一、發(fā)展基礎

2019年縣市場監(jiān)督管理局接手知識產(chǎn)權工作以來，我們從不懂到逐漸摸索學習，各項工作得到長足發(fā)展。

（一）主要成就。知識產(chǎn)權管理職能實現(xiàn)整合，整合商標、專利和地理標志管理職能，成立知識產(chǎn)權局，同級縣市場監(jiān)督管理局加掛知識產(chǎn)權局牌子，并組建了相關職能部門。有1家企業(yè)取得遼寧省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)證書。

（二） 存在問題。盡管我縣知識產(chǎn)權工作在一年多的時間里取得了一定成績，但與相關城區(qū)相比，仍然存在很大差距，也與我縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)在要求很不適應。

（三）主要原因。表現(xiàn)在高新技術企業(yè)數(shù)量不多，核心技術儲備不足，知識產(chǎn)權基礎較為薄弱；原創(chuàng)性發(fā)明專利不多，核心性、突破性、引領性專利少；知識產(chǎn)權運用不夠，創(chuàng)新成果轉化尚有較大提升空間；一些引導和激勵知識產(chǎn)權的政策措施還沒有完全落實到位；全社會對知識產(chǎn)權的認識不深、保護意識不強。

二、發(fā)展環(huán)境

國家大力實施創(chuàng)新發(fā)展和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，特別是我市全力抓創(chuàng)新轉動能，全市經(jīng)濟保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，為知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。盤山縣應很好的利用好這一機遇，為有一定研發(fā)和創(chuàng)新能力的企業(yè)起到牽線搭橋，政策引導的作用。

主要挑戰(zhàn)。后疫情時代對我縣企業(yè)造成深刻影響。但不管是企業(yè)在使用知識產(chǎn)權，將面臨專利、商標侵權訴訟的挑戰(zhàn)，增加被迫退出市場或延遲進入邊界措施的風險。知識產(chǎn)權保護能力和運營水平是制約我縣知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。如果沒有借雞生蛋的意識和能力，那么，我縣知識產(chǎn)權“提質(zhì)增效”難以取得成果。

三、奮斗目標

總體目標：深入推進知識產(chǎn)權建設，提升知識產(chǎn)權數(shù)量和質(zhì)量，力爭我縣知識產(chǎn)權治理能力大幅提升。

具體目標：到2025年，國家知識產(chǎn)權示范/優(yōu)勢企業(yè)數(shù)量達3家以上；規(guī)模以上企業(yè)平均有效發(fā)明專利量進入到全市中等行列水平；地理標志產(chǎn)品數(shù)量1個。加強政策引導，激發(fā)內(nèi)生活力和動力，助力全縣創(chuàng)新發(fā)展。建立健全知識產(chǎn)權管理檔案，完善相關管理制度和流程，增強知識產(chǎn)權工作有效性。后三年奮力促進提升。突破企業(yè)知識產(chǎn)權貫標達標、國家示范企業(yè)認定和國際專利申請等薄弱環(huán)節(jié)，爭取在省級專利獎上實現(xiàn)有效突破，全面加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和保護。

四、主要任務

加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造。宣傳貫徹省市相關政策，最大限度激發(fā)各類主體創(chuàng)造熱情，爭取在較短時間內(nèi)，大力提升每萬人發(fā)明專利擁有量和有效注冊商標擁有量，特別要使我縣在發(fā)明專利申請和有效發(fā)明擁有量上，縮短與全市平均水平的差距。培育核心競爭力。圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng)造“擴容提質(zhì)”，加強品牌和知識產(chǎn)權積累。培育專利優(yōu)勢企業(yè)、企業(yè)集團，在重點產(chǎn)業(yè)實施專利導航，整合專利資源，組建知識產(chǎn)權聯(lián)系組織，在關鍵技術領域形成有競爭力的專利組合，推動我縣石化及精細化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品外包裝外觀設計發(fā)展，商標、專利外觀設計和地理標志的品牌布局。

加強知識產(chǎn)權運用，促進成果轉化。落實專利法、職務發(fā)明條例等關于職務獎酬的有關規(guī)定，推廣“科研公司制、項目負責制、成果商品化、個人終身受益性、產(chǎn)權資本化”模式，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級獎項，鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權工作。實施地理標志運用促進工程，鼓勵繁榮產(chǎn)業(yè)、傳承文化的主要思路，以地理標志為紐帶，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源優(yōu)勢融合，弘揚區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)文化和生態(tài)文明，促進相關產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展。

促進知識產(chǎn)權成果轉化。有發(fā)展前途的初創(chuàng)企業(yè)傾斜，鼓勵企業(yè)通過實施專利提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，引導企業(yè)采取知識產(chǎn)權轉讓、許可、質(zhì)押融資等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權的市場價值。鼓勵知識產(chǎn)權金融工作，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、專利保險、質(zhì)押擔保等工作制度，發(fā)揮政府的引導作用，推動金融機構和社會資本加大對商標、專利質(zhì)斬的貸款力度。強化維權援助能力建設。安排專項資金，用于政府購買知識產(chǎn)權援助服務、補助企業(yè)知識產(chǎn)權維權費用和專利導航預警分析。

推進知識產(chǎn)權現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。發(fā)展專利代理業(yè)，提升對發(fā)明創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)的服務支撐能力。提升知識產(chǎn)權法律服務能力，支持知識產(chǎn)權代理機構拓展知識產(chǎn)權法律服務，支持律師事務所開辦知識產(chǎn)權代理業(yè)務。建立知識產(chǎn)權服務平臺，整合商標、專利代理及其法律、咨詢、培訓、評估、司法鑒定、專利質(zhì)押等業(yè)務。

培育知識產(chǎn)權文化。建立政府主導、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權宣傳普及和文化建設體系，將知識產(chǎn)權文化建設納入普法宣傳、道德教育、誠信建設、文明創(chuàng)建等全民思想文化宣傳活動中，弘揚尊重原創(chuàng)、遠離假冒、有償使用知識產(chǎn)權、共贏發(fā)展的知識產(chǎn)權文化，在全社會營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權文化氛圍。

五、保障措施

加強組織領導。建立全縣知識產(chǎn)權工作聯(lián)席會議制度，定期研究、部署知識產(chǎn)權工作，解決重大問題，配強配齊專兼職人員。完善工作機制。健全政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與、多方聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，完善知識產(chǎn)權工作考核評價體系，加強督察考核，確保各項目標的全面實現(xiàn)。推進知識產(chǎn)權強縣建設。按照“對標先進、領跑全市、支撐縣域”的要求，采取“工程式建設、體系化推進、項目式管理、責任制落實”的方式推進知識產(chǎn)權強市建設，初步形成特色鮮明、體制順暢、充滿活力、更加開放的知識產(chǎn)權強縣建設發(fā)展格局。