盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法公示制度(試行)
第一條 為深入貫徹落實(shí)《盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤山縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(盤縣政辦發(fā)〔2019〕69號)精神,規(guī)范我局行政執(zhí)法信息公示工作,提高行政執(zhí)法透明度,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,加快建設(shè)法治政府,優(yōu)化盤山縣營商環(huán)境,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示辦法。
第三條 行政執(zhí)法公示是通過一定載體和方式,將行政執(zhí)法主體、職責(zé)、依據(jù)、范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息,主動(dòng)向社會(huì)公開,保障行政相對人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。
第五條 行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括:
(一)行政執(zhí)法主體。主要是執(zhí)法主體的名稱、具體職責(zé)、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域等內(nèi)容。
(二)行政執(zhí)法人員信息。主要是執(zhí)法人員姓名、工作單位、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域、有效期限、證件編號等,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明,網(wǎng)上可查詢,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督;
(三)行政執(zhí)法依據(jù)。主要是作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等,并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。要結(jié)合政府信息公開、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作,逐項(xiàng)公示行政執(zhí)法依據(jù)。
根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,制定《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容。
(四)行政執(zhí)法程序。主要是指作出具體行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、步驟、時(shí)限和順序,逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法流程圖,并主動(dòng)予以公示。
(五)監(jiān)督舉報(bào)。主要是公開縣紀(jì)委監(jiān)委第一派駐小組地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序,及時(shí)受理公民、法人和其他社會(huì)組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報(bào)。
第六條 行政執(zhí)法事中公示內(nèi)容:
行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、出具執(zhí)法文書、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件,同時(shí)主動(dòng)告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,并做好說明解釋工作。
第七條 行政執(zhí)法事后公示內(nèi)容:
(一)作出的事故類行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法決定(結(jié)果)以及行政執(zhí)法決定的履行情況,“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果;除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)予以公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)行政執(zhí)法結(jié)果包括行政執(zhí)法決定書文號、行政執(zhí)法相對人名稱、行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、主要事實(shí)、依據(jù)、作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱和日期等內(nèi)容。
第八條 有下列情形之一的,不得向社會(huì)公示:
(一)行政相對人是未成年人的;
(二)行政執(zhí)法信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的;
(三)行政執(zhí)法信息公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的;
(四)行政執(zhí)法信息公開后可能妨害正常執(zhí)法活動(dòng)的;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不予公開的其他情形。
第九條 按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,執(zhí)法部門按規(guī)定應(yīng)及時(shí)向局法制辦公室提出執(zhí)法信息公開申請。局法制辦公室明確專人負(fù)責(zé)受理公開公示申請,并按規(guī)定審核,履行報(bào)批程序,未經(jīng)審查批準(zhǔn)的執(zhí)法信息不得發(fā)布。
第十條 按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則,根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,以門戶網(wǎng)站、微信公眾號、主流報(bào)刊、廣播、電視等為主要載體,積極運(yùn)用手機(jī)APP等多種公開渠道,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示事故類執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章或規(guī)范性文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 結(jié)合全縣“放管服”改革推進(jìn)方案、營商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單等省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,編制本單位《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》,全面、準(zhǔn)確梳理行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)程序等事前公開內(nèi)容,報(bào)本級政府司法行政部門審核后予以公示。
第十二條 根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,編制《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式等須事前公開的內(nèi)容,經(jīng)本級法制部門審核后予以公示。
第十三條 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)公示內(nèi)容。
第十四條 行政處罰的決定(結(jié)果)要自該信息形成之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開。
第十五條 建立健全執(zhí)法決定(結(jié)果)信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。行政執(zhí)法決定(信息)公開滿2年的可以從公示載體上撤下。但行政相對人是自然人的,公開滿1年的,可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,要及時(shí)撤下公開的原行政處罰案件信息。
第十六條 建立分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制,局機(jī)關(guān)各股室、各執(zhí)法中隊(duì)?wèi)?yīng)指定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。
第十七條 行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審核,明確審查的程序和責(zé)任,對擬公示的信息依法進(jìn)行審查,并經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后對外公示。
第十八條 及時(shí)調(diào)整、修改或刪除發(fā)生變化的公示內(nèi)容,原則上自發(fā)生變化之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十九條 對公民、法人或者其他組織反映的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,由相關(guān)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)后應(yīng)根據(jù)規(guī)定及時(shí)更正。并及時(shí)通知申請人,說明理由和申訴途徑。行政執(zhí)法決定被依法變更、撤銷或者確認(rèn)違法的,相關(guān)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)撤銷原行政執(zhí)法信息,并作出必要的說明。
第二十條 建立健全考核制度。對不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問題,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第二十一條 本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行(試行1年)。
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