為有效控制非洲豬瘟疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，保障生豬規(guī)范有序調(diào)運(yùn)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，按照《遼寧省防治非洲豬瘟指揮部辦公室關(guān)于集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治的通知》（遼防非指辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）要求，縣防指從4月14日-6月1日，在全縣集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治），為確保整治工作有效落實(shí)，特制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治，切實(shí)把《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處，切實(shí)把《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）各項(xiàng)要求落到生豬生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈中，嚴(yán)格生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為，進(jìn)一步控制非洲豬瘟疫情傳播，切實(shí)保障生豬生產(chǎn)安全。

二、整治內(nèi)容

（一）加強(qiáng)場(chǎng)（戶）管理，嚴(yán)把飼養(yǎng)“源頭”關(guān)。

一是各鎮(zhèn)（街）要落實(shí)本行政區(qū)非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作屬地管理責(zé)任，要安排專職人員抓防疫工作，全面落實(shí)村級(jí)防疫員或村干部包場(chǎng)、包戶的網(wǎng)格化管理模式，將生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）養(yǎng)殖全過程的生產(chǎn)情況的日排查落實(shí)到具體人，確保不漏一場(chǎng)、一戶，要把疫情排查工作做實(shí)。

二是縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)基本信息備案制度。將每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的基本信息及監(jiān)管責(zé)任人信息在省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺(tái)中錄入或更新。同時(shí)關(guān)注全縣銷售仔豬、育肥豬出現(xiàn)的新情況新問題，對(duì)于明顯低于當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)把生豬出欄關(guān)。

縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)一是要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫申報(bào)管理，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）落實(shí)檢疫申報(bào)主體責(zé)任，督促生豬收購(gòu)販運(yùn)單位或個(gè)人憑養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）委托書代為申報(bào)檢疫；二是向省外調(diào)運(yùn)育肥豬仔豬的，必須憑該場(chǎng)（戶）30天內(nèi)的非洲豬瘟核酸陰性檢測(cè)報(bào)告，方可出具檢疫合格證明；三是要規(guī)范產(chǎn)地檢疫證明領(lǐng)取、使用和管理，加強(qiáng)檢疫證明電子出證賬號(hào)管理，明確出證人員的權(quán)限和責(zé)任，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫，強(qiáng)化資料審核查驗(yàn)，臨床健康檢查等關(guān)鍵檢疫環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁“隔山出證”，倒賣檢疫證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

（三）加強(qiáng)調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把流通運(yùn)輸關(guān)。

縣綜合行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、公安（交警）三部門在全縣三個(gè)高速公路出入口設(shè)立檢查站點(diǎn)?？h綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，一是嚴(yán)查調(diào)入調(diào)出生豬和運(yùn)豬車輛，建立查驗(yàn)臺(tái)賬，對(duì)“三無”生豬（無檢疫證明、無牲畜耳標(biāo)、車輛未備案），由貨主負(fù)責(zé)就地就近隔離觀察15天，出欄生豬發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性，進(jìn)行撲殺無害化處理并不得給予補(bǔ)助，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體依法嚴(yán)肅處理。二是從外省調(diào)入生豬及產(chǎn)品的要嚴(yán)查輸入地非洲豬瘟病毒核酸陰性檢測(cè)報(bào)告、動(dòng)物檢疫證明、省審批證明三個(gè)要件，齊全方可調(diào)入。對(duì)有檢疫證明但未經(jīng)過審批的，需經(jīng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心進(jìn)行非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢測(cè)為陰性的要立即勸返，檢測(cè)為陽性的按規(guī)定處理。

（四）加強(qiáng)落地監(jiān)管，嚴(yán)把到達(dá)接收關(guān)。

縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要嚴(yán)格從省外調(diào)運(yùn)我縣的生豬的防疫和監(jiān)管，一是非種用生豬落地24小時(shí)報(bào)告制度，對(duì)未履行報(bào)告義務(wù)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理處罰；二是落實(shí)種豬隔離觀察制度。

（五）加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)把信息對(duì)接關(guān)。

縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要依托動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管信息追溯平臺(tái)，建立起生豬免疫數(shù)量與檢疫申報(bào)數(shù)量相結(jié)合，產(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)管相結(jié)合，啟運(yùn)地出證與目的地反饋相結(jié)合的動(dòng)物檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式。在專項(xiàng)整治工作中，做到生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）基本信息、免疫信息與電子出證系統(tǒng)對(duì)接，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫出口；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)依托電子出證系統(tǒng)查證驗(yàn)物，做到監(jiān)督檢查痕跡化管理；做到車輛備案系統(tǒng)與檢疫電子出證平臺(tái)對(duì)接，完善生豬運(yùn)輸車輛信息化管理。

（六）嚴(yán)厲打擊違法行為，嚴(yán)把監(jiān)督執(zhí)法關(guān)。

縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)向社會(huì)公開舉報(bào)電話，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)的違法違規(guī)線索，通過監(jiān)督檢查、明察暗訪、接訪舉報(bào)等方式，打擊非法調(diào)出調(diào)入生豬行為及經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸染疫生豬行為，涉嫌犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（4月14-17日）

縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部下發(fā)文件，制定全縣實(shí)施方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，大力宣傳非洲豬瘟疫病防控知識(shí)，落實(shí)防控主體責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段（4月18日-5月25日）

按照專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容“把六關(guān)”開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。

（三）總結(jié)提高階段（5月26日-6月1日）

全面總結(jié)專項(xiàng)整治取得的成績(jī)，梳理各環(huán)節(jié)存在的問題，認(rèn)真研究下步工作方案，建立起打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)具體實(shí)施，各鎮(zhèn)（街）、縣直相關(guān)部門配合，全面落實(shí)“把六關(guān)”的各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，加大宣傳力度。工作中既要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，也要維護(hù)生豬市場(chǎng)正常流通秩序，促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)。要廣泛宣傳非洲豬瘟防控知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）為非洲豬瘟防控主體的責(zé)任落實(shí)，積極配合此次專項(xiàng)整治工作。

（三）做好重點(diǎn)情況報(bào)送。縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)要落實(shí)周報(bào)告制度，每周一9點(diǎn)前將全縣上一周違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治工作情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)至市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，專項(xiàng)整治結(jié)束后形成總結(jié)材料及典型案例報(bào)至市局。

 

 

 

 

盤山縣重大動(dòng)物疫病防治指揮部

2020年4月24日

                 

 

報(bào)送單位：盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

報(bào)送時(shí)間：2020年5月20