由于建立農(nóng)村低保制度是以地方人民政府為主，實(shí)行屬地管理，所以低保標(biāo)準(zhǔn)都是由縣以上各級(jí)地方政府自行制定和公布執(zhí)行。各地確定低保標(biāo)準(zhǔn)主要從以下幾方面考慮：一是維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用；二是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況；三是當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平。目前，除了少數(shù)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，一般地方都參照國(guó)家每年公布的貧困標(biāo)準(zhǔn)來制定。為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持久地解決貧困人口溫飽問題的目標(biāo)，要求各地制定的低保標(biāo)準(zhǔn)原則上不應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪?guó)家公布的貧困標(biāo)準(zhǔn)，這主要是由于國(guó)家公布的貧困標(biāo)準(zhǔn)是維持農(nóng)村居民溫飽的絕對(duì)貧困線，農(nóng)村低保起碼應(yīng)該保證低保對(duì)象的生活水平不低于絕對(duì)貧困線，否則就無法保證農(nóng)村居民的最低生活需求。但低保標(biāo)準(zhǔn)也不宜比貧困線標(biāo)準(zhǔn)高的太多，否則會(huì)不利于鼓勵(lì)群眾生產(chǎn)自救。目前全國(guó)已實(shí)施農(nóng)村低保的中西部地區(qū)年低保標(biāo)準(zhǔn)一般在600－800元之間，東部地區(qū)一般在1000－2000元之間，上海市達(dá)到2560元。年國(guó)家公布的貧困標(biāo)準(zhǔn)是年人均收入683元，2007年是693元。