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盤山縣水利局權(quán)責(zé)清單

發(fā)布時(shí)間：2021-02-22 瀏覽次數(shù)：248次

取水許可

行政許可

盤山縣水利局

《中華人民共和國(guó)水法》（主席令第74號(hào)，自2002年10月1日起施行）第七條：“國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。”第四十八條：“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)?！?br> 《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，自2006年4月15日起施行）第三條：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理?！钡谑臈l：“取水許可實(shí)行分級(jí)審批?！?/td>

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；（2）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)。
2.審查責(zé)任：（1）材料審核：水資源論證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，但技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外。（2）現(xiàn)場(chǎng)勘查：組織評(píng)審專家及相關(guān)部門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。（3）組織評(píng)審：對(duì)《水資源論證報(bào)告書》組織有關(guān)專家召開審查會(huì)，通過專家評(píng)審的，出具專家組評(píng)審意見，未通過專家評(píng)審的，告知申請(qǐng)人重新編報(bào)。
3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。
4.送達(dá)責(zé)任：將取水許可證送達(dá)申請(qǐng)人。
5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對(duì)取得取水許可的單位或個(gè)人用水情況進(jìn)行檢查。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

國(guó)家級(jí)取水許可申請(qǐng)需省級(jí)水行政主管部門簽署意見后轉(zhuǎn)報(bào)

水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批

行政許可

盤山縣水利局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）附件第172項(xiàng)“水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批。實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門。”

1、受理責(zé)任：公示發(fā)放許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料，申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、有效、符合標(biāo)準(zhǔn)的，要當(dāng)場(chǎng)受理；申請(qǐng)材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，除當(dāng)場(chǎng)可以更正的外，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
2.審查責(zé)任：依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織審查，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。
3.決定責(zé)任：在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
4.送達(dá)責(zé)任：將許可書面決定送達(dá)申請(qǐng)人。
5.事后監(jiān)管責(zé)任:核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核

行政許可

盤山縣水利局

《中華人民共和國(guó)水法》（主席令第74號(hào)，自2002年10月1日起施行，根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>等六部法律的規(guī)定》修改）第十九條：建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國(guó)家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，未取得有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，未取得縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。
《中華人民共和國(guó)防洪法》（主席令第88號(hào)，自1998年1月1日起施行，根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>等六部法律的規(guī)定》修改）第十七條：在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他誰工程、水電站等，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃的要求；水庫應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站未取得有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫審批

行政許可

盤山縣水利局

《中華人民共和國(guó)水法》（1988年1月21日主席令第六十一號(hào)，2016年7月2日予以修改）第二十五條：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的，按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對(duì)水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

河道采砂許可

行政許可

盤山縣水利局

《中華人民共和國(guó)水法》（主席令第74號(hào)，自2002年10月1日起施行）第三十九條：“國(guó)家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”
《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)，根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第二十五條：“在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；……”

河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批

行政許可

盤山縣水利局

《中華人民共和國(guó)水法》（主席令第74號(hào)，自2002年10月1日起施行）第三十八條：“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意?！?br> 《中華人民共和國(guó)防洪法》（主席令第88號(hào)，自1998年1月1日起施行，根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》修訂）第二十七條：“建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意?！?/td>

1.受理責(zé)任：公示辦理許可的條件、程序以及申請(qǐng)人所需提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。按照受理?xiàng)l件認(rèn)真查驗(yàn)申請(qǐng)材料；申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、有效、符合標(biāo)準(zhǔn)的，要當(dāng)場(chǎng)受理；申請(qǐng)材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，除當(dāng)場(chǎng)可以更正的外，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
2.審查責(zé)任：組織專家和相關(guān)部門對(duì)報(bào)告書進(jìn)行審查，必要時(shí)要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，根據(jù)專家評(píng)審意見和修改完善后的論證報(bào)告書擬定審查意見。
3.決定責(zé)任：在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
4.送達(dá)責(zé)任：將許可書面決定送達(dá)申請(qǐng)人。
5.事后監(jiān)管責(zé)任：核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)（不含河道采砂）審批

行政許可

盤山縣水利局

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)，根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第二十五條：“在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。”

非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批

行政許可

盤山縣水利局

《中華人民共和國(guó)防洪法》（主席令第88號(hào)，自1998年1月1日起施行，根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》修訂）第三十三條：“在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià)，編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出防御措施。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告……”

城市建設(shè)填堵水域、廢除圍堤審核

行政許可

盤山縣水利局

《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年修正）第三十四條：城市建設(shè)不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤。確需填堵或者廢除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批

行政許可

盤山縣水利局

《中華人民共和國(guó)水土保持法》（主席令第39號(hào)，自2011年3月1日起施行）第二十五條：“在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施?！钡诙鶙l：“依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)?！?/td>

1.受理責(zé)任：（1）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；（2）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（3）不符合條件的，不予受理并說明理由。告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)。
2.審查責(zé)任：（1）材料審核：水土保持方案報(bào)告書應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，水土保持方案報(bào)告表應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，但技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外。（2）現(xiàn)場(chǎng)勘查：組織評(píng)審專家及相關(guān)部門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。（3）組織評(píng)審：對(duì)《水土保持方案報(bào)告書》或《水土保持方案報(bào)告表》組織有關(guān)專家召開審查會(huì)，通過專家評(píng)審的，出具專家組評(píng)審意見，未通過專家評(píng)審的，告知申請(qǐng)人重新編報(bào)。
3.決定責(zé)任：審查合格的，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)文件。
4.送達(dá)責(zé)任：將水土保持方案批復(fù)文件送達(dá)申請(qǐng)人。
5.事后監(jiān)管責(zé)任：依法對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案中的水土保持措施實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批

行政許可

盤山縣水利局

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2009年1月29日予以修改）附件第170項(xiàng)：占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批。實(shí)施機(jī)關(guān)：各級(jí)人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)）附件第28項(xiàng)：占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批。備注：僅取消水利部審批權(quán)，地方各級(jí)人民政府水行政主管部門審批權(quán)仍然保留。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

利用堤頂、戧臺(tái)兼做公路審批

行政許可

盤山縣水利局

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（1988年6月10日國(guó)務(wù)院令第3號(hào)，2011年1月8日予以修改）第十五條：確需利用堤頂或者戧臺(tái)兼做公路的，須經(jīng)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法，由河道主管機(jī)關(guān)商交通部門制定。

壩頂兼做公路審批

行政許可

盤山縣水利局

《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》（1991年國(guó)務(wù)院令第77號(hào)，2011年1月8日予以修改）第十六條：大壩壩頂確需兼做公路的，須經(jīng)科學(xué)論證和大壩主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。

在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可

行政許可

盤山縣水利局

《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》（1991年國(guó)務(wù)院令第77號(hào)，2011年1月8日予以修改）第十七條：禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘的，須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩安全、工程管理和搶險(xiǎn)工作。

對(duì)水庫大壩（水閘）安全鑒定意見的審定

行政確認(rèn)

盤山縣水利局

1.《中華人民共和國(guó)水法》
第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全，限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理。
2.《中華人民共和國(guó)水庫大壩安全管理?xiàng)l例》（1991年國(guó)務(wù)院令第77號(hào)）
第二十二條大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。

1.受理責(zé)任：公示辦理的條件、程序以及需要提交的全部材料；不予受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人并說明理由。
2.審查責(zé)任：負(fù)責(zé)組織專家對(duì)提交的申請(qǐng)審材料進(jìn)行審查。
3.決定責(zé)任：根據(jù)專家意見，對(duì)申請(qǐng)材料形成批復(fù)文件。
4.送達(dá)責(zé)任：及時(shí)將批復(fù)文件送達(dá)申請(qǐng)人。
5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)審定鑒定報(bào)告、降等報(bào)廢工程實(shí)施監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

水土流失危害確認(rèn)

行政確認(rèn)

盤山縣水利局

【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第120號(hào)，國(guó)務(wù)院令第588號(hào)修正）
第三十三條由于發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害而造成水土流失時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門報(bào)告不可抗拒的自然災(zāi)害的種類、程度、時(shí)間和已采取的措施等情況，經(jīng)水行政主管部門查實(shí)并作出“不能避免造成水土流失危害”認(rèn)定的，免予承擔(dān)責(zé)任。

1.受理責(zé)任：公示辦理的條件、程序以及需要提交的全部材料；不予受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人并說明理由。
2.審查責(zé)任：負(fù)責(zé)組織專家對(duì)提交的申請(qǐng)審材料進(jìn)行審查。
3.決定責(zé)任：根據(jù)專家意見，對(duì)申請(qǐng)材料形成批復(fù)文件。
4.送達(dá)責(zé)任：及時(shí)將批復(fù)文件送達(dá)申請(qǐng)人。
5.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)“造成水土流失危害”認(rèn)定的實(shí)施監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

水庫大壩注冊(cè)登記

行政確認(rèn)

盤山縣水利局

【行政法規(guī)】《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》（1991年3月22日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第78號(hào)，2011年1月8日修正）
第二十三條大壩主管部門對(duì)其所管轄的大壩應(yīng)當(dāng)按期注冊(cè)登記，建立技術(shù)檔案。大壩注冊(cè)登記辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門制定。
【規(guī)范性文件】《水庫大壩注冊(cè)登記辦法》（水政資〔1997〕538號(hào)）
第三條縣級(jí)及以上水庫大壩主管部門是注冊(cè)登記的主管部門。水庫大壩注冊(cè)登記實(shí)行分部門分級(jí)負(fù)責(zé)制。省一級(jí)或以上各大壩主管部門負(fù)責(zé)登記所管轄的庫容在1億立方米以上大型水庫大壩和直管的水庫大壩；地（市）一級(jí)各大壩主管部門負(fù)責(zé)登記所管轄的庫容在1000萬至1億立方米的中型水庫大壩和直管的水庫大壩；縣一級(jí)各大壩主管部門負(fù)責(zé)登記所管轄的庫容在10萬至1000萬立方米的小型水庫大壩。登記結(jié)果應(yīng)進(jìn)行匯編、建檔，并逐級(jí)上報(bào)。各級(jí)水庫大壩主管部門可指定機(jī)構(gòu)受理大壩注冊(cè)登記工作。第五條凡符合本辦法第二條規(guī)定已建成運(yùn)行的大壩管理單位，應(yīng)到指定的注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。沒有專管機(jī)構(gòu)的大壩，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站申報(bào)登記。

1.受理責(zé)任:對(duì)符合注冊(cè)登記條件的水庫予以受理，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，不予受理，應(yīng)告知理由。
2.審核責(zé)任:負(fù)責(zé)對(duì)水庫管理單位(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站)報(bào)送的登記表審查核實(shí)，并對(duì)審核通過的水庫注冊(cè)登記資料和匯總表電子文檔進(jìn)行歸檔備案，報(bào)送至水利部大壩安全管理中心。
3.決定責(zé)任:作出申報(bào)人是否通過審核的決定，未通過審核的，應(yīng)告知理由。                                                                                              4.送達(dá)責(zé)任:注冊(cè)登記證由水利部統(tǒng)一印制、打印，及時(shí)將批復(fù)的注冊(cè)登記證送達(dá)申請(qǐng)人。                                                                                                                     5.事后監(jiān)管責(zé)任: 依據(jù)《水庫大壩注冊(cè)登記辦法》加強(qiáng)監(jiān)管，確保大壩注冊(cè)登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

水庫大壩降等、報(bào)廢的審定

行政確認(rèn)

盤山縣水利局

【行政法規(guī)】《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》（1991年3月22日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第78號(hào)，2011年1月8日修正）第二十二條大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。
【規(guī)章】《水庫降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》（2003年5月26日水利部令第18號(hào)）第四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)水庫降等與報(bào)廢工作實(shí)施監(jiān)督管理。水庫主管部門(單位)負(fù)責(zé)所管轄水庫的降等與報(bào)廢工作的組織實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所管轄水庫的降等與報(bào)廢工作的組織實(shí)施。前款規(guī)定的水庫降等與報(bào)廢工作的組織實(shí)施部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，統(tǒng)稱為水庫降等與報(bào)廢工作組織實(shí)施責(zé)任單位。第五條水庫降等與報(bào)廢，必須經(jīng)過論證、審批等程序后實(shí)施。
【規(guī)范性文件】《水庫大壩安全鑒定辦法》（水建管〔2003〕271號(hào)）第三條國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。水利部大壩安全管理中心對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所轄的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)(以下稱鑒定審定部門)按本條第四、五款規(guī)定的分級(jí)管理原則對(duì)大壩安全鑒定意見進(jìn)行審定。省級(jí)水行政主管部門審定大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定意見；市(地)級(jí)水行政主管部門審定其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定意見；縣級(jí)水行政主管部門審定其他小型水庫的大壩安全鑒定意見。流域機(jī)構(gòu)審定其直屬水庫的大壩安全鑒定意見；水利部審定部直屬水庫的大壩安全鑒定意見。

水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收

行政征收

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25中華人民共和國(guó)主席令第三十九號(hào)）
第三十二條第二款在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。專項(xiàng)水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門制定。
【地方性法規(guī)】《遼寧省水土保持條例》（2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過，2017年7月27日修正）
第二十六條第一款開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)按量、按價(jià)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法，由省財(cái)政、價(jià)格部門會(huì)同省水行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

1.告知責(zé)任:公示告知水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收主體、征收程序、法律責(zé)任等。
2.審核責(zé)任:有水土保持方案的，按照方案中確定的數(shù)額征收，無水土保持方案的，按照征占用土地面積或棄土棄渣量等確認(rèn)應(yīng)征收數(shù)額。
3.收繳責(zé)任:填寫“一般繳款書”。
4.事后監(jiān)管責(zé)任:開展不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收單位和個(gè)人履行繳費(fèi)義務(wù)的日常監(jiān)管。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

河道工程修建維護(hù)費(fèi)的征收

行政征收

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)防洪法》（1997年8月29日主席令第八十八號(hào)，2016年7月2日修正）
第五十一條受洪水威脅的省、自治區(qū)、直轄市為加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程設(shè)施建設(shè)，提高防御洪水能力，按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，可以規(guī)定在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。
【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（1988年6月10日國(guó)務(wù)院令第3號(hào)，2017年3月1日修正）
第三十九條受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
【規(guī)章】《遼寧省河道工程修建維護(hù)費(fèi)征收使用管理辦法》（2011年11月22日遼寧省人民政府令第263號(hào)）
第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織（含經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位）、個(gè)體工商戶和城鎮(zhèn)職工（以下統(tǒng)稱納費(fèi)人），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納河道工程修建維護(hù)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱維護(hù)費(fèi)）。
第八條維護(hù)費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。水行政主管部門可以委托地方稅務(wù)部門代征。代征手續(xù)費(fèi)從維護(hù)費(fèi)中列支，由省財(cái)政部門按照維護(hù)費(fèi)征收額5％的比例撥付給代征的地方稅務(wù)部門，代征部門不得從代征維護(hù)費(fèi)中直接提留。水行政主管部門和地方稅務(wù)部門（以下統(tǒng)稱征收部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額征收維護(hù)費(fèi)，并向納費(fèi)人出具統(tǒng)一印制的繳費(fèi)憑據(jù)。受托代征的地方稅務(wù)部門應(yīng)將維護(hù)費(fèi)征收管理納入其稅收征管信息化系統(tǒng)，實(shí)行稅費(fèi)同票。

1.告知責(zé)任:公示告知河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)繳納數(shù)額確定方式、征收標(biāo)準(zhǔn)、市級(jí)征收的范圍和對(duì)象、征收方式與需要提交的材料目錄以及其他應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。
2.審核責(zé)任:核定河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)繳納數(shù)額。
3.收繳責(zé)任:按核定數(shù)額收繳。
4.事后監(jiān)管責(zé)任:開展不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)繳納人繳費(fèi)義務(wù)日常監(jiān)管。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

河道采砂權(quán)出讓價(jià)款的征收

行政征收

盤山縣水利局

【地方性法規(guī)】《遼寧省河道管理?xiàng)l例》（2012年11月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過，2017年7月27日修正）
第二十三條河道采砂權(quán)的出讓應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等交易方式進(jìn)行。招標(biāo)、拍賣、掛牌由市水行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。取得河道采砂權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納河道采砂權(quán)出讓價(jià)款。
【規(guī)范性文件】《遼寧省財(cái)政廳遼寧省水利廳關(guān)于印發(fā)遼寧省河道采砂權(quán)出讓價(jià)款征收使用管理辦法的通知》（遼財(cái)非〔2011〕574號(hào)）
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道（含湖泊、人工水道等）管理范圍內(nèi)采挖砂、石、取土和淘金（包括淘取其他金屬和非金屬）。河道采砂權(quán)出讓價(jià)款是指水行政主管部門通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓河道采砂權(quán)而獲得的非稅收入。
第三條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)除遼河保護(hù)區(qū)和凌河保護(hù)區(qū)以外的河道采砂權(quán)出讓價(jià)款的征收、使用和管理。各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂權(quán)出讓價(jià)款征收使用管理工作。
第八條河道采砂權(quán)出讓價(jià)款收入實(shí)行省、市、縣分成體制。

1.告知責(zé)任：告知河道采砂權(quán)出讓價(jià)款的征收核定辦法、收費(fèi)范圍、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
2.審核責(zé)任：核定河道采砂權(quán)出讓價(jià)款的征收的繳納數(shù)額。
3.收繳責(zé)任：明確收費(fèi)期限及違約責(zé)任。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

水資源費(fèi)的征收

行政征收

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)水法》（2002年8月29日中華人民共和國(guó)主席令第七十四號(hào)，2016年7月2日修正）
第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第四十九條用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（2006年2月21日國(guó)務(wù)院令第460號(hào)）
第二十八條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、水行政主管部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門、財(cái)政部門和水行政主管部門備案。其中，由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、水行政主管部門制定。

1.告知責(zé)任:公示告知水資源費(fèi)的征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收主體、征收程序、法律責(zé)任等。
2.審核責(zé)任:確認(rèn)應(yīng)征收數(shù)額。
3.收繳責(zé)任:填寫“一般繳款書”。
4.事后監(jiān)管責(zé)任:開展不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收單位和個(gè)人履行繳費(fèi)義務(wù)的日常監(jiān)管。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

對(duì)納入扶持范圍、身份確定的大中型水庫移民每人每年600元補(bǔ)助的給付

行政給付

盤山縣水利局

【行政法規(guī)】《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（2006年7月7日國(guó)務(wù)院令第471號(hào)，2017年4月14日第三次修訂）
第四十條第一款水庫移民后期扶持資金應(yīng)當(dāng)按照水庫移民后期扶持規(guī)劃，主要作為生產(chǎn)生活補(bǔ)助發(fā)放給移民個(gè)人；必要時(shí)可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村生產(chǎn)生活中存在的突出問題，或者采取生產(chǎn)生活補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)、期限和資金的籌集、使用管理依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）
（四）扶持范圍。后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。在扶持期內(nèi)，中央對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市2006年6月30日前已搬遷的水庫移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整；對(duì)移民人口的自然變化采取何種具體政策，由各省、自治區(qū)、直轄市自行決定，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。（五）扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元。（六）扶持期限。對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。（七）扶持方式。后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助；也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可以采取兩者結(jié)合的方式。具體方式由地方各級(jí)人民政府在充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾意見的基礎(chǔ)上確定，并編制切實(shí)可行的水庫移民后期扶持規(guī)劃。采取直接發(fā)放給移民個(gè)人方式的，要核實(shí)到人、建立檔案、設(shè)立賬戶，及時(shí)足額將后期扶持資金發(fā)放到戶；采取項(xiàng)目扶持方式的，可以統(tǒng)籌使用資金，但項(xiàng)目的確定要經(jīng)絕大多數(shù)移民同意，資金的使用與管理要公開透明，接受移民監(jiān)督，嚴(yán)禁截留挪用。（征求意見稿）

1、受理責(zé)任:移民申請(qǐng)，（申請(qǐng)人的基本情況，有關(guān)證明材料），所在地村委審核蓋章后，所在鎮(zhèn)政府審核蓋章。
2、審查責(zé)任：（1）材料審核：移民帶相關(guān)材料到縣水庫移民辦，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。由縣水庫移民辦核定屬實(shí)后，蓋章認(rèn)定。
3、決定責(zé)任：認(rèn)定合格的，準(zhǔn)發(fā)移民證。
4、事后監(jiān)管責(zé)任：每季度發(fā)放直補(bǔ)前，都要進(jìn)行戶籍核實(shí)，確認(rèn)無誤后，進(jìn)行發(fā)放直補(bǔ)。

對(duì)水土保持工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25修訂）第九條國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與水土保持工作。對(duì)水土保持工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1.制定方案責(zé)任：確定評(píng)審對(duì)象、制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
2.受理責(zé)任：按照方案規(guī)定的條件受理申報(bào)材料。
3.評(píng)審責(zé)任：按照方案確定的要求和程序?qū)ι暾?qǐng)人員、單位進(jìn)行評(píng)定。
4.公示責(zé)任：將擬表彰人員、單位向社會(huì)公示。
5.表彰責(zé)任：向表彰人員、單位授予榮譽(yù)稱號(hào)及證書、牌匾等相關(guān)實(shí)物。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤山縣水利局

【規(guī)章】《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號(hào)，1997年12月21日公布）第八條第二款各級(jí)水行政主管部門要對(duì)提高工程質(zhì)量作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在水利和防汛工作中有突出貢獻(xiàn)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤山縣水利局

【行政法規(guī)】1.《中華人民共和國(guó)防汛條例》（國(guó)務(wù)院第441號(hào)，2005年7月15日修訂）第四十二條有下列事跡之一的單位和個(gè)人，可以由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：（一）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防守得力，奮力搶險(xiǎn)，出色完成任務(wù)者；（二）堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn)，遇到險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，奮力抗洪搶險(xiǎn)，成績(jī)顯著者；（三）在危險(xiǎn)關(guān)頭，組織群眾保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)，搶救群眾有功者；（四）為防汛調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，效益顯著者；（五）氣象、雨情、水情測(cè)報(bào)和預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，情報(bào)傳遞迅速，克服困難，搶測(cè)洪水，因而減輕重大洪水災(zāi)害者；（六）及時(shí)供應(yīng)防汛物料和工具，愛護(hù)防汛器材，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)成績(jī)顯著者；（七）有其他特殊貢獻(xiàn)，成績(jī)顯著者。
2.《中華人民共和國(guó)抗旱條例》（國(guó)務(wù)院令第552號(hào)，2009年2月26日公布）第十二條對(duì)在抗旱工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)水文工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)

行政獎(jiǎng)勵(lì)

盤山縣水利局

【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)水文條例》（國(guó)務(wù)院令第496號(hào)，2007年4月25日發(fā)布）第六條縣以上人民政府對(duì)在水文工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在河道管理范圍從事有關(guān)活動(dòng)造成國(guó)家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的裁決

行政裁決

盤山縣水利局

【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)，2018年3月19日修訂）
第四十七條對(duì)違反本條例規(guī)定，造成國(guó)家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的，受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)河道主管機(jī)關(guān)的處理決定不服的，可以在接到通知之日起，十五日內(nèi)向人民法院起訴。

1. 受理責(zé)任：及時(shí)受理，材料不齊的（申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人的基本情況，申請(qǐng)裁決的要求和理由，有關(guān)證據(jù)材料，申請(qǐng)的日期等），一次性告知補(bǔ)正材料。
2.審理責(zé)任：通知水事糾紛、水土流失糾紛的申請(qǐng)人及對(duì)方當(dāng)事人，并要求對(duì)方當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證據(jù)材料。收到答辯書后，對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)、證據(jù)材料進(jìn)行審查，針對(duì)疑問情況或經(jīng)當(dāng)事人請(qǐng)求，舉行公開聽證，由當(dāng)事人雙方當(dāng)面陳述案情，進(jìn)行辯論、舉證、質(zhì)證，以查明案情。
3.調(diào)解責(zé)任：縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門可依雙方當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解。
4.裁決階段責(zé)任：根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)作出裁決，制作并向雙方當(dāng)事人送達(dá)的裁決書（說明裁決的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人能否向法院起訴的權(quán)利及行使訴權(quán)的期限）。
5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)檢查

行政檢查

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修訂）
第六十條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；
(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明；
(三)進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；
(四)責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。
【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，2006年1月24日頒布）
第三十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)取水許可制度實(shí)施的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督管理。
第四十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：　
（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；
（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；
（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)。
監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

1.檢查責(zé)任：監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，主動(dòng)出示相關(guān)證件、文件；按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查。
2.督促整改責(zé)任：責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，限期整改。
3.處置責(zé)任：依據(jù)相關(guān)法律，移交水政監(jiān)察大隊(duì)，依據(jù)水法規(guī)進(jìn)行行政處罰。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

水利行業(yè)安全（質(zhì)量）事故調(diào)查處理及安全生產(chǎn)（工程質(zhì)量）監(jiān)督檢查

行政檢查

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日修訂）
第九條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；
（二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；
（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；
（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
【行政法規(guī)】 1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日公布）2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)，2004年2月1日公布）3.《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)，2000年9月25日公布）
【規(guī)章】《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)，2005年9月1日公布）等行政法規(guī)和規(guī)章中的相關(guān)依據(jù)。

1.檢查責(zé)任：按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤z查；（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就安全生產(chǎn)執(zhí)行情況等有關(guān)問題作出說明；（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。
2.督促整改責(zé)任：對(duì)于發(fā)現(xiàn)違反水利行業(yè)安全生產(chǎn)的行為，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施。
3.處置責(zé)任：按《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)同縣水政監(jiān)察大隊(duì)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并移送公安機(jī)關(guān)處理。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

水利工程項(xiàng)目稽察與監(jiān)督檢查

行政檢查

盤山縣水利局

【法律】 1.《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修訂）
第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全，限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理。
2.《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年7月2日修訂）
第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)水庫大壩的定期檢查和監(jiān)督管理。對(duì)未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的險(xiǎn)壩，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取除險(xiǎn)加固措施，限期消除危險(xiǎn)或者重建，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金。對(duì)可能出現(xiàn)垮壩的水庫，應(yīng)當(dāng)事先制定應(yīng)急搶險(xiǎn)和居民臨時(shí)撤離方案。
各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦壩的監(jiān)督管理，采取措施，避免因洪水導(dǎo)致垮壩。
3.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2000年1月1日施行）
第七條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。【行政法規(guī)】 1.《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第77號(hào) 1991年3月22日施行）2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第613號(hào)，2012年2月1日修訂）
【規(guī)章】 1.《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號(hào)，2006年12月18日公布）2.《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（水利部令第36號(hào)，2008年11月3日公布）3.《水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法》（水利部令第11號(hào)，1999年12月7日公布）4.《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號(hào)，2007年4月1日公布）等行政法規(guī)、規(guī)章中的相關(guān)依據(jù)。

1.監(jiān)督檢查責(zé)任：按照法規(guī)的規(guī)定和程序?qū)嵤z查。
2.督促整改責(zé)任：督促有關(guān)單位及時(shí)整改，并提交整改報(bào)告。
3.處置責(zé)任：按照相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)同市水政監(jiān)察支隊(duì)對(duì)當(dāng)事企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并移送公安機(jī)關(guān)處理。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

防汛抗旱監(jiān)督檢查

行政檢查

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年7月2日修正）
第八條國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國(guó)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院水行政主管部門授權(quán)的防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。
【行政法規(guī)】 1.《中華人民共和國(guó)防汛條例》（國(guó)務(wù)院令第441號(hào)，2005年7月15日修訂）
第十五條　各級(jí)防汛指揮部應(yīng)當(dāng)在汛前對(duì)各類防洪設(shè)施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理，不得貽誤防汛抗洪工作。
各有關(guān)部門和單位按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，對(duì)所管轄的防洪工程設(shè)施進(jìn)行汛前檢查后，必須將影響防洪安全的問題和處理措施報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部和上級(jí)主管部門，并按照該防汛指揮部的要求予以處理。
2.《中華人民共和國(guó)抗旱條例》（國(guó)務(wù)院令第552號(hào)，2009年2月26日頒布）
第八條縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的具體工作?？h級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的其他成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)抗旱工作。

1.監(jiān)督檢查責(zé)任：按照法律法規(guī)的要求制定監(jiān)督檢查方案，組織省防指成員單位和省防辦及各職能組實(shí)施監(jiān)督檢查。
2.督促整改責(zé)任：對(duì)影響防汛抗旱的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)隱患，提出整改意見，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人限期整改，確保防汛抗旱安全。
3. 處置責(zé)任：按照相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)同市水政監(jiān)察支隊(duì)對(duì)當(dāng)事企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并移送公安機(jī)關(guān)處理。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

水土保持監(jiān)督檢查

行政檢查

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25日修訂）
第二十九條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
第四十三條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水土保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條　水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；
（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明；
（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、取證。

1.監(jiān)督檢查責(zé)任：檢查人員不得少于兩人，并出示證件。
2.技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任：對(duì)水土流失綜合治理的進(jìn)度、質(zhì)量及整個(gè)建設(shè)管理過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3.處置責(zé)任：發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；對(duì)違法行為責(zé)令停止，責(zé)成有主管部門對(duì)當(dāng)事企業(yè)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并移送公安機(jī)關(guān)處理。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任

實(shí)行市縣屬地化管理為主

對(duì)擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站，影響防洪，破壞防洪設(shè)施,危害河道、水庫大壩安全等違法行為的處罰

行政處罰

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修訂）
第六十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。（《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年7月2日修訂）第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十八條、第五十九條，《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》第三十二條等）
第六十六條有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。（《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十七條，《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條，《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》第四十條，第四十二條。）
【法律】《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年7月2日修訂）
第六十一條　違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安處罰法規(guī)定處罰。【行政法規(guī)】 1.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第3號(hào)，2018年3月19日修訂）2.《中華人民共和國(guó)抗旱條例》（國(guó)務(wù)院令第552號(hào)，2009年2月26日頒布）3.《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第77號(hào)，1991年施行）等行政法規(guī)以及地方性法規(guī)中的相關(guān)依據(jù)。

1.立案責(zé)任：通過舉報(bào)、巡查或者移送等形式發(fā)現(xiàn)的水事案件，涉嫌違法水法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立案查處。
2.調(diào)查取證責(zé)任：對(duì)立案查處的案件進(jìn)行調(diào)查取證，并制作調(diào)查筆錄或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等筆錄。
3.審理責(zé)任：違法行為調(diào)查終結(jié)后，水政監(jiān)察人員要向水行政處罰機(jī)關(guān)提出書面調(diào)查報(bào)告，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審理，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見進(jìn)行審查，并作出處理決定。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的水行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知涉嫌違法的事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)《聽證告知書》。
5.決定責(zé)任：制作《行政處罰決定書》，作出處罰決定，并告知當(dāng)事人具有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。
6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強(qiáng)制執(zhí)行。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

對(duì)擅自取水、擅自設(shè)立水文測(cè)設(shè)站、毀壞水文觀測(cè)設(shè)施等水文水資源違法行為的處罰

行政處罰

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修訂）
第六十九條　有下列行為之一的，由縣以上人民政府水行政部門或者流域機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。
【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)水文條例》（國(guó)務(wù)院496號(hào)令，2007年6月1日公布）
第三十七條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立水文測(cè)站或者未經(jīng)同意擅自在國(guó)家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)的工程的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；無法采取補(bǔ)救措施、逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)。（《遼寧省水文條例》第二十八條）
第三十八條　違反本條例規(guī)定，未取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書從事水文活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十九條　違反本條例規(guī)定，超出水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)證書確定的范圍從事水文活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處3萬以上5萬以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書。
第四十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上5萬元以下罰款（一）拒不匯交水文監(jiān)測(cè)資料的（二）使用未經(jīng)審定的水文監(jiān)測(cè)資料的（三）非法向社會(huì)傳播水文情報(bào)預(yù)報(bào)，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的。【地方性法規(guī)】 1.《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》（2011年1月11日修正）2.《遼寧省水文條例》（2011年7月29日公布)。等地方性法規(guī)中的相關(guān)依據(jù)。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

對(duì)未編制水土保持方案、擅自占用破壞水土保持設(shè)施等違法行為的處罰

行政處罰

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25日修訂）
第四十八條　違反規(guī)定，在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)或泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂等活動(dòng)，由縣以上人民政府水行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下的罰款，對(duì)單位處二萬元以上二十萬元以下的罰款。（《遼寧省水土保持條例》第三十八條、第四十條）
第五十三條　違反本法規(guī)定，有下列行為的，由縣以上政府水行政部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬以上五十萬以下罰款（一）依法應(yīng)編水保方案項(xiàng)目，未編制水保方案未批準(zhǔn)而開工（二）建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水保方案或者補(bǔ)充水保方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的（三）水保方案實(shí)施中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水保措施作出重大變更的。（《遼寧省水土保持條例》第四十一條）
第五十五條違反本法規(guī)定，在水保方案專門存放地以外區(qū)域傾倒砂、石、尾礦、廢渣等的，由縣以上政府水行政部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，按傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下罰款。

"1.立案責(zé)任：在檢查中或接到舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)未依法編制、審批、修改水土保持方案及違法開工建設(shè)的，應(yīng)予以立案查處。
2.調(diào)查取證責(zé)任：對(duì)立案的案件指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，執(zhí)法人員不得少于兩人，當(dāng)場(chǎng)出示執(zhí)法證件；及時(shí)組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄，允許當(dāng)事人辯解陳述；認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)。
3.審查責(zé)任：審查調(diào)查結(jié)果，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見。
4.告知責(zé)任：在作出行政處罰決定前，應(yīng)書面告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5.決定責(zé)任：根據(jù)審理情況作出處罰決定，制作行政處罰決定書，并告知當(dāng)事人具有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)力。
6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
7.執(zhí)行責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行加處罰款等措施。
8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 "

實(shí)行市縣屬地化管理為主

對(duì)水利工程建設(shè)及安全生產(chǎn)違法行為的處罰

行政處罰

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2000年1月1日施行）
第四十九條違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第五十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格。
第五十二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（第五十四條、第七十二條、第七十五條等）
【法律】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日修正）第八十九條、第九十條、第九十一條、第九十二條、第九十八條、第九十九條、第一百零九條等
【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日）第五十四條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十二條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十八條等

實(shí)行市縣屬地化管理為主

對(duì)擅自調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、水庫移民后期扶持規(guī)劃，在實(shí)物調(diào)查、移民安置監(jiān)督評(píng)估中弄虛作假等違法行為的處罰

行政處罰

盤山縣水利局

【行政法規(guī)】《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第471號(hào),2006年7月7日頒布）
第五十八條　違反本條例規(guī)定，項(xiàng)目主管部門或者有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃或者水庫移民后期扶持規(guī)劃的，由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成重大損失，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，項(xiàng)目法人調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的，由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成重大損失，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條　違反本條例規(guī)定，在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、水庫移民后期扶持規(guī)劃，或者進(jìn)行實(shí)物調(diào)查、移民安置監(jiān)督評(píng)估中弄虛作假的，由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)單位處10萬元以上50萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條　違反本條例規(guī)定，侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金的，責(zé)令退賠，并處侵占、截留、挪用資金額3倍以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

對(duì)危害東水濟(jì)遼工程安全違法行為的處罰

行政處罰

盤山縣水利局

【地方性法規(guī)】《遼寧省東水濟(jì)遼工程管理?xiàng)l例》（2017年9月28日公布）第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由工程沿線縣以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門組織代為恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用和造成的直接經(jīng)濟(jì)損失由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)，并按照下列規(guī)定處罰：
（一）在工程管理范圍內(nèi)爆破、鉆探、采礦（石、砂）、打井、挖塘、修建墳?zāi)?、堆放大宗物料的，處一萬元以上三萬元以下罰款；
（二）在取水口、泵站、電站、配水站、閥井、檢修道、通信光纜、輸變電線路等工程管理范圍內(nèi)，從事挖掘活動(dòng)或者興建與工程無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物的，處一萬元以上二萬元以下罰款；
（三）在地下輸水管道上方地面以及其外邊界向外延伸至十五米地表范圍內(nèi)種植深根植物的，處三千元以上五千元以下罰款；
（四）侵占、拆除、損毀以及擅自動(dòng)用工程設(shè)施的，處二萬元以上三萬元以下罰款；
（五）擅自在工程輸變電線路上搭接線路的，處一萬元以上二萬元以下罰款；
（六）移動(dòng)、覆蓋、涂改、損毀界樁、標(biāo)識(shí)牌等保護(hù)標(biāo)志和安全警示標(biāo)志的，處二千元罰款。
第三十四條在工程保護(hù)范圍內(nèi)，有下列情形之一，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估危害工程安全運(yùn)行的，由工程沿線縣以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門組織代為恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)，并按照下列規(guī)定處罰：
（一）在輸水隧洞保護(hù)范圍內(nèi)爆破、鉆探、采礦（石、砂）、挖塘的，處三萬元以上五萬元以下罰款；
（二）在地下輸水管道保護(hù)范圍內(nèi)爆破、鉆探、采礦（石、砂）、取土、打井、挖塘、修建墳?zāi)?、棄置渣土、興建建筑物或者構(gòu)筑物的，處一萬元以上二萬元以下罰款；
（三）在穿越河道的輸水隧洞、地下輸水管道保護(hù)范圍內(nèi)爆破、挖砂、取土、堆積大宗物料、改變河道的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

對(duì)違反《遼寧省節(jié)約用水條例》行為的處罰

行政處罰

盤山縣水利局

【地方性法規(guī)】《遼寧省節(jié)約用水條例》（2018年11月28日公布）第三十五條違反本條例規(guī)定，計(jì)劃用水單位和公共供水企業(yè)未報(bào)送供、用水資料的，由節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定，計(jì)劃用水單位未開展水平衡測(cè)試或者未制定整改方案并予以實(shí)施的，由節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十七條違反本條例規(guī)定，公共供水企業(yè)管網(wǎng)漏損率超過國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十八條違反本條例規(guī)定，公共供水企業(yè)或者自建供水設(shè)施的單位發(fā)現(xiàn)漏損或者接到漏損報(bào)告后未及時(shí)搶修的，由節(jié)約用水主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓。
第三十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由節(jié)約用水主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，處十萬元以上五十萬元以下罰款：
（一）以水為主要原料生產(chǎn)純凈水、礦泉水和飲料的企業(yè)，未采用節(jié)約用水工藝和技術(shù)或者未按照規(guī)定回收利用尾水的；
（二）特殊用水行業(yè)未采用低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施的；
（三）高耗水企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定使用再生水的；
（四）市政用水和觀賞性景觀、生態(tài)濕地等環(huán)境用水，有條件使用再生水、雨水等非傳統(tǒng)水源而未使用的。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的取水工程或者設(shè)施，在河道、水庫、水土保持、水文監(jiān)測(cè)站等涉水工程管理范圍內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物及工程設(shè)施的強(qiáng)行拆除或封閉

行政強(qiáng)制

盤山縣水利局

【法律】 1.《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修訂）
第六十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪構(gòu)筑物，或從事影響河勢(shì)、危害堤防安全活動(dòng)的，由縣級(jí)以上政府水行政部門，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。（《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十八條)　
第六十六條有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定，由縣級(jí)以上政府水行政部門，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取補(bǔ)救措施（一）在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
2.《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25日修訂）
第五十五條　違反本法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、尾礦、廢渣等的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，逾期仍不清理的，縣級(jí)以上地方政府水行政部門可指定單位代為清理。
第五十六條　違反本法規(guī)定，開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成水土流失，不進(jìn)行治理的，由縣級(jí)以上政府水行政部門責(zé)令限期治理；逾期不治理的，縣級(jí)以上政府水行政部門可以指定有治理能力的單位代為治理。
【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)）第四十九條未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可處5萬元以下罰款。
【地方性法規(guī)】《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》第二十六條

1.審查責(zé)任：審查當(dāng)事人是否逾期不履行義務(wù)，確屬逾期不履行義務(wù)的，依法實(shí)施代履行。
2.催告責(zé)任：制作《催告書》，催告當(dāng)事人履行義務(wù)。
3.決定責(zé)任：聽取當(dāng)事人意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)，理由和證據(jù)，進(jìn)行記錄和復(fù)核，作出是否采取強(qiáng)制措施決定，制作《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》。
4.送達(dá)責(zé)任：執(zhí)法人員應(yīng)將《催告書》、《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》送達(dá)當(dāng)事人。
5.執(zhí)行責(zé)任：實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行或委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

對(duì)實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備的查封、扣押

行政強(qiáng)制

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月27日修訂）
第四十四條被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。
【地方法規(guī)】 1.《遼寧省河道管理?xiàng)l例》（2012年11月30日修訂）
第三十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以扣押采砂作業(yè)機(jī)具，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未辦理河道采砂許可證進(jìn)行采砂的；（二）在禁采區(qū)、禁采期、臨時(shí)禁采期采砂的。
2.《遼寧省水土保持條例》（2014年9月26日頒布）
第三十六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展水土保持日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處水土保持違法行為，并可以采取約談、通報(bào)、責(zé)令限期整改等措施，以及依法查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

對(duì)不依法繳納水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)加處罰款或者滯納金

行政強(qiáng)制

盤山縣水利局

【法律】 1.《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修訂）
第七十條　拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
2.《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25日修訂）
第五十七條違反本法規(guī)定，拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

防汛抗旱應(yīng)急處置

行政強(qiáng)制

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年7月2日修訂）
第四十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律，規(guī)定汛期起止日期。當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。
第四十二條對(duì)河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的聯(lián)礙物，按照誰投障，誰清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
在緊急防汛期，國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。
第四十五條在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
第四十六條江河、湖泊水位或者流量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn)，需要啟用蓄滯洪區(qū)時(shí)，國(guó)務(wù)院，國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)，流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)，按照依法經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案中規(guī)定的啟用條件和批準(zhǔn)程序，決定啟用蓄滯洪區(qū)。依法啟用蓄滯洪區(qū)，任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延；遇到阻攔、拖延時(shí)，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制實(shí)施。【行政法規(guī)】 1.《中華人民共和國(guó)防汛條例》（國(guó)務(wù)院第441號(hào)，2005年7月15日修訂）
第三十條　在緊急防汛期，地方人民政府防汛指揮部必須由人民政府負(fù)責(zé)人主持工作，組織動(dòng)員本地區(qū)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有單位和個(gè)人必須聽從指揮，承擔(dān)人民政府防汛指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
第三十一條　在緊急防汛期，公安部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府防汛指揮部的要求，加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作。必要時(shí)須由有關(guān)部門依法實(shí)行陸地和水面交通管制。
第三十二條　在緊急防汛期，為了防汛搶險(xiǎn)需要，防汛指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)，調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的，任何單位和個(gè)人不得阻攔。
2.《中華人民共和國(guó)抗旱條例》（國(guó)務(wù)院令第552號(hào)，2009年2月26日頒布）
第四十六條在緊急抗旱期，有關(guān)地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗旱工作。所有單位和個(gè)人必須服從指揮，承擔(dān)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分配的抗旱工作任務(wù)。
第四十七條在緊急抗旱期，有關(guān)地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)抗旱工作的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

實(shí)行市縣屬地化管理為主

水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

其他行政權(quán)力

盤山縣水利局

【地方性法規(guī)】《遼寧省水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例》（2010年11月26日頒布）
第二十條建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)由出讓機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可投入運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得并網(wǎng)發(fā)電。【規(guī)章】《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號(hào)，2006年12月18日）
第十九條　階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位主持?？⒐を?yàn)收主持單位可以根據(jù)工作需要委托其他單位主持階段驗(yàn)收。專項(xiàng)驗(yàn)收依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條　國(guó)家重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收主持單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
除前款規(guī)定以外，在國(guó)家確定的重要江河、湖泊建設(shè)的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收主持單位為水利部。除前兩款規(guī)定以外的其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收主持單位按照以下原則確定：
（一）水利部或者流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批的中央項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收主持單位為水利部或者流域管理機(jī)構(gòu)；
（二）水利部負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批的地方項(xiàng)目，以中央投資為主的，竣工驗(yàn)收主持單位為水利部或者流域管理機(jī)構(gòu)，以地方投資為主的，竣工驗(yàn)收主持單位為省級(jí)人民政府（或者其委托的單位）或者省級(jí)人民政府水行政主管部門（或者其委托的單位）；
（三）地方負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收主持單位為省級(jí)人民政府水行政主管部門（或者其委托的單位）?？⒐を?yàn)收主持單位為水利部或者流域管理機(jī)構(gòu)的，可以根據(jù)工程實(shí)際情況，會(huì)同省級(jí)人民政府或者有關(guān)部門共同主持。

1.受理責(zé)任：驗(yàn)收資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。不符合條件的，通知申請(qǐng)人并說明理由。
2.審查責(zé)任：成立技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組和驗(yàn)收委員會(huì)；組織召開竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和竣工（階段）驗(yàn)收會(huì)議。
3.決定責(zé)任：符合規(guī)定條件，印發(fā)竣工（階段）驗(yàn)收鑒定書。
4.事后監(jiān)管責(zé)任：參加驗(yàn)收的專家在驗(yàn)收工作中玩忽職守、徇私舞弊的；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)等行為給予處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

主要江河及重要水利水電工程的防汛抗旱調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度

其他行政權(quán)力

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年7月2日修訂）第四十四條在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用，必須服從有關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。
在汛期，水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪庫容的運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)防汛條例》（國(guó)務(wù)院第441號(hào)，2005年7月15日修訂）第十四條水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案以及工程實(shí)際狀況，在興利服從防洪，保證安全的前提下，制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后，報(bào)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部備案，并接受其監(jiān)督。
經(jīng)國(guó)家防汛抗旱總指揮部認(rèn)定的對(duì)防汛抗洪關(guān)系重大的水電站，其防洪庫容的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)上級(jí)主管部門審查同意后，須經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)。
汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。
有防凌任務(wù)的江河，其上游水庫在凌汛期間的下泄水量，必須征得有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部的同意，并接受其監(jiān)督。
《中華人民共和國(guó)抗旱條例》（國(guó)務(wù)院令第552號(hào)，2009年2月26日頒布）第三十七條發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或者流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以按照批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案，制訂應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案，統(tǒng)一調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的水庫、水電站、閘壩、湖泊等所蓄的水量。有關(guān)地方人民政府、單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令。

1.調(diào)度責(zé)任：依據(jù)制定的防汛抗旱調(diào)度方案，在保證安全的前提下，提出調(diào)度原則和措施，及時(shí)下達(dá)指令進(jìn)行防汛抗旱調(diào)度。 2.處置責(zé)任：調(diào)度指令下達(dá)后，拒不服從調(diào)度的，依據(jù)《防汛條例》、《抗旱條例》等有關(guān)法律法規(guī)，責(zé)成縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對(duì)當(dāng)事單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。
3.事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)有關(guān)單位及水庫、閘站工作人員拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、抗旱調(diào)度方案的給予處罰。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的備案及核查

1.生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的備案

其他行政權(quán)力

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25修訂）第二十七條　依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。
【規(guī)范性文件】《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》（水?！?017〕365號(hào)）第二條第四款報(bào)備驗(yàn)收材料。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在向水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料后、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前，向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報(bào)備水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料。

1.受理責(zé)任：接受生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收備案的申請(qǐng)。
2.核查責(zé)任：水行政主管部門要切實(shí)落實(shí)核查工作，在出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備證明后，應(yīng)于兩個(gè)月內(nèi)完成核查，出具核查意見，并送達(dá)生產(chǎn)建設(shè)單位。對(duì)公眾關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況反映的問題和意見的處理情況應(yīng)納入核查內(nèi)容。
3.事后監(jiān)管責(zé)任：參加驗(yàn)收的專家在驗(yàn)收工作中玩忽職守、徇私舞弊的；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)等行為給予處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的備案及核查

2.生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的核查

其他行政權(quán)力

盤山縣水利局

【法律】《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25修訂）第二十九條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
【規(guī)范性文件】《水利部關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的通知》（水?！?017〕365號(hào)）第四條第三款加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)水行政主管部門要要切實(shí)履行法定職責(zé)，進(jìn)一步做好水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查，要嚴(yán)格規(guī)范檢查程序和行為，突出檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查效果，督促生產(chǎn)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)水土流失防治措施。要加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收的監(jiān)管，以自主驗(yàn)收是否履行水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定程序、是否滿足水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和條件為重點(diǎn)，開展對(duì)自主驗(yàn)收的核查，落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持設(shè)施驗(yàn)收和管理維護(hù)主體責(zé)任。

1.核查責(zé)任：水行政主管部門要切實(shí)落實(shí)核查工作，在出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備證明后，應(yīng)于兩個(gè)月內(nèi)完成核查，出具核查意見，并送達(dá)生產(chǎn)建設(shè)單位。對(duì)公眾關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況反映的問題和意見的處理情況應(yīng)納入核查內(nèi)容。
2.事后監(jiān)管責(zé)任：參加驗(yàn)收的專家在驗(yàn)收工作中玩忽職守、徇私舞弊的；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)等行為給予處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

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