劉帥委員：

您提出的《關于美麗鄉(xiāng)村建設中加強文化建設的提案》已收悉，答復如下：

一、結合美麗鄉(xiāng)村建設，提高公共文化基礎設施的覆蓋率

一是村村建有文化廣場。廣場面積達到1000平方米以上，廣場配有閱報欄、電子閱報屏和公益廣告牌，并加強日常維護，配備路燈、音響等設備。實現體育設施全覆蓋，形成“10分鐘體育健身圈”。

二是村村建有文化服務中心。文化服務中心內含有農家書屋、文體活動室、培訓室等設施，形成“10分鐘文化娛樂圈”。其中農家書屋藏書達1500冊以上，今年，將適量為各農家書屋配備一批新書；文體活動室配備一定數量的文體器材，滿足群眾開展娛樂和演出的需要；培訓室可以兼用文化大講堂，定期舉辦傳統文化、鄉(xiāng)賢文化等大講堂和公益講座，提升群眾百姓文化的獲得感。

三是村村建有文化宣傳陣地。進一步增加文化墻、宣傳欄數量，在美化、亮化上下功夫，成為凸顯鄉(xiāng)村文明的重要窗口，成為宣傳先進文化的重要陣地和信息平臺。特別是把文化墻建設成為 “民生墻”、“文化墻”、“政策墻”，走進百姓生活中。定期更換增添文化墻和宣傳欄內容，讓群眾從“被動看”轉變?yōu)椤爸鲃涌春拖矚g看”。 

二、結合美麗鄉(xiāng)村建設，提升公共文化服務供給能力

一是不斷優(yōu)化場館服務能力。縣圖書館、文化館和鎮(zhèn)綜合文化站免費對外開放。圖書館年接待讀者1.1萬人次，年借閱量3萬冊次。開通了網上“數字圖書館”，儲存近10萬書籍和期刊供百姓閱讀；縣文化館常態(tài)化開展“文藝下基層”、“文化進萬家”活動，每年開展送春聯、送藝術下鄉(xiāng)40多場次，開展流動文化服務73場；電影公司開展送“電影下鄉(xiāng)”工程，每年免費為村民放映電影2000場次，有效解決了農民看電影難的問題。

二是群眾性文化活動蓬勃開展。每年成功舉辦廣場舞大賽、河蟹文化藝術節(jié)、書畫大賽等大型活動，參與人數眾多；正月十五期間都舉辦一系列聲勢大的文化活動，吸引周邊的百姓觀賞參與。各鎮(zhèn)各類文藝團體以節(jié)慶文化、廣場文化、鄉(xiāng)村文化為重點開展群眾喜聞樂見的文體活動，極大的豐富和活躍了群眾百姓的日常生活。

三是不斷提升“一鎮(zhèn)一品、一村一特色”文化項目。我縣現有秧歌隊、廣場舞隊和特色文藝團隊170個。重點打造了太平農民藝術團、得勝皮影藝術團、甜水朝鮮族舞蹈等17個地域特色文化品牌，充分滿足了農村群眾的文化需求。沙嶺沙舟文學社和根河書畫社結合實際，舉辦文學作品研討、書畫愛好者培訓、攝影采風等活動，培養(yǎng)出大批的文藝愛好者。這些藝術團體已成為當地的文化品牌，是農村文化建設的一支重要的生力軍。

三、結合美麗鄉(xiāng)村建設， 實現傳統文化創(chuàng)新發(fā)展

一是大力培育以見賢思齊、崇德向善、誠信友善、孝老助人為主要內容的“鄉(xiāng)賢文化”，用正能量占領群眾的時間和空間，用主旋律引領群眾的生產和生活。各鎮(zhèn)（街道）充分利用廣播網，開辦“群眾之聲”，向村民宣傳黨的惠民政策和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，大事小情、好人好事都會第一時間通過廣播讓群眾知曉，受到廣大群眾的歡迎。

二是推動民俗文化傳承創(chuàng)新。深入挖掘當地特色歷史文化資源，依托文化廣場和重點旅游景區(qū)，開展獨具特色的旅游活動，得勝街道得勝村每年舉辦葡萄、蘋果采摘節(jié)，太平鎮(zhèn)舉辦插秧文化節(jié)，錦繡花谷利用開園之機舉辦大型的郁金香文化節(jié)等等，這些文化節(jié)活動有效提升了盤山的影響力，增強了美麗鄉(xiāng)村建設深厚的文化內涵；利用鄉(xiāng)村大舞臺、民宿等平臺，舉辦了利用開展了非物質文化遺產展演、展示和民間歌舞等民俗活動，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化；利用我縣非物質文化遺產資源，組織非物質文化遺產傳承保護的申報和民間文化藝術之鄉(xiāng)的創(chuàng)建。

三是強化鄉(xiāng)村產業(yè)基礎和文化底蘊。將美麗鄉(xiāng)村建設和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有機結合，重點打造了一批胡家河蟹、高升森林等特色小鎮(zhèn)，培育了甜水、太平休閑鄉(xiāng)村體系建設，提高產業(yè)支撐力度，把產業(yè)和美麗有機結合起來，善于創(chuàng)造美麗、經營美麗，形成產業(yè)和美麗有機融合、相互促進的良性互動，確保美麗鄉(xiāng)村建設具有強大生命力。

四、加大農村教育經費投入

我縣義務教育階段學生的學雜費、課本費全部減免。義務教育中學生經費每年每生1050元，小學生每年每生850元，全部足額撥付到位。職業(yè)教育學生全部享受免學費，且財政把免學費每生2000元全部足額撥付到職教中心用于公務支出。另外，財政也加大了對職業(yè)教育的投資力度，現在學校無亂收費現象發(fā)生。

盤山縣教育局資助中心按照《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》國發(fā)〔2007〕13號文件精神，盤山縣各學校建立、健全資助農村貧困家庭學生就學的制度，確保適齡兒童都能接受義務教育，建立學生資助工作領導小組，完善學生資助中心工作職責。義務教育階段全面免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。初中住宿生享受補住宿費每人每年1250元，盤錦弘毅中學2017年秋季學期免住宿生84人，共計10.5萬元。職業(yè)教育2017年秋季學期免學費學生1517人，共計337.67萬元，享受免助學金136人，共計13.6萬元。高中2017年秋季學期享受免學費31人，共計1.86萬元，享受免助學金409人，共計40.9萬元。

2017年盤山縣教育局開展精準扶貧活動，累計資助應屆大學生共計54人，資金金額13.4萬元；為應屆生、校大學生辦理生源地助學貸款學生共計127人，共計90.62萬元，為莘莘學子圓上大學夢。

開展捐資助學活動：教育局經積極聯系各企業(yè)成功舉行了扶困助學公益活動，累計資金價值2.4萬元的物品捐助。其中：大地保險捐助得勝學校圖書510本；華錦集團及盤錦市中心醫(yī)院捐助實驗學校學生手套72副及拼圖72套；大禹集團和陳家派出所愛心捐助陳家學校打印機3臺、書包100個、文具盒100個及本若干；社會愛心人士資助學生5名，共計0.8萬元，包括胡家學校2名學生，每人1000元。高中3名學生，每人2000人。

五、加強中小學課程改革

實行國家課程學校化，保證地方課程綜合化，推進校本課程特色化。全面深化了義務教育課程改革。全縣農村學校全部完成了塑膠操場、標準化食堂、水沖廁所、空調安裝。進一步規(guī)范和提高了農村學校辦學水平。大力興辦農村職業(yè)教育和成人教育，擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，盤山縣除升入高中學生外，職教中心全部下發(fā)通知書，保證未升入高中的學生全部上職專。發(fā)揮農村職教辦的作用，加大對新型農民、轉移勞動力培訓，2018年計劃培訓300人。

六、加強農村師資隊伍建設

縣教育局按照學生身心健康和提高師資隊伍的需要，一直以加強教師隊伍的培養(yǎng)和管理，打造全國一流農村學校的人才隊伍為己任。

（一）做好宣傳報道。做好宣傳報道及先進事跡的宣傳報道，營造有利于人才涌現的良好氛圍。積極探索建設教師隊伍工作的新思路、新方法，在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現優(yōu)秀教師，為優(yōu)秀教師的脫穎而出提供機會，為優(yōu)秀教師施展才華提供舞臺。

（二）加大教師隊伍培訓力度。進一步提高教師的業(yè)務素質和技能，積極開展相關培訓活動。學校每年用于教師培訓的經費不少于公用經費的5%。著力實施校長治校能力、名師教研能力、班主任育人能力、普通教師教育教學能力、全體教師信息技術能力提升培訓。加大校長、教師進修培訓和基本功考核力度，全面提升學歷層次和業(yè)務能力。

（三）打造名師、名校長團隊。要積極實施引智、培訓、青藍、科研、儲備的培養(yǎng)和管理舉措，積極為名師、名校長成長、成名、成家創(chuàng)造條件。強化名師、名校長分層次、分類別全員輪訓。進一步選派校長、教師外出考察學習。繼續(xù)建設“名師工作室”，發(fā)揮名校、名師、名校長的輻射帶動作用，不斷促進我縣教育內涵提升。

（四）健全和完善教師考核評價和選拔任用機制。研究探索各類教師評價標準。大膽選拔年輕干部；不斷完善改進干部、教師的考核考察方法方式，使學校工作進一步科學化、民主化，提高考核考察的真實性和準確性；深入推進校長、教師輪崗交流工作。提高教學質量，逐步縮小城鄉(xiāng)間的教學水平差距。

（五）健全和完善教師保障服務和投入機制。組織評選表彰一批先進單位和先進個人，為優(yōu)秀教師創(chuàng)造更好的工作條件。推進人事制度改革。加強教師隊伍的管理考核，繼續(xù)落實崗位設置為基礎的教師聘任制。實施“評聘合一”的教師職稱改革。嚴格教師資格準入制度。落實校長年度目標管理考核制度。堅持重能力、重業(yè)績、重貢獻，繼續(xù)開展評選師德標兵、優(yōu)秀教師等各類先進活動。

盤山縣人民政府

2018年7月31日