各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

   盤山縣人民政府辦公室

  2020年1月23日

盤山縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

聯(lián)防聯(lián)控工作方案

為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和應對工作，按照習近平總書記重要指示精神和省、市黨委政府安排部署，采取堅決有力舉措，跨區(qū)域、跨部門信息溝通與協(xié)作聯(lián)動，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，特制定本工作方案。

一、總體目標

全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高新型冠狀病毒感染肺炎的防治水平和應對能力，采取及時、有效的防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播和蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會的穩(wěn)定。

二、工作原則

堅持政府領(lǐng)導，部門配合；依法防控，科學應對；預防為主，防治結(jié)合；聯(lián)防聯(lián)控，分級負責；加強宣教，社會參與的原則。

三、組織管理

按照聯(lián)防聯(lián)控要求落實好相關(guān)責任，按照疫情防控應急預案全力以赴做好各項防控工作，切實形成疫情防控合力，成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”、成員名單附后），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，負責領(lǐng)導小組日常工作。

領(lǐng)導小組的主要職責是：及時掌握疫情動態(tài)，會商研判疫情發(fā)展趨勢，研究確定不同疫情形勢下的防控工作策略；完善應對預案和重大措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導各相關(guān)部門、各地區(qū)落實各項防控措施，共同依法開展各項預防控制工作；組織開展對疫情防范和應對工作落實情況的督導檢查；收集、匯總報送縣委、縣政府有關(guān)信息（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等疫情報告），及時向縣領(lǐng)導報告并通報有關(guān)部門，傳達和督辦縣領(lǐng)導的批示及落實情況。各成員單位按照職責分工，強化信息溝通和協(xié)調(diào)配合，共同做好疫情防范和應對準備工作。

四、職責分工

縣委宣傳部：研究制訂宣傳工作方案，堅持正確輿論導向，加強輿論監(jiān)督及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測應對，及時處理不實信息。把握好宣傳口徑，引導媒體嚴謹、適時、適度報道，客觀準確反映疫情和防范工作情況；協(xié)助做好大眾新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治基本知識的宣傳和普及。

縣發(fā)展和改革局：組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)，負責組織生活必需品的市場供應，維護市場經(jīng)濟秩序，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作提供保障條件。

縣教育局：掌握盤山籍武漢學生回盤總體情況和動態(tài)信息，及時向領(lǐng)導小組辦公室進行通報；加強對學校疫情防控措施情況的監(jiān)督和指導，與衛(wèi)生健康部門密切配合，組織實施各類學校預防控制措施，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護等工作。做好武漢來盤或有武漢旅行史的學生健康監(jiān)測工作。

縣工信局：根據(jù)疫情防控需要，統(tǒng)一儲備各類應急物資，發(fā)生輸入疫情及時向疫區(qū)提供治療、預防、控制所需藥械及調(diào)運生活必需物資。

縣公安局：密切注視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情動態(tài)和與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善地處置與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)的突發(fā)事件，依法打擊各種違法犯罪活動，依法打擊造謠者，及時澄清不實傳言。有效維護治安秩序和社會穩(wěn)定，協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門依法落實強制隔離和封鎖措施等。

縣財政局：會同有關(guān)部門制訂新型冠狀病毒感染的肺炎應急資金保障方案，安排落實疫情監(jiān)測、實驗室檢測、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗檢疫、人員培訓、宣傳教育等應急工作所必需的資金。

縣人力資源和社會保障局：負責會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎處理工作人員的工傷認定、勞動能力鑒定以及工傷待遇等工作。

縣生態(tài)環(huán)境局：負責組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的醫(yī)療廢物無害化處置工作進行監(jiān)管，維護環(huán)境安全。

縣住建局：協(xié)調(diào)監(jiān)督盤錦京環(huán)公司盤山分公司做好縣城公共部位清掃保潔，垃圾收運及生活垃圾、醫(yī)療廢棄物處理工作。

縣交通局：負責協(xié)調(diào)盤錦北站、盤山客運站做好各自職責范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作；協(xié)助做好新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例及其密切接觸者的追蹤、尋查工作；優(yōu)先運送緊急救助物資和疫情處理人員。同時要加強盤錦北站、盤山客運站售票處及候車室的通風和消毒工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責動物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測、預報等工作,及時向領(lǐng)導小組辦公室通報人畜共患疾病的動物疫情情況。組織開展陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織快速隔離控制；組織專家分析和提出有關(guān)野生動物活動范圍、趨勢、預警信息和及時通報等工作。

縣文化旅游和廣播電視局：組織旅游行業(yè)認真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的預防和應急處理工作；在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生期間，組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在國內(nèi)外旅游團隊中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴散。

縣衛(wèi)生健康局：制定預防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急工作和技術(shù)方案；開展疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)；組建縣內(nèi)疫情防治專家組；組建、培訓疫情應急處置隊伍和醫(yī)療急救隊伍；做好流行病學調(diào)查、密切接觸者醫(yī)學觀察、實驗室檢測、患者醫(yī)療救治工作等應急準備和處置工作。

縣應急管理局：組織和協(xié)調(diào)全縣應急管理系統(tǒng)迅速開展疫情防控工作，落實各項防控措施；負責疫區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置和物資保障工作；做好各有關(guān)部門應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。

縣市場監(jiān)督管理局：加大各類涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監(jiān)管力度，嚴厲查處損害消費者利益的違法行為，加大對集貿(mào)市場的監(jiān)管力度。負責食品安全重大事故的調(diào)查處理；負責對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置時使用的藥品和醫(yī)療器械進行質(zhì)量監(jiān)管；負責查處食品安全重大事故責任單位的違法行為。

縣林業(yè)和濕地中心：負責陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測，按分工監(jiān)督管理野生動物進出口。

縣氣象局：負責全縣災害防御和氣象服務工作，開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的專業(yè)氣象保障服務工作。

縣紅十字會：組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的具體情況，向有關(guān)組織發(fā)出呼吁，提供急需的人道主義援助，對接受的款、物及時發(fā)放等工作。

縣網(wǎng)格管理服務中心：充分發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格員作用及時上報返鄉(xiāng)人員動態(tài)信息。

五、重點工作

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。疫情防控工作，既要關(guān)注全面，又要突出重點，關(guān)鍵要做好重點時段、重點部位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的工作，牢牢把握防控工作主動權(quán)。根據(jù)疫情防控形勢需要，及時召開新型冠狀病毒感染的肺炎聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)會議。協(xié)調(diào)會議可由各部門提出，縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導小組成員和辦公室組成人員參加。會議主要內(nèi)容是通報疫情聯(lián)防聯(lián)控工作情況，會商研判疫情發(fā)展趨勢，研究確定疫情聯(lián)防聯(lián)控工作策略，完善應對預案和重大措施，解決工作中存在的問題。

（二）分工負責機制。要進一步壓實責任，確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實處。各級防治重大疾病領(lǐng)導小組（防治重大疾病聯(lián)席會議制度）要加強協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，各部門要密切配合，搞好銜接，確保防控鏈條不斷，工作不留死角。要進一步落實屬地責任、部門責任。按照“誰主管誰負責”、“誰的人誰負責”的原則，切實承擔起本部門的防控任務，落實好本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位的疫情防控工作。

（三）信息溝通與形勢研判機制。各相關(guān)部門要密切關(guān)注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進展情況，及時了解疫情基本情況及各地防控措施和防控工作開展情況，組織開展疫情形勢研判，為共同做好疫情防范和應對工作提供依據(jù)。

（四）協(xié)同防范機制。各相關(guān)部門要密切關(guān)注來自疫病流行地區(qū)人員情況，要細化落實車站、酒店、市場等人員密集區(qū)防控相關(guān)措施。公安、交通等部門及時做好發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎可疑病例應急處置預案，協(xié)助做好密切接觸者追蹤工作，落實發(fā)現(xiàn)疑似病例報告、內(nèi)部疫情防范、消毒等防控措施。   

（五）疫情監(jiān)測、防治與診療機制。各有關(guān)單位要做好疑似新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測、排查、報告、管理等工作，確保做到病例早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

（六）宣傳教育與風險溝通機制。各相關(guān)部門要加強輿情監(jiān)測，普及疫情防控知識，及時向公眾解疑釋惑，回應社會關(guān)切，做好疫情防控風險溝通工作。要加強學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老院、大型工礦企業(yè)等重點人群、重點場所以及大型人群聚集活動的健康教育和風險溝通工作。

（七）督導檢查與責任追究機制?？h委縣政府督查室對各單位開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作準備情況進行督查，確保工作落實到位；必要時，組建聯(lián)合督導組，對重點單位、重要環(huán)節(jié)、重要部位的防控準備工作情況實施重點督導。對因工作落實不到位造成疫情擴散等嚴重后果的，依法問責懲處。

在新型冠狀感染的肺炎防控工作中，如涉及其它有關(guān)部門事宜，按國家和省市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：盤山縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組名單。

附件：

盤山縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組名單

組  長:       張  雷  縣長

副組長:       孟  超  常務副縣長

              馮大慶  副縣長

              孫麗穎  副縣長

              李  雷  副縣長

              何  強  副縣長

              劉紅晶  副縣長

              曾興強  副縣長

              楊宇峰  副縣長

成  員:   齊  賀  縣委宣傳部常務副部長

          孫祖凱  縣人民政府辦公室主任

          陳  震  縣發(fā)展和改革局局長

          王遠賀  縣教育局局長

          王志學  縣工業(yè)和信息化局局長

          王炳仁  縣公安局副局長

         梁克強  縣財政局局長

         祝成剛  縣人力資源和社會保障局局長

         李  妍  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

         蔡文慧  縣交通運輸管理局局長

         王玉才  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

         劉樹明  縣文化旅游和廣播電視局局長

         賈  禹  縣衛(wèi)生健康局局長

         王洪印  縣應急管理局局長                   

         徐  波  縣市場監(jiān)督管理局局長

         劉世巖  縣林業(yè)和濕地保護服務中心主任

         王丹丹  縣網(wǎng)格管理服務中心主任

         徐  靜  縣氣象局局長

         王海潮  縣生態(tài)環(huán)境局局長

         于金寶  縣紅十字會常務副會長

         趙連志  縣衛(wèi)生健康事務服務中心主任

         林春山  胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         王青杰  甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         呂  坤  太平街道辦事處主任

         侯振春  得勝街道辦事處主任

         樸付亮  高升街道辦事處主任

         于海超  陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         李  升  沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         李永波  吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         張  哲  壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         趙文宇  古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         鄭  鈞  羊圈子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         孫廣岐  石新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         于  雷  東郭街道辦事處主任

         金長禮  縣人民醫(yī)院院長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在盤山縣衛(wèi)生健康局，負責領(lǐng)導小組日常工作。辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局局長賈禹（兼）。

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2020年1月23日印發(fā)

政策解讀：《盤山縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》政策解讀