按照縣委關于貫徹落實《加快推進金融支持優(yōu)勢及新興產業(yè)鏈發(fā)展的實施方案》通知的要求，促進金融服務實體經濟，充分發(fā)揮金融支持新興產業(yè)鏈（石化及精細化工產業(yè)、新材料產業(yè)、現(xiàn)代物流產業(yè)、文化旅游產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)及農產品深加工產業(yè)，以下簡稱“產業(yè)鏈”）發(fā)展的重要作用，切實提高金融與產業(yè)融合的深度和廣度,結合我縣實際,制定以下實施方案。

　　總體要求：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記在遼寧考察和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，樹立“產業(yè)鏈”思維，努力推進金融供給側結構性改革，廣泛動員、組織各類金融資源, 充分利用各類金融工具，暢通融資渠道, 引導金融資源向產業(yè)鏈傾斜，進一步發(fā)揮金融服務實體經濟作用，切實推進我縣產業(yè)鏈加速發(fā)展，為盤山實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展提供支撐。

　　一、大力發(fā)展供應鏈金融

　　1、促進我縣供應鏈企業(yè)聯(lián)合開展融資。一是建立“1+N”供應鏈融資服務模式，以“1”個產業(yè)鏈龍頭企業(yè)為中心，石化及精細化工產業(yè)以浩業(yè)化工、寶來集團為龍頭；新材料產業(yè)以金田塑業(yè)、龍光工程塑業(yè)為龍頭；現(xiàn)代物流產業(yè)以三通一達企業(yè)為龍頭；文化旅游產業(yè)以錦禾旅游、繞陽湖旅游為龍頭；現(xiàn)代農業(yè)及農產品深加工產業(yè)以宋大房食品、沃德藥業(yè)為龍頭，與金融機構合作，為供應鏈上下游的“N”個“鏈上”企業(yè)提供金融支持，提高上下游企業(yè)的資金可獲得性。二是推動各金融機構開展對產業(yè)鏈上的核心企業(yè)、重點項目提供金融支持，適當降低評級、授信、擔保等門檻。

　　2、開發(fā)供應鏈金融產品。引導各金融機構圍繞供應鏈核心企業(yè)，將供應鏈金融業(yè)務與企業(yè)的信息流、資金流緊密結合，制定供應鏈金融解決方案，根據(jù)供應鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的需求，有針對性的提供高效快捷的金融服務。

　　二、培育壯大產業(yè)鏈企業(yè)

　　1、實施企業(yè)培育工程。一是協(xié)助產業(yè)鏈企業(yè)完善內部管理體系，增強企業(yè)內生動力。二是引導銀行機構加大對重大技術改造項目、傳統(tǒng)產業(yè)改造升級項目的信貸支持，調整完善信貸準入標準，提高技術改造類項目中長期貸款比重。三是利用金融資本推動個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，提高規(guī)上企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，加大重點產業(yè)龍頭企業(yè)上市培育力度，爭取多渠道資金及政策支持,對于縣域內符合上市條件的企業(yè)，可通過注入資產的方式支持企業(yè)掛牌上市。

　　2、實施股權多元化。一是開展混合所有制改革,通過并購重組、項目合作、投資入股等方式，鼓勵產業(yè)鏈企業(yè)參與我縣國有企業(yè)改革，另一方面支持國有企業(yè)與產業(yè)鏈企業(yè)進行股權融合、資源整合，帶動企業(yè)轉型升級，充分利用國有資產資源，支持產業(yè)發(fā)展。二是幫助企業(yè)開展招商引資，積極搭建我縣企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外埠企業(yè)對接平臺，帶動地區(qū)產業(yè)加快發(fā)展。三是引導銀行機構支持企業(yè)并購重組，完善并購貸款業(yè)務，改善對企業(yè)兼并重組的信貸服務。四是支持產業(yè)鏈企業(yè)利用民營企業(yè)股權融資工具，按照市場化、法治化原則，為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供階段性的股權融資支持。

　　三、加大對產業(yè)鏈的信貸支持

　　1、引導信貸資源向產業(yè)鏈傾斜。一是協(xié)調各銀行機構根據(jù)我縣五大產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，明確支持產業(yè)鏈發(fā)展的合作方向，制定相應的信貸政策、信貸目標和實施計劃，為我縣產業(yè)鏈發(fā)展提供全方位的金融產品和服務。二是協(xié)調各銀行機構加強與我縣各“鏈長”及鏈上企業(yè)溝通聯(lián)系,確定內部責任部門負責產業(yè)鏈金融服務工作，建立業(yè)務準入、審批、貸后管理等全流程制度框架，確保信貸項目落地。協(xié)調各銀行機構要通過上級行直貸、新增信貸和產業(yè)鏈單列信貸計劃等，加大對產業(yè)鏈的信貸支持。

　　2、創(chuàng)新信貸產品和金融服務。一是協(xié)調各銀行機構創(chuàng)新適合產業(yè)鏈發(fā)展的信貸產品，延伸服務領域，滿足我縣不同企業(yè)的金融需求。二是采取無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等方式，解決企業(yè)資金周轉問題。三是大力拓展抵押物種類，擴大土地、房產等傳統(tǒng)不動產抵押貸款業(yè)務，推廣生產設備等動產抵押貸款業(yè)務。

　　四、完善配套政策

　　發(fā)揮政府增信機制作用。一是通過我縣中小企業(yè)融資擔保公司加大擔保支持力度，積極同省、市級擔保機構開展合作，優(yōu)先為產業(yè)鏈企業(yè)提供擔保服務。二是充分利用市應急轉貸資金，為我縣符合銀行信貸條件、還款出現(xiàn)暫時困難的產業(yè)鏈企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供短期低成本周轉資金。

　　五、優(yōu)化融資環(huán)境

　　1、暢通產融供需對接渠道。一是舉辦多種形式產融對接會，推動政銀企信息溝通，加快建立健全金融與企業(yè)和項目對接機制。二是建立金融機構與各類商會和鏈長委員會的對接溝通機制，促進產融供需合作。三是建立盤山縣產業(yè)鏈企業(yè)和項目金融需求庫，搜集產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)現(xiàn)狀、項目建設及融資需求情況，及時向金融機構提供。引導和督促各金融機構按照融資需求清單，分類推進各園區(qū)、企業(yè)、項目的資金投放進度，不斷滿足產業(yè)鏈企業(yè)的有效金融需求。

　　2、提升行政服務效率?？h有關部門要制定配套政策，針對涉及企業(yè)立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保、股改等事項辦理，實行綠色通道制度，加快辦理速度，促進信息共享。

　　3、強化工作落實。各部門要充分認識金融支持產業(yè)鏈發(fā)展的意義，強化責任分工。金融機構要及時掌握金融支持的產業(yè)鏈項目的審批和實施進度、產業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及融資需求情況，切實利用好本系統(tǒng)的各項政策措施。

　　4、加強組織領導。一是成立盤山縣金融服務實體經濟工作組，由縣委、縣政府主要領導任組長，相關產業(yè)分管領導任副組長，成員包括縣發(fā)改局、縣經信局、縣科技局、縣農業(yè)局、縣商務局、縣文廣局、縣旅游局、縣國資中心、縣人民銀行等主要領導負責。二是成立產業(yè)鏈與金融合作專項小組，由相關產業(yè)分管領導任組長，產業(yè)主管部門為成員，各專項小組分別負責研究、推進、落實相關產業(yè)鏈企業(yè)和金融機構的合作工作，加強產業(yè)鏈企業(yè)的對接合作，促進產業(yè)鏈發(fā)展。