各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門，各直屬機構，遼河口生態(tài)經濟區(qū)管委會，遼寧新材料產業(yè)經濟開發(fā)區(qū)管委會，盤錦高升經濟區(qū)管委會：

經縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣2019年度地質災害防治方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室            

                             2019年5月28日

 

 

盤山縣2019年度地質災害防治方案

 

為切實做好我縣2019年度地質災害防治工作，最大限度減少和避免地質災害造成的損失，確保人民生命、財產安全和社會穩(wěn)定，保障全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院《地質災害防治條例》(國務院第394號令)、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號)、《遼寧省地質災害防治管理辦法》(遼寧省人民政府令第119號)，結合我縣地質災害現(xiàn)狀及2019年度氣象趨勢預測，特制定本方案。

一、2019年地質災害防治工作重點

重點預防區(qū)為：秦沈鐵路、京沈高速公路、盤海營高速公路、溝海鐵路兩側；河岸防潮堤；縣內重點水利、電力工程基礎設施；學校、幼兒園等人口集中居住區(qū)。在防汛期間，這些地段重型車輛要減速行駛，周圍要避免進行震動施工,防止因高能震動所引發(fā)的沙土液化對河堤及鐵路、公路造成的破壞。在汛期，發(fā)現(xiàn)有異常情況，必須立即報告。隨著我縣城市化水平的提高，工程活動的增多，重要建設工程和地下空間的開發(fā)等，都可能引發(fā)滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降等地質災害，各相關部門要加強對工程項目建設的監(jiān)督管理，減少地質災害損失。

二、2019年地質災害防治主要措施

（一）加強領導、分工負責、屬地管理、明確責任。

縣自然資源局要與縣氣象局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣衛(wèi)健局、縣應急管理局、縣文旅局等部門按職責分工，密切合作，共同對本地區(qū)相關區(qū)域的地質災害防治工作進行巡查、檢查，切實做好重大工程、交通沿線、風景名勝旅游區(qū)等地質災害防治工作，及時對潛在的地質災害隱患做出預測、預警和預報；加強工程活動的監(jiān)督管理，對可能引發(fā)地質災害的工程，督促建設施工單位采取預防和治理措施，真正做到領導到位、責任到位 、措施到位，最大限度減少地質災害造成的損失，保障人民生命財產安全。

（二）加強應急值守，嚴格災情報告。

各鎮(zhèn)（街道）、各經濟區(qū)及相關部門嚴格執(zhí)行汛期值班制度，嚴格實行24小時專人值班和領導帶隊，做到責任到人，確保不缺崗，不誤事，保證24小時通訊暢通，一旦出現(xiàn)災情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織防災救災工作并迅速向上級部門報告。

（三）加強動態(tài)巡查，排查地質災害隱患。

堅持“三查”制度。各鎮(zhèn)（街道）、各經濟區(qū)必須建立“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后核查）制度。對本區(qū)域內的地質災害隱患點在汛前進行全面排查，了解基本情況，對潛在危害要提出防治措施；汛期對重點地區(qū)、危險區(qū)及重要地質災害隱患點進行巡查，重點檢查防治措施落實情況及存在的問題；在汛后進行核查，了解防治措施完成情況及新發(fā)生地質災害的情況和數(shù)量，造成的損失情況等。

(四)增強地質災害應急反應能力。              

汛前，要組織技術力量對地質災害危險區(qū)和重要地質災害隱患點進行全面檢查，汛期中開展巡查和應急調查，汛期后復查與總結相結合，準確掌握地質災害的動態(tài)情況，主動避災抗災，各部門應急指揮機構應認真履行職責，充分發(fā)揮在汛期突發(fā)性地質災害調查與應急處置工作中的作用，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和經濟損失，要積極創(chuàng)造條件，在適當?shù)姆秶鷥龋ù?、社區(qū)或廣場）組織地質災害應急演練，檢驗和增強地質災害應急反應能力。

（五）重要地質災害隱患的警示及治理。

對于經勘查查證確需治理的重要地質災害隱患，要落實治理資金，實施有效的治理。自然因素引發(fā)的地質災害隱患，由各鎮(zhèn)政府、相關部門承擔治理責任；對人為因素引發(fā)的，按照“誰引發(fā)、誰負責”的原則，依法告知并敦促責任人及時治理。同時，各鎮(zhèn)（街道）政府及相關部門對地質災害隱患點要加強防范，采取必要的警示措施，避免給當?shù)氐慕洕ㄔO和人民生命、財產造成任何損失。

（六）控制源頭，依法開展地質災害危險性評估工作。

城鎮(zhèn)建設及建設用地，特別是小城鎮(zhèn)建設項目和其它工程建設項目，包括招商引資工程項目，在選址時不能倉促上馬，要嚴格執(zhí)行建設項目用地地質災害危險性評估制度，對經評估認為可能引發(fā)地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，應當配套建設地質災害治理工程； 由工程建設引起的地質災害危險點，要及時通知、監(jiān)督相關建設單位進行治理；對危害性較大、工程治理不達標的危險點，要限期對險區(qū)居民搬遷；建設項目用地必須進行地質災害危險性評估，以免建在地質災害隱患區(qū)，成為新的隱患點。定期或不定期對地質災害危險性評估成果中提出的地質災害防治措施落實情況進行檢查，同時檢查評估工作質量。對于不執(zhí)行配套地質災害防治工程‘’三同時‘’制度（與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收的制度）的單位或個人，要發(fā)出整改通知責令其改正，拒不改正的，要按照《地質災害防治條例》的規(guī)定予以處罰。

（七）完善地質災害群測群防網絡體系建設工作。

各鎮(zhèn)（街道）及相關部門要做好本區(qū)域內群測群防工作部署，嚴格落實地質災害防治“五到位”（評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位），全面提升地質災害防治能力，提高防災責任人和監(jiān)測人員的防災能力，使群測群防網絡體系真正在地質災害防治工作中發(fā)揮重要作用。

（八）落實經費，建立地質災害防治投入保障制度。

根據(jù)《地質災害防治條例》要求，各級政府要切實保障地質災害防治經費，使地質災害調查、監(jiān)測、預報、搶險和隱患點應急工程治理正常進行，尤其搞好重要地質災害危險點監(jiān)測標志和警示標志的制作和安裝。各鎮(zhèn)（街道）及相關部門在安排年度防汛經費時，要明確用于地質災害防治工作的具體經費數(shù)額，嚴格做到專款專用。

（九）加強宣傳培訓，普及防災知識。

各鎮(zhèn)（街道）及相關部門要充分利用電視、廣播、網絡等宣傳媒體，廣泛開展地質災害識災防災、災情報告、避險自救知識的宣傳和普及，增強全社會預防地質災害的意識和自救能力，適時開展地質災害應急演練工作，提高防災救災隊伍的應急救援能力。

   

 

 

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2019年5月28日印發(fā)