盤縣政辦發(fā)〔2021〕53號

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣校車安全監(jiān)管工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

 

盤山縣人民政府辦公室
2021年8月26日

 

 

 

 

盤山縣校車安全監(jiān)管工作實施方案

 

為了全面貫徹落實國家《校車安全管理條例》，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強校車安全管理工作的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2018〕4號）的要求，強化校車安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步明確我縣校車安全監(jiān)管責(zé)任，確保全縣校車安全運行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真落實縣委、縣政府“一崗雙責(zé)”的安全要求，進(jìn)一步加強校車管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、強化監(jiān)管”的工作原則，按照“屬地管理和分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實安全責(zé)任，把安全責(zé)任落實到最末端，構(gòu)建長效管理機制，堅決杜絕校車安全事故發(fā)生。

二、監(jiān)管模式

實行屬地屬事管理、分級負(fù)責(zé)監(jiān)管。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

盤山縣政府成立校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣政府副縣長曹靜竹擔(dān)任，副組長由縣教育局局長王遠(yuǎn)賀擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在盤山縣教育局，負(fù)責(zé)校車管理的督促指導(dǎo)、檢查和調(diào)度協(xié)調(diào)，定期組織召開各成員單位會議，研究解決校車管理工作中的問題。成員由縣交通局、縣財政局、縣應(yīng)急局、縣公安局領(lǐng)導(dǎo)組成（成員名單附后）。

 四、各部門職責(zé)

（一）縣政府職責(zé)：

1.縣政府是轄區(qū)校車管理工作的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校車的日常管理，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。

2.加強校車管理，定期召開校車聯(lián)席會議，解決校車重大問題。

（二）屬地鎮(zhèn)（街道）部門職責(zé)：

按屬地原則，各鎮(zhèn)（街道）與教育、公安、交通、應(yīng)急等部門共同做好校車安全監(jiān)管。

（三）教育部門職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)校車管理的督導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)，制定《校車安全監(jiān)管實施方案》、指導(dǎo)學(xué)校制定《校車應(yīng)急預(yù)案》，完善校車管理制度，定期組織開展校車調(diào)研會議，為政府決策提供參考。

2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校健全安全管理制度，指導(dǎo)校車公司、學(xué)校落實校車安全管理責(zé)任。

3.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校開展中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作，督促學(xué)校教育學(xué)生文明乘車，遵守交通規(guī)則，不坐非法營運車輛，不坐超員、超速等安全無保障的車輛，以確保交通安全。

4.掌握乘坐校車學(xué)生數(shù)量分布和校車運營、安全、日常管理等總體情況，會同交通、公安、應(yīng)急、財政等部門匯總分析校車管理工作情況，向政府提出工作建議，解決存在問題。

5.指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理組織機構(gòu)，配備隨車照管教師，嚴(yán)格履行相關(guān)職責(zé)，確保學(xué)生乘車安全。

6.會同有關(guān)部門加強校車運營管理機構(gòu)的檢查與監(jiān)督。

（四）公安部門職責(zé)：

1.配合教育行政部門組織學(xué)校開展校車安全教育工作。

2.加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，負(fù)責(zé)對校車的運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.依法查處校車超員、超速、違規(guī)運行等交通違法行為。

4.配合教育部門做好中小學(xué)生交通安全教育，協(xié)調(diào)交通部門禁止“黑校車”接送學(xué)生上下學(xué)。

（五）交通部門職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)校車公司的安全管理，定期監(jiān)督檢查校車公司工作。

2.會同公安部門審核校車使用許可。

3.配合公安部門實施校車安全檢測，監(jiān)管校車公司，強化校車安全維護(hù)工作。

4.負(fù)責(zé)確定校車行駛線路和乘降點及交通標(biāo)志的設(shè)置，完善校車運行線路的安全設(shè)施,整治校車運行危險路段。

5.查處校車私用等行為，嚴(yán)厲打擊“黑校車”接送學(xué)生。

（六）應(yīng)急部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)部門履行校車管理職責(zé)和校車公司的安全監(jiān)管。

（七）財政部門職責(zé)：

1.按政策對校車運營費用予以及時補貼。

2.做好校車資產(chǎn)登記、核查工作，履行更新、報廢手續(xù)。

3.負(fù)責(zé)校車購置、運營、維護(hù)等費用的檢查監(jiān)督。

（八）學(xué)校職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)校車的安全管理和學(xué)生的安全教育。

2.負(fù)責(zé)指派隨車照管教師，并加強教育管理。

3.建立校車檔案，掌握乘車學(xué)生及校車運行基本情況。對每輛車車牌號、車型、行駛線路、駕駛?cè)恕㈦S車照管教師、乘車學(xué)生等均要登記備案。

4.與校車運營單位簽訂校車安全管理責(zé)任書，確保學(xué)生乘車安全。

5.同學(xué)生家長簽訂安全協(xié)議書，引導(dǎo)家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

（九）校車運營公司職責(zé)：

1.制定健全的安全管理制度，加強校車司機的教育、培訓(xùn)。

2.建立校車檔案，實行一車一檔。

3.辦理校車使用許可。車輛符合校車安全標(biāo)準(zhǔn)，取得機動車檢驗合格證明，在公安機關(guān)交通管理部門辦理校車注冊登記。

4.配齊校車安全設(shè)施，如逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。

5.加強校車的安全維護(hù)，定期對校車進(jìn)行安全檢測。

6.協(xié)助交通主管部門開展校車安全運行調(diào)研，制定校車運行方案。

 五、工作要求

（一）落實部門責(zé)任

相關(guān)部門要增強大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同努力，把各項工作逐一分解落實到位、到人。

（二）加大工作力度

校車管理工作聯(lián)席會議辦公室每年至少召開一次調(diào)度會，集中聽取各部門校車管理工作匯報，并組成督察組，對校車管理工作定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）強化安全管理

教育、公安、交通、財政、應(yīng)急等部門要積極履行監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)中小學(xué)生安全，預(yù)防和遏制重特大校車交通事故，嚴(yán)把校車及其駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入關(guān)，堅決杜絕低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車、拖拉機和報廢拼裝車輛接送學(xué)生，嚴(yán)厲打擊專營校車從事包車、出租經(jīng)營等違法行為。

（四）校車發(fā)生意外或造成學(xué)生傷亡的交通事故處理

如發(fā)生交通事故，學(xué)校、校車運營管理機構(gòu)必須按照《校車應(yīng)急預(yù)案》緊急施救，并及時上報主管部門、應(yīng)急部門和公安部門；重大以上事故，學(xué)校、校車運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即逐級上報，并配合公安部門查清事故原因，積極做好善后工作。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究

各部門要履行校車監(jiān)管職責(zé)，因工作不力、管理不善導(dǎo)致發(fā)生校車重大安全事故的，依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

 

附件: 1.盤山縣校車安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.盤山縣校車安全管理聯(lián)席會議制度

          3.校車成員單位責(zé)任人一覽表

4.各校校車責(zé)任監(jiān)管一覽表

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

盤山縣校車安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長：曹靜竹    副縣長

副組長：王遠(yuǎn)賀    縣教育局局長

成  員：梁克強    縣財政局局長

蔡  峰    縣交通局局長

劉希凱    縣應(yīng)急管理局局長

張  松    縣公安局副局長

各鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人。

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在盤山縣教育局，具體負(fù)責(zé)全縣校車安全監(jiān)管工作組織協(xié)調(diào)與實施，履行校車使用許可審批和管理職責(zé)，辦公室主任王遠(yuǎn)賀（兼）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

盤山縣校車安全管理聯(lián)席會議制度

為建立校車安全管理長效機制，做好校車交通事故預(yù)防工作，切實保障中小學(xué)生上下學(xué)交通安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《校車安全管理條例》和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強校車安全管理工作的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2018〕4號）等有關(guān)文件的要求，結(jié)合校車運行現(xiàn)狀，建立學(xué)校校車安全管理聯(lián)席會議制度。

一、主要職責(zé)

貫徹落實國務(wù)院及省、市、縣級政府的有關(guān)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作，分析校車安全形勢，研究擬訂相關(guān)政策措施；組織實施中小學(xué)校車安全工程，建立健全校車安全管理長效機制；指導(dǎo)和督促各學(xué)校及校車客運公司貫徹落實《校車安全管理條例》，協(xié)調(diào)解決校車安全管理中的重要問題；組織開展校車安全管理專項督查。
    二、組成人員

總召集人：曹靜竹  副縣長

召 集 人：王遠(yuǎn)賀  縣教育局局長

成    員：梁克強  縣財政局局長

蔡  峰  縣交通局局長

劉希凱  縣應(yīng)急管理局局長

張  松  縣公安局副局長

各鎮(zhèn)(街道)、星辰客運公司、雙興客運公司、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人。

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在教育局，由教育局局長王遠(yuǎn)賀兼任辦公室主任。

 三、工作制度

（一）會議制度。聯(lián)席會議原則上每年召開一次全體會議。根據(jù)上級有關(guān)要求和工作開展情況，可以臨時召開全體會議或部分成員會議，也可視情況邀請其他單位參加會議。

（二）報告制度。各成員單位應(yīng)將履行《校車安全管理條例》和聯(lián)席會議規(guī)定的工作職責(zé)、落實會議決定事項以及開展校車安全管理工作等情況，及時報送聯(lián)席會議辦公室。各單位應(yīng)將《校車安全管理條例》貫徹落實情況、當(dāng)?shù)匦＼嚢踩芾砉ぷ髑闆r和存在的問題等及時報送聯(lián)席會議辦公室。

（三）工作研判制度。聯(lián)席會議應(yīng)對掌握的校車安全管理情況和各類校車安全隱患及時研判并進(jìn)行通報，提出預(yù)警，防微杜漸。

（四）聯(lián)合工作組制度。聯(lián)席會議可根據(jù)工作需要，組.

織聯(lián)合工作組，督促、指導(dǎo)、檢查校車安全管理工作。

（五）考評獎懲制度。聯(lián)席會議對各成員單位履行工作職責(zé)及任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考評，對于認(rèn)真履行職責(zé)，按要求參加聯(lián)席會議活動，主動開展工作且成效顯著的單位給予表彰；因工作失職發(fā)生校車事故，造成不良影響，成員單位對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，給予通報批評，情況嚴(yán)重的按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。

（六）抄送制度。教育系統(tǒng)校車安全管理工作中存在的問題涉及相關(guān)部門的，抄送至相關(guān)職能部門，相關(guān)職能部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢；短期內(nèi)難以解決的，相關(guān)職能部門應(yīng)采取有效措施，確保校車運行安全。

四、有關(guān)要求

各成員單位要積極參加聯(lián)席會議的各項活動，認(rèn)真履行各項職責(zé)，主動研究解決校車安全管理工作中存在的問題和難題，切實落實會議議定的事項，形成反應(yīng)迅速、配合密切、應(yīng)對有力的長效工作機制，確保校車安全管理工作取得實效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

校車成員單位責(zé)任人一覽表

區(qū)域	成員單位 名稱	主管 領(lǐng)導(dǎo)	電話	分管 領(lǐng)導(dǎo)	電話	負(fù)責(zé)人	所屬 科室	電話
盤山縣	縣教育局	王遠(yuǎn)賀	1580427****	才慶濤	1594277****	李清秀	安全辦	1590987****
	縣交通局	蔡峰	1584276****	劉海濤	1390427****	李重陽	客運執(zhí)法中隊隊長	1332427****
	縣財政局	梁克強	1384279****	王營	1864277****	孟杰	辦公室	1305086****
	縣應(yīng)急局	劉希凱	1384278****	王鵬	1360427****	楊丹	安委會辦公室	1504276****
	縣公安局	付威	1351427****	張松	1390427****	郭偉	交警大隊	13709878111

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4：

盤山縣校車責(zé)任監(jiān)管一覽表

序號	單位名稱	車輛數(shù)	負(fù)責(zé)人及職務(wù)	聯(lián)系電話
1	盤山縣教育局	183輛	王遠(yuǎn)賀局長	1580427****
			才慶濤副局長	1594277****
			李清秀安全辦主任	1590987****
2	壩墻子學(xué)校	11輛	王淑榮校長	1564277****
3	陳家學(xué)校	8輛	李興波校長	1399871****
4	高升學(xué)校	20輛	周文吉校長	1323986****
5	沙嶺學(xué)校	22輛	李  繼校長	1384272****
6	吳家學(xué)校	8輛	曹海龍校長	1566873****
7	甜水學(xué)校	10輛	張計國校長	1870425****
8	古城子學(xué)校	12輛	門  龍校長	1834232****
9	胡家學(xué)校	18輛	李洪梅校長	1399873****
10	太平學(xué)校	9輛	張寶峰校長	1323427****
11	棠樹學(xué)校	3輛	張寶權(quán)校長	1512428****
12	得勝學(xué)校	11輛	周  紅校長	1524174****
13	實驗學(xué)校	11輛	吳  強校長	1301995****
14	盤錦弘毅中學(xué)	7輛	池軍華校長	1335427****
15	東郭學(xué)校	23輛	孟  波校長	1305089****
16	羊圈子小學(xué)	5輛	支立國校長	1512427****
17	石新小學(xué)	5輛	張鐵強校長	1306529****
合計	17所學(xué)校	183輛

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2021年8月26日印發(fā)