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        盤山縣人民政府

        應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)共管 基礎(chǔ)體系與科技創(chuàng)新齊抓在發(fā)展中走出應(yīng)急管理新道路

        發(fā)布時間:2020-02-12 瀏覽次數(shù):691

          按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)改革的總體部署,盤山縣應(yīng)急管理局成立于2019年1月18日。成立至今,盤山縣應(yīng)急管理局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的決策部署,不斷完善應(yīng)急體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式、深化隱患排查,扎實推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

          ——加強應(yīng)急管理體系建設(shè),在探索中夯實“盤山應(yīng)急基礎(chǔ)”。為進(jìn)一步明確縣域各行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)和各類場所嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時消除事故隱患,盤山縣應(yīng)急管理局不斷制定、完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)體系建設(shè),逐步形成了“三個體系、兩個平臺、一個規(guī)則、N個措施”的相對完整的安全生產(chǎn)理論體系,助推全縣安全生產(chǎn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化監(jiān)管。(三個體系:盤山縣安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定、盤山縣應(yīng)急救援體系建設(shè)實施方案、盤山縣重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查體系建設(shè)實施意見;兩個平臺:盤山縣智能信息管理平臺建設(shè)實施意見、盤山安全教育學(xué)習(xí)平臺管理辦法;一個規(guī)則:盤山縣安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則;N個措施包括盤山縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施意見、盤山縣政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)實施細(xì)則、盤山縣安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施細(xì)則、盤山縣安全生產(chǎn)獎懲辦法、盤山縣績效目標(biāo)考核方案等內(nèi)容)

          ——建立安全科技支撐體系,在發(fā)展中走出“盤山應(yīng)急特色”。中共中央國務(wù)院首次在《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中提出“建立安全科技支撐體系”,盤山縣應(yīng)急管理局受到“學(xué)習(xí)強國”平臺的啟發(fā),先覺先行,致力于將科技融入于應(yīng)急管理工作,自主研發(fā)了安全知識學(xué)習(xí)平臺“盤山安全”APP,并已經(jīng)正式上線使用。APP綜合運用了大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù),內(nèi)容包括安全生產(chǎn)執(zhí)法、專業(yè)技能操作、日常安全知識等方面內(nèi)容,用戶可以通過答題、閱讀、觀看視頻等手段獲得相應(yīng)的積分,還可以看到自己在本部門、本企業(yè)中的積分排名,有效的激勵、督促廣大干部職工由消極的“被動學(xué)”變?yōu)榉e極的“主動學(xué)”,由之前的被動“輸血”變?yōu)橹鲃印霸煅薄_M(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力和知識水平,普及安全生產(chǎn)知識,營造全民參與、群眾監(jiān)督的大安全氛圍。

          ——健全風(fēng)險防范和監(jiān)測預(yù)警,在擔(dān)當(dāng)中體現(xiàn)“盤山應(yīng)急責(zé)任”。首先在盤山縣投入千萬建成的網(wǎng)格中心內(nèi),建設(shè)安全視頻監(jiān)控中心,聯(lián)通企業(yè)104家,接入有效視頻畫面2735個,連接安全生產(chǎn)視頻專線專網(wǎng),保障視頻信號的清晰度和穩(wěn)定性,同時安排專人專崗24小時不間斷盯防,發(fā)現(xiàn)險情及時上報。2020年盤山縣應(yīng)急管理局又著手開始建設(shè)應(yīng)急指揮中心,中心包括了遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻指揮、收聽收看電視電話會議等功能;其次盤山縣應(yīng)急管理局與北京航天物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有限公司共同研發(fā)了智能故障分析系統(tǒng),在全縣十個鎮(zhèn)街利用鐵塔公司鐵塔安裝雙控視頻監(jiān)控點位16個,實施24小時自動報警,將現(xiàn)有的圖像感知拓展到環(huán)境溫度、濕度、壓力等多范圍感知,推動盤山縣應(yīng)急管理工作由“單項事后監(jiān)管”向“實時系統(tǒng)監(jiān)管”的真正轉(zhuǎn)變;再者是為進(jìn)一步整合全縣應(yīng)急救援資源,發(fā)揮國有企業(yè)專業(yè)應(yīng)急隊伍在安全生產(chǎn)事故搶險救援中的優(yōu)勢,按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)參與、共建共享”的思想,盤山縣應(yīng)急管理局與中國兵器北方華錦化學(xué)工業(yè)股份有限公司聯(lián)合成立了盤山縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)辦公室,共享全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息資源,建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制,確保及時有效對突發(fā)事件進(jìn)行處理。

          ——強化應(yīng)急管理隊伍建設(shè),在培訓(xùn)中積蓄了“盤山應(yīng)急潛力”。在應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作中,人的因素至關(guān)重要,而目前基層的現(xiàn)狀是,安全監(jiān)管人員專業(yè)知識匱乏、業(yè)務(wù)能力不足,企業(yè)職工安全意識差,缺乏必要的安全生產(chǎn)知識、安全操作技能和自我保護(hù)能力。盤山縣深知應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要程度,從2017年開始,每年都開展了安全生產(chǎn)萬人大培訓(xùn)活動。培訓(xùn)分為政府層面和企業(yè)層面,利在進(jìn)一步提升政府部門的監(jiān)管水平和推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,涉及?;?、化工、工貿(mào)、交通運輸、消防、建筑施工、校園安全、校車安全、九小場所等安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域,通過聘請各行業(yè)領(lǐng)域?qū)<沂谡n的形式,對政府安全監(jiān)管人員和企業(yè)職工進(jìn)行教育培訓(xùn)。截止到2019年的三年時間內(nèi),盤山縣應(yīng)急管理局共組織開展各類教育培訓(xùn)200余場次,累計培訓(xùn)人員4.5萬人次,有效提升了安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和企業(yè)職工的應(yīng)急處置能力。

          ——增加應(yīng)急管理宣傳手段,在提升中打造“盤山應(yīng)急名片”。加強全社會安全生產(chǎn)宣傳工作,對于凝聚全社會安全發(fā)展共識,提升全民安全文明水平,有效防范遏制重特大事故,增強群眾安全感具有重要意義。盤山縣應(yīng)急管理局采取多種手段、通過多種渠道大力加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的宣傳力度,努力打造“人人知安全、人人懂安全、人人會安全”的良好社會局面。建立了盤山安全微信公眾號,每天發(fā)布一句安全警示句和一例典型案例分析視頻,提醒人們時刻注意安全;在電視臺定時滾動播放安全生產(chǎn)宣傳警句,編制安全快板每天在盤山縣電臺循環(huán)播放,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)社會氛圍;創(chuàng)辦盤山應(yīng)急管理期刊,進(jìn)一步增加安全生產(chǎn)宣傳途徑;為企業(yè)員工免費印發(fā)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全管理、危險因素掛圖、危化品應(yīng)急處置等多種宣傳手冊,讓企業(yè)員工將安全生產(chǎn)牢記于心。此外,盤山縣應(yīng)急管理局還通過電子顯示屏、條幅、展板、圍擋廣告等形式,持續(xù)滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告,讓安全生產(chǎn)宣傳工作無死角、無盲區(qū)。

          在接下來的工作中,盤山縣應(yīng)急管理局將進(jìn)一步貫徹好黨中央、國務(wù)院和省市縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,認(rèn)真落實好習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話精神,在抓好隱患排查和應(yīng)急建設(shè)的同時,以高科技手段為依托,不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)體系建設(shè),提升安全風(fēng)險防范能力,以更強有力的手段、更扎實的作風(fēng)、更有效的舉措,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為人民群眾的生命和財產(chǎn)安全保駕護(hù)航。


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