo)的行為。

　  四、職責(zé)分工

縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊涉及成品油市場秩序違法犯罪活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，并配合有關(guān)部門開展檢查工作。同時，依法加強(qiáng)道路通行管理，嚴(yán)格查處危化品運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸、擅闖禁行區(qū)域、不按規(guī)定時間和路線行駛等違法行為；

縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對流動加油車、加氣車在縣內(nèi)道路、居民住宅區(qū)和其他危及公共安全的場所從事加油、加氣作業(yè)等違法行為進(jìn)行管理；

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣成品油的批發(fā)、銷售經(jīng)營和市場流通的監(jiān)督檢查工作。

縣綜合執(zhí)法大隊(duì)配合各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)治違治亂。

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣車用乙醇汽油的銷售和使用檢查工作。

縣交通局負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理，禁止車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的小油罐車從事營業(yè)性運(yùn)輸。強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。配合縣公安機(jī)關(guān)打擊非法從事小油罐車運(yùn)輸?shù)臓I運(yùn)行為。

縣環(huán)保部門配合相關(guān)部門開展成品油市場秩序安全檢查工作。

縣稅務(wù)部門開展對非法營運(yùn)小油罐車所涉偷逃增值稅、消費(fèi)稅等稅款的相關(guān)涉稅違法行為的檢查工作。

縣市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作；承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的責(zé)任，按分工查處假冒偽劣等違法行為；加強(qiáng)商標(biāo)管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，組織查處商標(biāo)侵權(quán)行為和其他商標(biāo)違法行為。

縣行政審批部門依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。

縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法查處不符合安全監(jiān)管要求的加油站點(diǎn)，檢查加油站《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及監(jiān)督管理工作。

縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對加油站計(jì)量器具依法檢定工作，依法查處計(jì)量作弊違法行為，負(fù)責(zé)對成品油生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)假冒偽劣成品油違法行為。

縣內(nèi)中石油、中石化銷售公司負(fù)責(zé)配合各級政府職能部門開展成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

五、工作步驟

成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作分兩個階段進(jìn)行：

第一階段：集中整治階段。2018年10月1日至11月30日。各職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，在全縣范圍內(nèi)開展成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊危害成品油市場秩序的違法犯罪活動。

第二階段：工作驗(yàn)收階段。2018年12月1日至12月31日。各職能部門對專項(xiàng)行動工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)情況于2018年12月19日前形成文字材料報(bào)送至縣成品油市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣公安局治安管理大隊(duì)）。縣成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、檢查辦法

（一）對非法營運(yùn)小油罐車檢查工作

1．油罐車所屬單位必須有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；

2.油罐車輛必須有道路運(yùn)輸證；

3.危險(xiǎn)品車輛定級檢測必須達(dá)到一級；

4.油罐車必須安裝海底閥和油氣回收系統(tǒng)；

5.油罐車駕駛員必須有準(zhǔn)駕證，押運(yùn)員必須持有押運(yùn)證；

6.油罐車車輛頂燈標(biāo)識牌靜電接地消防器材必須具備并且有效。

（二）非乙醇汽油檢查工作

依據(jù)《遼寧省銷售和使用車用乙醇汽油規(guī)定》（省政府令第174號）、《車用乙醇汽油》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB18351—2013）、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院第370號令）、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》/《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第35號令）和《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部第23號令）等國家現(xiàn)行的法律法規(guī)和規(guī)章制度開展整治檢查工作。

（三）涉嫌冒用、盜用、使用中國石油商標(biāo)的社會加油站等違法違規(guī)行為

各相關(guān)部門依據(jù)《全省個體加油站數(shù)量及各市分布表》（附件1）對所屬轄區(qū)內(nèi)個體加油站開展排查工作，對涉嫌冒用、盜用、使用中國石油商標(biāo)的社會加油站等違法違規(guī)行為交由相關(guān)部門處理。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門要充分認(rèn)識整頓和規(guī)范成品油市場秩序的重要性、緊迫性，要對照縣領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的成品油專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本部門實(shí)際制定專項(xiàng)整治行動方案，迅速組織開展好這次專項(xiàng)整治行動。

（二）密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動

成品油市場秩序整治工作是一項(xiàng)涉及多個部門的復(fù)雜工作，公安、發(fā)改、交通、環(huán)保、稅務(wù)、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、中石油、中石化等部門要根據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效率，堅(jiān)決打好成品油市場秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，使我縣成品油流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)決打擊

各有關(guān)部門要依法從快、從嚴(yán)打擊各類成品油違法經(jīng)營行為。特別是對流動非法小油罐車等存在重大安全隱患的，要堅(jiān)決予以取締。

（四）夯實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制

各有關(guān)部門要完善成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)我縣成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。

（五）跟蹤檢查、嚴(yán)格督導(dǎo)

縣成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點(diǎn)線索實(shí)施掛牌督辦，并派出聯(lián)合檢查組對各部門專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各相關(guān)部門按期限向縣專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)下列情況：一是于2018年10月26日前上報(bào)本部門專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單（單位、姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）；二是于每月22日前上報(bào)本部門成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況及成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況表；三是于2018年12月22日前上報(bào)本部門成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作總結(jié)；四是重要情況隨時報(bào)送。

檢查期間要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定要求，不得有違規(guī)接待行為。

聯(lián)系人：張文寶   聯(lián)系電話：1834272****

電子郵箱：2139155165@qq.com

附件:1.全縣個體加油站數(shù)量及布表.doc

2.遼寧省銷售和使用車用乙醇汽油規(guī)定.doc

3.成品油市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況表.doc

         4.成品油工作組成員名單 .xlsx

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2018年10月26日印發(fā)