各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門、直屬機構：

2020年春運工作從1月10日開始，至2月18日結束，共計40天。為全力做好2020年全縣春運工作，保障人民群眾安全、滿意、舒適出行，保障盤山經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，根據(jù)國家和省、市有關2020年春運工作部署，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)作出如下安排。

一、準確把握形勢，完善工作機制，著力加強春運組織領導

1.提高思想認識。春運工作是重要的民生工作之一，關系到人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，圓滿完成春運任務，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境，意義重大。2020年春節(jié)比上一年提前11天，節(jié)前學生流、務工流相互疊加，客流高峰來得早、持續(xù)時間長。煤炭、糧食等大宗物資運輸需求旺盛，客貨統(tǒng)籌難度增大。

2.加強組織領導。為扎實做好2020年全縣春運工作，縣政府成立2020年全縣春運領導小組，各相關單位部門要建立相應的組織領導機構，有針對性地制定春運工作方案，加強組織領導，明確工作責任，全面做好本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的春運工作。

1. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，著力強化運輸保障

1.切實做好客運運力供給。運輸部門和企業(yè)要科學預測春運期間旅客流量、流向和流時，合理制定運輸方案和應急預案，統(tǒng)籌安排好運力資源；要加強部門之間信息共享互通，及時掌握學生和務工等重點群體集中出行信息，提前部署安排，有針對性地引導組織、實現(xiàn)錯峰出行，緩解春運高峰壓力；要加強農(nóng)村道路運力組織，增加農(nóng)村客運班車，方便鄉(xiāng)村群眾出行。

2.切實做好不同運輸方式的銜接保障。要加強公交車、出租汽車等城市客運與火車站、汽車站等干線交通樞紐的銜接，加強運輸組織調(diào)度，合理安排運力資源、運營時間和發(fā)車頻次，提升“最先和最后一公里”運輸效率，確保及時疏運旅客。

3.切實做好重點物資應急運輸保障。各相關單位部門和各運輸企業(yè)要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則，在保證旅客運輸?shù)耐瑫r，兼顧好電煤、糧食、肉禽、蔬菜等重點物資運輸。要提前摸清重點物資的產(chǎn)銷存情況，掌握運輸需求，對接春運方案，合理安排客貨運輸。

三、突出重點，落實責任，著力加強春運安全工作

（一）從緊壓實安全責任。各相關單位部門要始終把安全生產(chǎn)作為春運工作的重中之重，要進一步強化紅線意識，堅持底線思維，增強政治自覺和責任擔當，狠抓各級領導責任、屬地和部門安全監(jiān)管責任以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，建立一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系，把責任真正落實到崗位、落實到人頭，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）從細排查整治安全隱患。各運輸企業(yè)要對投入春運的線路、場站設施、運輸設備、從業(yè)人員、管理制度、服務質(zhì)量等全面開展隱患排查。各相關單位部門要按照國家、省、市有關部署安排，結合本轄區(qū)、本行業(yè)實際，層層開展春運安全大檢查和專項檢查。對檢查出的問題和隱患要立改立糾、抓住不放、舉一反三。對重大隱患要建立臺賬，實行掛牌督辦，限期整改到位；對拒不整改或多次整改不到位的企業(yè)，要納入安全生產(chǎn)“黑名單”并向社會公布，情節(jié)嚴重的依法追究相關人員責任。

（三）從嚴抓好安全生產(chǎn)。道路旅客運輸企業(yè)要落實全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)源頭防范和風險防控，嚴格執(zhí)行長途客運實名制管理和長途客車凌晨2至5時停車休息或接駁運輸制度，堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。

（四）從實提升應急保障能力。各成員單位和各運輸企業(yè)要結合實際，制定完善惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案，并加強企業(yè)和部門應急預案的銜接。要加強預案的風險評估、培訓演練和監(jiān)督檢查，確保預案可執(zhí)行、有成效。要加強路網(wǎng)運行監(jiān)測，增加值班力量，堅持24小時應急值守，做好通行服務信息采集和發(fā)布，及時報送公路阻斷等信息。要突出加強災害性天氣的預防、預報和預警工作，建立公安、交通、氣象等部門天氣信息快速通報和聯(lián)動處置機制，共同做好道路交通應急管理工作。發(fā)生突發(fā)事件時，要準確判斷影響程度，及時啟動相應級別的應急預案，果斷處置，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（五）牢牢盯緊重點薄弱環(huán)節(jié)。道路運輸企業(yè)要加強“兩客一危”重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控，及時提醒和糾正駕駛員交通違法違規(guī)行為，嚴格落實三級以下達不到安全通行條件的山區(qū)道路禁止夜間通行客運車輛的制度；網(wǎng)約車平臺公司要強化運行風險管控，嚴格規(guī)范派單管理，規(guī)范車輛安全要求，保護乘客信息安全。各相關部門要加強路面執(zhí)法，加大對超員超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違法行為的打擊力度，嚴管“兩客一?！避囕v道路通行秩序。

（六）從嚴加強道路運輸秩序整治。春運期間，公安、應急、路政、交通等部門要聯(lián)合開展道路運輸市場整治、檢查、督查活動，加強超限運輸車輛的嚴格管控、加強“兩客一?！避囕v的有效監(jiān)管，組織開展春運期間市場專項整治行動，深入道路運輸、公路水路工程建設企業(yè)，嚴厲打擊嚴重擾亂市場秩序、侵害乘客權益和危及運輸生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。各單位部門要明確任務，認真履職、密切配合，形成聯(lián)動機制。

四、創(chuàng)新工作方式，改進工作措施，著力提升春運服務品質(zhì)

（一）持續(xù)改進提升服務水平

1.進一步完善售票服務。牢固樹立“以人為本”和“旅客至上”的服務理念，積極創(chuàng)新售票檢票方式。售票方面，道路客運要依托全省客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，進一步優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)售票服務，提高可售率、網(wǎng)售率。檢票方面，道路客運要進一步豐富檢票方式，鼓勵開通電子客票服務，旅客憑身份證或電子客票碼直接檢票乘車。

2.進一步改善出行環(huán)境。車站、運輸企業(yè)要努力改善旅客候乘環(huán)境，做好餐飲熱水供應、環(huán)境衛(wèi)生保潔等基本服務和無線上網(wǎng)、急救藥物、手機充電等特色服務。主要樞紐場站要設立愛心通道、母嬰哺乳區(qū)、老弱病殘孕旅客候車室和醫(yī)療服務點。要大力倡導主動熱情的服務理念，嚴格執(zhí)行服務標準，及時增設服務臺和流動崗，方便旅客咨詢。要規(guī)范客運樞紐指引標志設置，提升旅客換乘、中轉(zhuǎn)和集散的便捷性。

3.進一步豐富主題活動。各相關單位部門要深入組織開展“情滿旅途”活動，動員廣大干部職工和從業(yè)人員以飽滿的熱情、高度的責任感投入春運保障工作，讓旅客感受到春運旅途的溫暖。要進一步深化青年志愿者服務春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉(xiāng)“暖流行動”，以更加人性化的服務舉措，不斷提升服務品質(zhì)，增加人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。

4.進一步擴大志愿服務范圍。春運辦要將志愿服務納入春運工作總體安排，積極支持志愿者開展服務活動，協(xié)調(diào)相關部門和企業(yè)在餐飲、休息場所等方面給予有關政策保障，并將志愿活動納入春運總結和表彰范圍。團組織要繼續(xù)做好青年志愿者招募培訓、崗位對接、崗前培訓和安全教育等工作，加強志愿服務力量，組織更多的青年志愿者在車站等場所，開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、應急救援等志愿服務。

5.進一步做好重點人群服務。各相關單位部門要強化國防觀念，積極落實交通運輸領域軍人依法優(yōu)先出行措施，在購票、安檢、候乘等環(huán)節(jié)為軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務，營造擁軍愛民的良好氛圍和社會風尚。要著力落實和完善老年人和殘疾人出行便利設施和措施，為有困難的旅客提供必要幫助。工會組織要深入用工量大的企業(yè)，積極與用工單位協(xié)商息工開工時間，盡量避開春運高峰期，并幫助務工人員協(xié)調(diào)對接購票、包車等服務。

（二）有效維護市場良好秩序

1.持續(xù)加強信用記錄建設。公安、交通運輸部門要對因交通違法違規(guī)行為受到行政刑事處罰的道路客運經(jīng)營主體和駕駛人進行記錄。

2.嚴厲懲治不文明出行行為。各成員單位要依法嚴懲“車鬧”等旅客嚴重不文明行為，維護良好出行秩序。交通運輸部門要加強司乘人員教育培訓，提高處置不文明行為的能力；鼓勵乘客參與運輸安全保障，勇于制止影響駕駛員正常駕駛、擾亂公共運輸安全的旅客違法行為；配合公安部門對涉嫌違法犯罪的行為依法予以懲處。

3.充分發(fā)揮信用監(jiān)督作用。各相關部門要深入開展交通運輸領域失信專項治理，強化信用的規(guī)范和約束作用。鼓勵廣大旅客通過手機移動端APP登錄“誠信春運公眾監(jiān)督平臺”，主動監(jiān)督身邊的違法違規(guī)和不文明行為，點贊好人好事和優(yōu)良服務，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。鼓勵社會信用服務機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、研究機構等，依法依規(guī)搜集整理交通出行領域各類市場主體的信用信息，編制春運信用報告。

4.著力加強文明出行宣傳教育。要以“車、站”等交通服務設施和窗口單位為載體，自覺抵制不文明行為和交通陋習，弘揚主旋律，傳遞正能量，做文明春運的守護者。要調(diào)動青年職工、共青團員、在校學生力量，帶頭倡導文明交通、文明出行新風尚。

五、做好穩(wěn)控防范，加強輿論宣傳，著力營造良好氛圍

（一）切實加強宣傳引導，積極營造美好春運氛圍

1.創(chuàng)新提升宣傳效果。各單位部門要加強與宣傳部門的聯(lián)系溝通，精心組織春運宣傳工作。要創(chuàng)新媒體傳播方式，深度挖掘身邊素材，綜合發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體作用，充分利用車站及相關交通工具的廣告位資源，通過專題節(jié)目、公益廣告、短視頻等多種形式，全方位突出報道改革開放以來春運的巨大變化、一線職工愛崗敬業(yè)的感人事跡、人民群眾的幸福感和獲得感、安全誠信文明出行等主題，用身邊人、身邊事講好春運故事，增強群眾認同感。

2.做好輿情監(jiān)測工作。各單位部門要充分利用大數(shù)據(jù)技術，加強對春運輿情的監(jiān)測分析，及時了解熱點焦點問題，積極回應社會關注，做好溝通解釋，贏得人民群眾對春運工作的理解和支持。要暢通服務監(jiān)督投訴渠道，發(fā)揮道路等行業(yè)熱線暢通民意、疏解民憂的作用，妥善處理各類舉報投訴事件。鼓勵采用第三方評估的方式，依托各類網(wǎng)站和出行服務平臺，開展春運滿意度調(diào)查，廣泛收集廣大旅客的意見建議，有針對性地改進春運工作。

3.關懷春運職工生活。各單位部門要加大對春運服務保障的人力、物力、財力投入力度，加大對春運值守干部職工的關心關愛，結合“兩節(jié)”送溫暖活動，組織力量對堅守在春運一線的干部職工開展走訪慰問，推動改善職工的生產(chǎn)生活條件。要通過調(diào)休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權利。

（二）切實加強值班值守，全面做好信息報送總結

1.加強值班值守。各單位部門要嚴格落實24小時到崗值班制度和領導帶班制度，建立健全聯(lián)絡指揮體系，暢通聯(lián)絡渠道，及時掌握并協(xié)調(diào)解決各類問題。

2.加強信息報送。各單位部門要明確專人負責春運信息工作，切實加強春運信息收集、數(shù)據(jù)分析應用，并按規(guī)定做好信息數(shù)據(jù)上報工作。請各成員單位負責春運工作領導及具體工作人員進入“盤山春運2020”微信工作群，縣春運辦將2020年春運工作政策、信息第一時間上傳微信群，確保春運工作有序完成。

3.加強總結評估。各相關單位部門要加強春運過程中各項措施實施情況的評估檢查，并做好必要的修正和完善。按照春運開始前、春運第一天、前十天、前十五天、春節(jié)七天、春運二十天、三十天和四十天等主要節(jié)點，及時進行工作總結，報送縣春運辦，以便匯總后上報市春運辦。

縣春運辦聯(lián)系人：陳敬忠、夏景月，聯(lián)系電話：5689019、3582039（傳真），1399874****、1394271****，電子郵箱：3264882099@qq.com。

附件:2020年全縣春運領導小組成員名單

                  盤山縣人民政府辦公室

                  2020年1月2日

附件：            

2020年全縣春運領導小組成員名單

組  長：  孫麗穎    副縣長

副組長：  蔡文慧    縣交通運輸局局長

成  員：  王遠賀    縣教育局局長

王志學    縣工業(yè)和信息化局局長

王春陽    縣公安局政委

祝成剛    縣人力資源和社會保障局局長

劉樹明    縣文化旅游和廣播電視局局長

王洪印    縣應急管理局局長

         徐  波    縣市場監(jiān)督管理局局長

         趙  輝    縣融媒體發(fā)展中心主任

官  勇    縣交通運輸局副局長

徐  靜    縣氣象局局長

林春山    胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王青杰    甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

呂  坤    太平街道辦事處主任

         侯振春    得勝街道辦事處主任

         樸付亮    高升街道辦事處主任

         于海超    陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

          李  升    沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         李永波    吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         張  哲    壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         趙文宇    古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

         鄭  鈞    羊圈子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

孫廣岐    石新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

于  雷    東郭街道辦事處主任

楊  穎    縣委宣傳部副部長

縣春運領導小組辦公室設在縣交通運輸局，主任由縣交通運輸局局長蔡文慧（兼），具體負責全縣春運工作的綜合組織協(xié)調(diào)。

縣春運辦聯(lián)系電話：3833391 傳真：5681680

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2020年1月2日印發(fā) 政策解讀：《盤山縣人民政府辦公室關于認真做好2020年全縣春運工作的通知》政策解讀