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盤山縣教育局權(quán)責(zé)清單
發(fā)布時間：2021-02-22
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| 1 | 教師資格認定 |
行政許可 | 盤山縣教育局 | 【法律】《中華人民共和國教師法》（1993年10月31日主席令第18號，2009年8月27日予以修改）第十三條：中小學(xué)教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認定。中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關(guān)主管部門認定。普通高等學(xué)校的教師資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認定。 【行政法規(guī)】《教師資格條例》（1995年12月12日國務(wù)院令第188號）第十三條：幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定。高級中學(xué)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定。中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定或者組織有關(guān)部門認定。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項目的決定》（遼政發(fā)〔2013〕21號）附件“三、省教育廳”（二）第1項：普通高等?？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校教師資格認定。下放后實施機關(guān)：具備條件的普通高等?？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校。 |
1.發(fā)放責(zé)任：考生通過國家教師考試提交申請后，省廳自動受理、完成審核并準予打印證書，加蓋印章后分送至各市，市里發(fā)送至各縣區(qū)。 2.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 校車使用許可 | 行政許可 | 盤山縣教育局 | 【行政法規(guī)】《校車安全管理條例》（2012年4月5日國務(wù)院令第617號） 第十五條 學(xué)校或者校車服務(wù)提供者申請取得校車使用許可，應(yīng)當向縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門提交書面申請和證明其符合本條例第十四條規(guī)定條件的材料。教育行政部門應(yīng)當自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)，分別送同級公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸部門征求意見，公安機關(guān)交通管理部門和交通運輸部門應(yīng)當在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育行政部門應(yīng)當自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報本級人民政府。本級人民政府決定批準的，由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準的，書面說明理由。 |
1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當告知理由）。 2.審查責(zé)任：審查申請材料，組織現(xiàn)場檢查。 3.決定責(zé)任；作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知(不予許可的應(yīng)當書面告知理由) 。 4.送達責(zé)任：準予許可的，制發(fā)許可證書或批件，送達并信息公開。 5.監(jiān)管責(zé)任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 3 | 學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量評估的確認 | 行政確認 | 盤山縣教育局 | 【法律】《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日主席令第45號，2015年12月27日予以修改）第二十五條：國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育評估制度。 【法律】《中華人民共和國義務(wù)教育法》（2006年6月29日主席令第52號，2015年4月24日予以修改）第八條：人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況等進行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布。 【法律】《中華人民共和國高等教育法》（1998年8月29日主席令第7號，2015年12月27日予以修改，2018年12月29日再次修改）第四十四條：高等學(xué)校應(yīng)當建立本學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的評價制度，及時公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。教育行政部門負責(zé)組織專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)對高等學(xué)校的辦學(xué)水平、效益和教育質(zhì)量進行評估。評估結(jié)果應(yīng)當向社會公開。 【法律】《中華人民共和國民辦教育促進法》（2002年12月28日主席令第80號，2013年6月29日予以修改，2016年11月7日再次予以修改）第四十一條：教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實行督導(dǎo)，建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度，促進提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評估結(jié)果向社會公布。 【行政法規(guī)】《教育督導(dǎo)條例》（2012年8月29日通過）第二條：……教育督導(dǎo)包括以下內(nèi)容：……（二）縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）教育教學(xué)工作的督導(dǎo)。 |
1．組織評估階段責(zé)任：縣教育局按照市政府的有關(guān)工作部署，制定評估方案和辦法，并組織實施。 2．結(jié)果公布階段責(zé)任：縣教育局將評估結(jié)果在全省范圍內(nèi)公布。 3．事后監(jiān)管責(zé)任：加強對評價機構(gòu)的日常監(jiān)管。 4．其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
新增 理由：新國家級基本目錄確認保留此項目 |
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| 4 | 學(xué)生資助 | 行政給付 | 盤山縣教育局 | 【法律】《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日主席令第45號，2015年12月27日予以修改） 第三十八條 國家、社會對符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助。 第四十三條 受教育者享有下列權(quán)利：（二）按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金； 【規(guī)章】《財政部教育部關(guān)于印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》（財教〔2007〕84號）； 第三條國家助學(xué)金資助對象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。 第十條省級教育、財政部門要根據(jù)實際情況，對享受資助政策的民辦中等職業(yè)學(xué)校，在辦學(xué)條件、學(xué)費標準、招生就業(yè)、資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生措施等方面做出明確規(guī)定。民辦中等職業(yè)學(xué)校要依法辦學(xué)，規(guī)范管理，要按照國家有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費，并從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費，用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費減免、校內(nèi)獎學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補助等方面的開支。 【規(guī)章】《財政部教育部關(guān)于印發(fā)普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》（財教[2010]461號） 第三條普通高中國家助學(xué)金的資助對象為具有正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。 第七條國家助學(xué)金的基本申請條件： 1.熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)； 2.遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度； 3.誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良； 4.勤奮學(xué)習(xí)，積極上進； 5.家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸 【規(guī)范性文件】《關(guān)于加快國家扶貧開發(fā)工作重點縣“兩免一補”實施步伐有關(guān)工作意見的通知》（國辦發(fā)[2005]7號） 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號)精神，從2005年春季學(xué)期起，中央對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生全部免費發(fā)放教科書，地方政府對這些學(xué)生要相應(yīng)落實免雜費、并逐步補助寄宿生生活費的責(zé)任。 |
1.受理責(zé)任：接收縣內(nèi)學(xué)校在規(guī)定時間內(nèi)報送的符合條件學(xué)生的初評材料。 2.審查責(zé)任:對縣內(nèi)學(xué)校提交的學(xué)生獎助學(xué)金相應(yīng)資助數(shù)據(jù)情況進行監(jiān)督檢查；根據(jù)情況，需要實地檢查的，根據(jù)資金管理辦法要求深入學(xué)校調(diào)閱相關(guān)評審檔案，核實具體情況；對檢查情況進行綜合分析研究。 3.決定責(zé)任:對評審材料符合相應(yīng)資助條件的學(xué)校，予以審核通過；對評審材料不符合相應(yīng)資助條件的，告知相關(guān)學(xué)校具體理由并要求改正。 4.送達責(zé)任：將縣內(nèi)學(xué)校報送的學(xué)生資助評審情況和結(jié)果進行匯總后，上報市教育。 5.事后監(jiān)管責(zé)任:采用適當方式通報有關(guān)市內(nèi)學(xué)校學(xué)生資助金評審情況實地核查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 5 | 對發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻的獎勵 | 行政獎勵 | 盤山縣教育局 | 【法律】《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日主席令第45號，2015年12月27日予以修改）第十三條：國家對發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵。 【法律】《中華人民共和國教師法》（1993年10月31日主席令第18號，2009年8月27日予以修改）第三十三條：教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績優(yōu)異的，由所在學(xué)校予以表彰、獎勵。國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻的教師，應(yīng)當予以表彰、獎勵。對有重大貢獻的教師，依照國家有關(guān)規(guī)定授予榮譽稱號。 【法律】《中華人民共和國職業(yè)教育法》（1996年5月15日通過，自1996年9月1日起施行）第十條：國家對在職業(yè)教育中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。 【行政法規(guī)】《幼兒園管理條例》（1989年9月11日國家教育委員會第4號令）第二十六條：凡具備下列條件之一的單位或者個人，由教育行政部門和有關(guān)部門予以獎勵：（一）改善幼兒園的辦園條件成績顯著的：（二）保育、教育工作成績顯著的；（三）幼兒園管理工作成績顯著的。 【規(guī)章】《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（1999年9月13日教育部令第7號）第十九條：各級人民政府教育行政部門要對中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作成績優(yōu)異的單位和個人，予以表彰和獎勵。 【規(guī)章】《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》（1999年12月30日教育部令第8號）第十七條：各級人民政府教育行政部門應(yīng)當把中小學(xué)校長參加培訓(xùn)的情況納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。對培訓(xùn)工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵。 【規(guī)章】《小學(xué)管理規(guī)程》（1996年3月9日國家教育委員會令第26號，2010年12月13日教育部令第30號修正）第三十六條：小學(xué)要加強教師隊伍管理，按國家有關(guān)規(guī)定實行教師資格、職務(wù)、聘任制度，建立、健全業(yè)務(wù)考核檔案。要加強教師思想政治教育、職業(yè)道德教育，樹立敬業(yè)精神。對認真履行職責(zé)的優(yōu)秀教師應(yīng)予獎勵。 【法律】《中華人民共和國義務(wù)教育法》(1986年4月12日通過，2018年12月29日修訂)第十條：對在義務(wù)教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。 【法律】《中華人民共和國國家通用語言文字法》（2000年10月31日頒布）第七條：國家獎勵為國家語言文字事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人。 《殘疾人教育條例》（1994年8月23日國務(wù)院令第161號，2017年2月1日國務(wù)院令第638號修改）第四十九條：有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或者其教育行政部門給予獎勵：(一)在殘疾人教育教學(xué)、教學(xué)研究方面做出突出貢獻的；(二)為殘疾人就學(xué)提供幫助，表現(xiàn)突出的；(三)研究、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器、設(shè)備、教具和學(xué)具，在提高殘疾人教育質(zhì)量方面取得顯著成績的；(四)在殘疾人學(xué)校建設(shè)中取得顯著成績的；(五)為殘疾人教育事業(yè)做出其他重大貢獻的 《學(xué)校體育工作條例》（1990年3月12日國家教育委員會第8號令、國家體委第11號令，2017年3月1日國務(wù)院令第676號修改）第二十六條：對在學(xué)校體育工作中成績顯著的單位和個人，各級教育、體育行政部門或者學(xué)校應(yīng)當給予表彰、獎勵 《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（1990年6月4日國家教育委員會令第10號、衛(wèi)生部令第1號）第三十一條：對在學(xué)校衛(wèi)生工作中成績顯著的單位或者個人，各級教育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校應(yīng)當給予表彰、獎勵 《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》（2002年7月25日教育部令第13號）第十七條：教育行政部門和學(xué)校對于在學(xué)校藝術(shù)教育工作中取得突出成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵 《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》（2006年2月1日國務(wù)院令第453號）第三十一條：縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、各部門、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當依照國家或者企業(yè)事業(yè)組織的規(guī)定，對有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計人員或者集體，定期評比，給予獎勵：（一）在改革和完善統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法等方面，做出重要貢獻的；（二）在完成規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性方面，做出顯著成績的；（三）在進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督方面，有所創(chuàng)新，取得重要成績的；（四）在運用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)方面，取得顯著效果的；（五）在改進統(tǒng)計教育和統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn)，進行統(tǒng)計科學(xué)研究，提高統(tǒng)計科學(xué)水平方面，做出重要貢獻的；（六）堅持實事求是，依法辦事，同違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的；（七）揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法行為有功的。 【規(guī)范性文件】 《國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》（國發(fā)[2002]14號）四、加強對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。對在民族教育的改革發(fā)展、科學(xué)研究、教育對口支援、培養(yǎng)少數(shù)民族人才以及捐資助學(xué)等方面成績顯著、貢獻突出的機構(gòu)、高等學(xué)校、社會團體和個人要給予大力表彰和宣傳。 【規(guī)范性文件】 《遼寧省人民政府關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的意見》（遼政發(fā)[2005]9號）4．各級政府要及時表彰和大力宣傳在民族教育的改革發(fā)展、科學(xué)研究、教育對口支援、培養(yǎng)少數(shù)民族人才以及捐資助學(xué)等方面成績顯著、貢獻突出的機構(gòu)、學(xué)校、社會團體和個人。 【規(guī)范性文件】 《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)[2015]23號）第二十四條：對在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人，按國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。 【行政法規(guī)】《社會救助暫行辦法》（2014年2月21日國務(wù)院令第649號）第八條：對在社會救助工作中作出顯著成績的單位、個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。 【法律】《中華人民共和國民辦教育促進法》（2002年12月28日通過，2016年11月07日予以修正）第四十五條：縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。第四十六條：縣級以上各級人民政府可以采取購買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持；對非營利性民辦學(xué)校還可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。第四十七條 民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；其中，非營利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策。第四十八條：民辦學(xué)校依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。國家對向民辦學(xué)校捐贈財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。 |
1.制定方案責(zé)任：按照盤山縣教育局優(yōu)秀教師評選、獎勵要求，制定實施方案并下發(fā)組織實施。 2.受理責(zé)任：盤山縣教育局人事股按照方案規(guī)定的條件和要求，受理推薦對象申報材料，一次性告知補正材料以及不予受理原因。 3.評審公示責(zé)任：教育局人事股組織專家對符合條件的推薦人員進行評審，確定最終人選并向社會公示?！?span> 4.表彰責(zé)任：教育局人事股將通過公示的盤山縣優(yōu)秀教師最終人選上報盤山縣教育局批準，授予榮譽稱號。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 6 | 對班主任及其他德育工作先進集體和先進個人等表彰 | 行政獎勵 | 盤山縣教育局 | 【規(guī)章】《中小學(xué)德育工作規(guī)程》（教基[1998]4號，2010年12月13日教育部令第30號修正） 第三十二條中小學(xué)校要建立、健全中小學(xué)班主任的聘任、培訓(xùn)、考核、評優(yōu)制度。各級教育行政部門對長期從事班主任工作的教師應(yīng)當給予獎勵。 第三十三條思想品德課和思想政治課教師及其它專職從事德育工作的教師應(yīng)當按教師系列評聘教師職務(wù)。中小學(xué)教師職務(wù)評聘工作的政策要有利于加強學(xué)校的德育工作，要有利于鼓勵教師教書育人。在評定職稱、職級時，教師擔任班主任工作的實績應(yīng)做為重要條件予以考慮。各級教育行政部門對做出突出成績的思想品德課和思想政治課教師應(yīng)當給予表彰。 【規(guī)范性文件】《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強和改進中小學(xué)德育工作的意見》（中辦發(fā)〔2000〕28號） 強化中小學(xué)德育工作的表彰獎勵和督導(dǎo)評估機制。各省、自治區(qū)、直轄市可在高中階段評選優(yōu)秀學(xué)生，省級優(yōu)秀學(xué)生可獲得普通高等學(xué)校保送生資格。對德育工作實績突出的教師要進行表彰獎勵 【規(guī)范性文件】《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》（教學(xué)[2014]17號），（4）取消省級優(yōu)秀學(xué)生加分項目。在高級中等教育階段，獲得省級優(yōu)秀學(xué)生的稱號的考生，不再具備高考加分資格。 |
1.制定方案責(zé)任：按照盤山縣教育局優(yōu)秀教師評選、獎勵要求，制定實施方案并下發(fā)組織實施。 2.受理責(zé)任：盤山縣教育局人事股按照方案規(guī)定的條件和要求，受理推薦對象申報材料，一次性告知補正材料以及不予受理原因。 3.評審公示責(zé)任：教育局人事股組織專家對符合條件的推薦人員進行評審，確定最終人選并向社會公示?！?span> 4.表彰責(zé)任：教育局人事股將通過公示的盤山縣優(yōu)秀教師最終人選上報盤山縣教育局批準，授予榮譽稱號。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7 | 對各類優(yōu)秀學(xué)生的獎勵 | 行政獎勵 | 盤山縣教育局 | 【規(guī)范性文件】《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號） 第六條通過評選三好學(xué)生、優(yōu)秀團員和少先隊員、先進集體等活動，為未成年人樹立可親、可信、可敬、可學(xué)的榜樣，讓他們從榜樣的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量。 |
1.制定方案責(zé)任：按照盤山縣教育局優(yōu)秀學(xué)生評選、獎勵要求，制定實施方案并下發(fā)組織實施。 2.受理責(zé)任：盤山縣教育局人事股按照方案規(guī)定的條件和要求，受理推薦對象申報材料，一次性告知補正材料以及不予受理原因。 3.評審公示責(zé)任：教育局人事股組織專家對符合條件的推薦人員進行評審，確定最終人選并向社會公示?！?span> 4.表彰責(zé)任：教育局人事股將通過公示的盤山縣優(yōu)秀學(xué)生最終人選上報盤山縣教育局批準，授予榮譽稱號。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 8 | 對違反《中華人民共和國教育法》等行為的處罰 | 1.對違法頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣教育局 | 【法律】《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日主席令第45號，2015年12月27日予以修改） 第八十二條 學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、頒發(fā)證書資格；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。 【規(guī)章】《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》（2004年6月2日教育部令第20號） 第五十八條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目違反《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，依照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、執(zhí)法（或者下級教育行政機關(guān)、學(xué)校上報及其他機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌違法事實并進行立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查核實情況，并制作筆錄。 3.審理責(zé)任：根據(jù)案件調(diào)查取證核實的情況和法律適用等對事實進行違法性認定。對不構(gòu)成違法事實的，不予處罰；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；對構(gòu)成處罰條件的，擬定處罰。 4.告知責(zé)任：制作《行政處罰告知書》并送達當事人，告知其違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：提出處罰意見并進行法律審核，作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰事由、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 8 | 對違反《中華人民共和國教育法》等行為的處罰 | 2.對違反國家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué)校或者其他教育機構(gòu)的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣教育局 | 【法律】《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日主席令第45號，2015年12月27日予以修改） 第七十五條 違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施<中華人民共和國職業(yè)教育法>辦法》（1997年1月23日通過，2014年1月9日修正） 第三十四條 未經(jīng)批準開辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，由教育或勞動行政部門予以取締，有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 【法律】《中華人民共和國民辦教育促進法》（2002年12月28日通過，2016年11月07日予以修正） 第六十四條 違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的，由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門會同同級公安、民政或者工商行政管理等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、執(zhí)法（或者下級教育行政機關(guān)、學(xué)校上報及其他機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌違法事實并進行立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查核實情況，并制作筆錄。 3.審理責(zé)任：根據(jù)案件調(diào)查取證核實的情況和法律適用等對事實進行違法性認定。對不構(gòu)成違法事實的，不予處罰；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；對構(gòu)成處罰條件的，擬定處罰。 4.告知責(zé)任：制作《行政處罰告知書》并送達當事人，告知其違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：提出處罰意見并進行法律審核，作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰事由、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 8 | 對違反《中華人民共和國教育法》等行為的處罰 | 3.對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣教育局 | 【法律】《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日主席令第45號，2015年12月27日予以修改） 第七十六條 學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)生，退還所收費用；對學(xué)校、其他教育機構(gòu)給予警告，可以處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、執(zhí)法（或者下級教育行政機關(guān)、學(xué)校上報及其他機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌違法事實并進行立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查核實情況，并制作筆錄。 3.審理責(zé)任：根據(jù)案件調(diào)查取證核實的情況和法律適用等對事實進行違法性認定。對不構(gòu)成違法事實的，不予處罰；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；對構(gòu)成處罰條件的，擬定處罰。 4.告知責(zé)任：制作《行政處罰告知書》并送達當事人，告知其違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：提出處罰意見并進行法律審核，作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰事由、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 9 | 對民辦學(xué)校和其他教育機構(gòu)違法辦學(xué)行為的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣教育局 | 【法律】《中華人民共和國民辦教育促進法》（2002年12月28日通過，2016年11月07日予以修正） 第六十二條 民辦學(xué)校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告;有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;(二)擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;(三)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?(四)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;(五)管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的;(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的;(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;(八)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的。 【行政法規(guī)】《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（2004年3月5日國務(wù)院令第399號） 第四十九條 有下列情形之一的，由審批機關(guān)沒收出資人取得的回報，責(zé)令停止招生；情節(jié)嚴重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；（二）違反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報而取得回報的；（三）出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費中提取回報的；（四）不依照本條例的規(guī)定計算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報的比例的；（五）出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的。 第五十條 民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C關(guān)備案的材料不真實的，由審批機關(guān)責(zé)令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。 第五十一條 民辦學(xué)校管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規(guī)定予以處罰：（一）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)未依法履行職責(zé)的；（二）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的；（三）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；（四）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；（六）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、執(zhí)法（或者下級教育行政機關(guān)、學(xué)校上報及其他機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌違法事實并進行立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查核實情況，并制作筆錄。 3.審理責(zé)任：根據(jù)案件調(diào)查取證核實的情況和法律適用等對事實進行違法性認定。對不構(gòu)成違法事實的，不予處罰；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；對構(gòu)成處罰條件的，擬定處罰。 4.告知責(zé)任：制作《行政處罰告知書》并送達當事人，告知其違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：提出處罰意見并進行法律審核，作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰事由、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 10 | 對干涉他人學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字行為的處理 | 行政處罰 | 盤山縣教育局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>規(guī)定》（2005年5月28日頒布） 第十三條 違反本規(guī)定的，由縣級以上人民政府語言文字工作主管部門或者其他有關(guān)部門對直接責(zé)任人員進行批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正；或者依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、執(zhí)法（或者下級教育行政機關(guān)、學(xué)校上報及其他機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌違法事實并進行立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查核實情況，并制作筆錄。 3.審理責(zé)任：根據(jù)案件調(diào)查取證核實的情況和法律適用等對事實進行違法性認定。對不構(gòu)成違法事實的，不予處罰；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；對構(gòu)成處罰條件的，擬定處罰。 4.告知責(zé)任：制作《行政處罰告知書》并送達當事人，告知其違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：提出處罰意見并進行法律審核，作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰事由、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
實行市縣屬地化管理為主 | |||||||
| 11 | 對違反《遼寧省學(xué)前教育條例》行為的處罰 | 1.對未經(jīng)教育主管部門登記注冊或者頒發(fā)辦學(xué)許可，擅自舉辦幼兒園或者其他從事學(xué)前教育的機構(gòu)處罰 | 行政處罰 | 盤山縣教育局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省學(xué)前教育條例》（2017年1月10日通過） 第四十二條 未經(jīng)教育主管部門登記注冊或者頒發(fā)辦學(xué)許可，擅自舉辦幼兒園或者其他從事學(xué)前教育的機構(gòu)，由教育主管部門責(zé)令停止違法辦學(xué)行為，并向社會發(fā)布警示公告；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、執(zhí)法（或者下級教育行政機關(guān)、學(xué)校上報及其他機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌違法事實并進行立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查核實情況，并制作筆錄。 3.審理責(zé)任：根據(jù)案件調(diào)查取證核實的情況和法律適用等對事實進行違法性認定。對不構(gòu)成違法事實的，不予處罰；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；對構(gòu)成處罰條件的，擬定處罰。 4.告知責(zé)任：制作《行政處罰告知書》并送達當事人，告知其違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：提出處罰意見并進行法律審核，作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰事由、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
實行市縣屬地化管理為主 |
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| 11 | 對違反《遼寧省學(xué)前教育條例》行為的處罰 | 2.對幼兒園有園舍、設(shè)施設(shè)備和玩教具等不符合國家和省有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)保標準，損害兒童身體健康或者威脅兒童安全等的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣教育局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省學(xué)前教育條例》（2017年1月10日通過） 第四十三條 幼兒園有下列情形之一的，由教育主管部門責(zé)令限期改正，降低其評估等級；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責(zé)令暫停辦園，處三萬元罰款； 對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分：（一）園舍、設(shè)施設(shè)備和玩教具等不符合國家和省有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)保標準，損害兒童身體健康或者威脅兒童安全的；（二）提供不符合食品安全和衛(wèi)生標準的食品、飲用水的；（三）未履行安全保護義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生兒童人身安全事故的。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、執(zhí)法（或者下級教育行政機關(guān)、學(xué)校上報及其他機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌違法事實并進行立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查核實情況，并制作筆錄。 3.審理責(zé)任：根據(jù)案件調(diào)查取證核實的情況和法律適用等對事實進行違法性認定。對不構(gòu)成違法事實的，不予處罰；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；對構(gòu)成處罰條件的，擬定處罰。 4.告知責(zé)任：制作《行政處罰告知書》并送達當事人，告知其違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：提出處罰意見并進行法律審核，作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰事由、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 11 | 對違反《遼寧省學(xué)前教育條例》行為的處罰 | 3.對幼兒園違反《遼寧省學(xué)前教育條例》第二十五條第二款規(guī)定或者違反規(guī)定聘用人員的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣教育局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省學(xué)前教育條例》（2017年1月10日通過） 第四十四條 幼兒園違反本條例第二十五條第二款規(guī)定或者違反規(guī)定聘用人員的，由教育主管部門責(zé)令限期改正； 逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，降低其評估等級，處一萬元罰款； 對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、執(zhí)法（或者下級教育行政機關(guān)、學(xué)校上報及其他機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌違法事實并進行立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查核實情況，并制作筆錄。 3.審理責(zé)任：根據(jù)案件調(diào)查取證核實的情況和法律適用等對事實進行違法性認定。對不構(gòu)成違法事實的，不予處罰；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；對構(gòu)成處罰條件的，擬定處罰。 4.告知責(zé)任：制作《行政處罰告知書》并送達當事人，告知其違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：提出處罰意見并進行法律審核，作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰事由、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 11 | 對違反《遼寧省學(xué)前教育條例》行為的處罰 | 4.對幼兒園教職工違反《遼寧省學(xué)前教育條例》第二十六條第二款規(guī)定或者將兒童交與除家長和受托人以外的無關(guān)人員的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣教育局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省學(xué)前教育條例》（2017年1月10日通過） 第四十五條 幼兒園教職工違反本條例第二十六條第二款規(guī)定或者將兒童交與除家長和受托人以外的無關(guān)人員的，由教育主管部門對直接責(zé)任人員給予警告，處三千元罰款；情節(jié)嚴重的，建議所在幼兒園給予開除處分或者解除勞動合同，教育主管部門可以依法對教師撤銷其教師資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、執(zhí)法（或者下級教育行政機關(guān)、學(xué)校上報及其他機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌違法事實并進行立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查核實情況，并制作筆錄。 3.審理責(zé)任：根據(jù)案件調(diào)查取證核實的情況和法律適用等對事實進行違法性認定。對不構(gòu)成違法事實的，不予處罰；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；對構(gòu)成處罰條件的，擬定處罰。 4.告知責(zé)任：制作《行政處罰告知書》并送達當事人，告知其違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：提出處罰意見并進行法律審核，作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰事由、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
實行市縣屬地化管理為主 |
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| 11 | 對違反《遼寧省學(xué)前教育條例》行為的處罰 | 5.對未經(jīng)家長事前同意，給兒童服用藥品的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣教育局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省學(xué)前教育條例》（2017年1月10日通過） 第四十六條 未經(jīng)家長事前同意，給兒童服用藥品的，由教育主管部門降低幼兒園評估等級，處三萬元罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議其主管單位給予處分。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、執(zhí)法（或者下級教育行政機關(guān)、學(xué)校上報及其他機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌違法事實并進行立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查核實情況，并制作筆錄。 3.審理責(zé)任：根據(jù)案件調(diào)查取證核實的情況和法律適用等對事實進行違法性認定。對不構(gòu)成違法事實的，不予處罰；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；對構(gòu)成處罰條件的，擬定處罰。 4.告知責(zé)任：制作《行政處罰告知書》并送達當事人，告知其違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：提出處罰意見并進行法律審核，作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰事由、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
實行市縣屬地化管理為主 |
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| 12 | 弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格，教師品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的處罰 | 行政處罰 | 盤山縣教育局 | 【行政法規(guī)】《教師資格條例》（1995年12月12日國務(wù)院令第188號） 第十九條有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格： （一）弄虛作假、騙取教師資格的； （二）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。 |
1.立案責(zé)任：通過舉報、執(zhí)法（或者下級教育行政機關(guān)、學(xué)校上報及其他機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌違法事實并進行立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查核實情況，并制作筆錄。 3.審理責(zé)任：根據(jù)案件調(diào)查取證核實的情況和法律適用等對事實進行違法性認定。對不構(gòu)成違法事實的，不予處罰；對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；對構(gòu)成處罰條件的，擬定處罰。 4.告知責(zé)任：制作《行政處罰告知書》并送達當事人，告知其違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：提出處罰意見并進行法律審核，作出處罰決定，制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰事由、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：將《行政處罰決定書》送達當事人。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 13 | 對教師申訴作出的處理 | 其他行政權(quán)力 | 盤山縣教育局 | 【法律】《中華人民共和國教師法》（1993年10月31日主席令第18號，2009年8月27日予以修改） 第三十九條教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。教師認為當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當作出處理。 |
1.受理責(zé)任:公示申訴條件、法定期限、需要提供的申請書及其他資料，一次性告知補正材料。對申訴人提出的要求進行材料審查，認為應(yīng)當受理的，在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申訴人。認為不應(yīng)當受理的，應(yīng)當及時擬定不予受理建議書并書面告知申訴人。 2.審理責(zé)任:通知申訴人及對方當事人，并要求對方當事人在規(guī)定的期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。收到答辯書后，對申訴的事實、證據(jù)材料進行審查，針對疑問情況或經(jīng)當事人請求，舉行公開聽證，由當事人雙方當面陳述案情，進行辯論、舉證、質(zhì)證，以查明案情。 3.調(diào)解責(zé)任：在雙方自愿的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。 4.決定責(zé)任:根據(jù)事實和法律、法規(guī)草擬處理決定書，制作并向雙方當事人送達的決定書（說明決定的理由和依據(jù)，并告知當事人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利及行使復(fù)議、訴訟權(quán)的期限）。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 14 | 對學(xué)生申訴作出的處理 | 其他行政權(quán)力 | 盤山縣教育局 | 【法律】《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日主席令第45號，2015年12月27日予以修改）第四十二條受教育者享有下列權(quán)利：（四）對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟； |
1.受理責(zé)任：對學(xué)生所報材料是否齊全及申訴程序的正當性進行形式審核。符合程序且材料齊全的，予以受理，對不符合程序或材料不齊全的，5個工作日內(nèi)告知學(xué)生當事人并說明不予受理的理由。 2.調(diào)查取證責(zé)任：同意受理后，根據(jù)學(xué)生申訴材料反映的情況，縣級教育行政部門向?qū)W校及其相關(guān)當事人進行調(diào)查取證，并收集材料。調(diào)查取證人員應(yīng)不少于2人。 3.審查責(zé)任:縣級教育行政部門組織專家對學(xué)校給予學(xué)生處分（處理）的事實，證據(jù)，適用的法律依據(jù)，程序的正當性進行審查，并提出處理意見。 4.答復(fù)責(zé)任:形成《盤山縣教育局關(guān)于**申訴答復(fù)書》，并告知學(xué)生及所在高校。 5.送達責(zé)任：將《盤山縣市教育局關(guān)于**申訴答復(fù)書》分送學(xué)生及所在高校。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 15 | 對省內(nèi)學(xué)校和其他教育機構(gòu)教育教學(xué)工作的督導(dǎo) | 其他行政權(quán)力 | 盤山縣教育局 | 【法律】《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日主席令第45號，2015年12月27日予以修改） 第二十五條 國家實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育評估制度。 【法律】《中華人民共和國義務(wù)教育法》(1986年4月12日通過，2018年12月29日修訂) 第八條 人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況等進行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布。 【法律】《中華人民共和國職業(yè)教育法》（1996年5月15日通過，自1996年9月1日起施行） 第十一條第三款 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估。 【行政法規(guī)】《教育督導(dǎo)條例》（國務(wù)院令第624號，2012年9月9日頒布） 第二條 對法律法規(guī)規(guī)定范圍的各級各類教育實施教育督導(dǎo)使用本條例。教育督導(dǎo)包括以下內(nèi)容：（一）縣級以上人民政府對下級人民政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導(dǎo)；（二）縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機構(gòu)教育教學(xué)工作的督導(dǎo)。 |
1.擬定方案責(zé)任：根據(jù)要求擬定實施方案，確定督導(dǎo)事項，明確相關(guān)要求，組成督導(dǎo)小組，下發(fā)督導(dǎo)通知。 2.接收責(zé)任：接收被督導(dǎo)單位提交的自評報告，看材料是否符合要求，有問題應(yīng)及時告知。 3.督導(dǎo)檢查責(zé)任：（1）督導(dǎo)小組審核被督導(dǎo)單位的自評報告。（2）實施現(xiàn)場考察。（3）合議，形成初步督導(dǎo)意見并向被督導(dǎo)單位反饋，聽取被督導(dǎo)單位申辯。 4.決定責(zé)任：根據(jù)督導(dǎo)小組的初步督導(dǎo)意見，綜合分析被督導(dǎo)單位的申辯意見，向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)意見書。 5.事后責(zé)任：（1）形成督導(dǎo)報告，根據(jù)要求報縣政府或市督導(dǎo)辦，并向社會公布；（2）對被督導(dǎo)單位的整改情況進行核查。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 16 | 民辦學(xué)校年檢 | 其他行政權(quán)力 | 盤山縣教育局 | 【規(guī)章】《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》（2007年2月教育部令第25號） 第二十八條第一款：“省級教育行政部門按照國家規(guī)定對民辦高校實行年檢制度。年度檢查工作于每年12月31日前完成。省級教育行政部門根據(jù)年度檢查情況和國務(wù)院教育行政部門基本辦學(xué)條件核查的結(jié)果，在辦學(xué)許可證副本上加蓋年度檢查結(jié)論戳記?！?br> 【規(guī)章】《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（2008年2月教育部令第26號） 第六條第二款：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門（以下簡稱省級教育行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的獨立學(xué)院工作，依法履行下列職責(zé)：……（四）獨立學(xué)院的年度檢查；……” 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號） “縣級教育部門要會同有關(guān)部門按照校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準、審批條件、辦學(xué)行為要求和登記管理有關(guān)規(guī)定完善管理辦法，認真組織開展年檢和年度報告公示工作?！?br> 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕81號） “加強民辦教育管理機構(gòu)建設(shè)，強化民辦教育督導(dǎo)，完善民辦學(xué)校年度報告和年度檢查制度?！?br> 【規(guī)范性文件】《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（2018年11月7日） “強化對幼兒園教職工資質(zhì)和配備、收費行為、安全防護、衛(wèi)生保健、保教質(zhì)量、經(jīng)費使用以及財務(wù)管理等方面的動態(tài)監(jiān)管，完善年檢制度?！?/td> | 1.受理責(zé)任：（1）公示辦理的條件、程序以及申請單位所需提交的材料；申請單位要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當給予說明、解釋，提供準確、可靠的消息。（2）申請單位資料齊全的、符合法定形式的，應(yīng)當受理申請；（3）申請單位資料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容；申請單位存在當場可以更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請單位當場更正；不得要求申請單位提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責(zé)任：對申請資料進行審核。 3.決定責(zé)任:符合規(guī)定條件、依法給予年檢合格；不符合條件的，說明理由。 4.送達責(zé)任：通知合格的送檢民辦學(xué)校在辦學(xué)許可證年檢欄上蓋章。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》等法律法規(guī)，盤錦市教育局履行監(jiān)督管理責(zé)任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
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| 17 | 幼兒園年檢 | 其他行政權(quán)力 | 盤山縣教育局 | 【地方性法規(guī)】《遼寧省學(xué)前教育條例》（2017年1月10日通過） 第十五條 實行幼兒園年檢制度和動態(tài)監(jiān)管?？h教育主管部門負責(zé)幼兒園年度檢驗工作和動態(tài)監(jiān)管，公示年檢結(jié)果。幼兒園年度檢驗合格后，方可接受兒童入園。年檢不合格并且限期整改后，仍然達不到要求的，取消其辦園資格。 |
1.受理責(zé)任：（1）公示辦理的條件、程序以及申請單位所需提交的材料；申請單位要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當給予說明、解釋，提供準確、可靠的消息。（2）申請單位資料齊全的、符合法定形式的，應(yīng)當受理申請；（3）申請單位資料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容；申請單位存在當場可以更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請單位當場更正；不得要求申請單位提交無關(guān)的材料；（4）不符合條件的，不予受理，出具不予受理通知書并說明理由。 2.審查責(zé)任：對申請資料進行審核。 3.決定責(zé)任:符合規(guī)定條件、依法給予年檢合格；不符合條件的，說明理由。 4.送達責(zé)任：通知合格的送檢幼兒園在辦學(xué)許可證年檢欄上蓋章。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，盤山縣教育局履行監(jiān)督管理責(zé)任。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
