顏敏代表：

　　您提出的關(guān)于《關(guān)于發(fā)放收割補(bǔ)貼的建議》的建議已收悉，答復(fù)如下：

　　我縣有水稻種植面積54.5萬畝。2018年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平：94.92 %。其中機(jī)插秧：52.16萬畝，機(jī)械化水平95.7%、機(jī)收水稻：48萬畝，機(jī)械化水平88.1%、水稻耕種收綜合機(jī)械化水平95.14 %，已經(jīng)基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，在全省處于領(lǐng)先地位。

　　農(nóng)作物秸稈焚燒已成為大氣污染的主要來源之一，隨著我省對環(huán)境保護(hù)意識的提高，出臺了控制秸稈焚燒的獎懲條例，我縣也高度重視水稻秸稈綜合處理，2017年—2018年，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃撥專項資金，多措并舉處理水稻秸稈?？h農(nóng)機(jī)管理部門也采取措施，每年都召開農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的現(xiàn)場演示會，組織培訓(xùn)班，宣傳新機(jī)具的優(yōu)越性，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)戶購買適合我縣水稻生產(chǎn)實際的農(nóng)機(jī)具，在購機(jī)補(bǔ)貼方面對綠色環(huán)保的水稻收割機(jī)具進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)貼。但由于我縣水稻種植面積過多，每到收獲季節(jié)由于天氣等諸多不確定因素，特別是半喂入收割機(jī)后期的糧食損失率過高問題，不能全部采用半喂入收割機(jī)進(jìn)行收割，多數(shù)時間還得依靠全喂入收割機(jī)作業(yè)，因此產(chǎn)生大量的水稻秸稈堆放在稻田中。這些秸稈如果不進(jìn)行及時處理，很大程度上影響來年的春耕生產(chǎn)。處理秸稈除采取半喂入收割機(jī)收割進(jìn)行秸稈切斷粉碎處理外，還采用滅茬-粉碎-深翻或者離田處理。但還是有一部分秸稈被農(nóng)戶焚燒處理，可以說是屢禁不止。

　　幾年來，農(nóng)機(jī)管理部門也在不斷探索水稻機(jī)收的技術(shù)模式，通過試驗示范集成技術(shù)路線，取得了一些經(jīng)驗，主要體現(xiàn)為三種技術(shù)模式：第一、采取半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)，對秸稈進(jìn)行切割粉碎進(jìn)行旋耕或者深翻作業(yè)處理；第二、用全喂入聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)，采取低茬或者割茬不超過20cm，進(jìn)行深翻作業(yè)，第三、對割茬不超過30cm的地塊進(jìn)行埋茬作業(yè)。這三種作業(yè)模式對處理秸稈都起到了一定的作用，但受傳統(tǒng)收割觀念的影響，農(nóng)戶還不能完全接受，

　　需要政府推動才能實施，若要全面推廣，還需要一定的時間。

　　要從根本上解決秸稈焚燒的問題，一是建議政府加強(qiáng)政策扶持，在購買半喂入聯(lián)合收割機(jī)時對購機(jī)者進(jìn)行累加補(bǔ)貼，提高農(nóng)民使用半喂入聯(lián)合收割機(jī)的積極性；二是加大資金投入，多舉辦培訓(xùn)宣傳，讓農(nóng)戶了解掌握半喂入聯(lián)合收割機(jī)的優(yōu)越性，使他們愿意購買和使用。

盤山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及地方發(fā)展服務(wù)中心

                2019年4月28日