日前國家發(fā)展改革委等12個部門聯(lián)合出臺了《關于支持民營企業(yè)參與交通基礎設施建設發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟肪劢怪攸c、直擊痛點，提出多項精準實招，有利于增強民營企業(yè)投資建設交通基礎設施積極性，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。交通投資領域引入民營資本的制度設計客觀上比較復雜，既是政策突破難點，又是社會關注熱點。在當前推動經濟社會高質量發(fā)展，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展背景下，《實施意見》的出臺，意義重大而深遠。

    一是有利于激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力?！秾嵤┮庖姟穲猿指黝愅顿Y主體一視同仁，破除市場準入隱性壁壘，保障民營企業(yè)平等享有資金、用能等要素支持，引入市場競爭，構建合理盈利參與機制。通過降低制度性交易成本，加大減稅降費力度，進一步減輕民營企業(yè)實際負擔。鼓勵民營企業(yè)參與鐵路場站、高速公路服務區(qū)、貨運機場、通用機場等建設運營，積極拓展民營企業(yè)投資建設領域?？梢灶A見，《實施意見》的出臺將顯著增強民營企業(yè)參與交通基礎設施建設發(fā)展的積極性，充分激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，發(fā)揮民營企業(yè)在商業(yè)模式創(chuàng)新和技術創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，拓展盈利模式和收益來源，提高交通基礎設施發(fā)展質量和效率。

    二是有利于推動交通基礎設施高質量發(fā)展?！秾嵤┮庖姟饭膭蠲駹I企業(yè)參與交通大數(shù)據(jù)平臺、城市智慧停車等融合新型基礎設施建設以及綠色維修、綠色駕培、綠色物流、綠色公路、綠色航運等綠色交通發(fā)展，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務，為交通基礎設施智能綠色安全發(fā)展提供有力支撐?！秾嵤┮庖姟诽岢鐾晟畦F路運輸收入清算規(guī)則，塑造新型商業(yè)模式，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，深化投融資改革等針對性意見，切中體制機制改革重點難點，是對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新的有益探索，有利于提高交通基礎設施運行效率、整體效益和服務品質。

    三是有利于推動經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。交通基礎設施是國民經濟和社會發(fā)展的基石，加大交通基礎設施投資力度，提升投資質量效益，不僅是推動經濟持續(xù)增長的重要動力，更是新冠肺炎疫情發(fā)生后拉動經濟回升，穩(wěn)定經濟社會運行的強心劑?！秾嵤┮庖姟凡粌H為民營企業(yè)開展更廣泛領域投資提供支持指引，也有利于破解交通基礎設施建設發(fā)展面臨的融資瓶頸，是對國家統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，推出“兩新一重”建設，擴大有效投資的積極回應。

盤山縣發(fā)展和改革局        

  2020年8月28日