盤縣政辦發(fā)〔2021〕75號

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，盤錦高升經(jīng)濟區(qū)管委會：

經(jīng)縣政府十七屆七十三次常務(wù)會議討論研究同意，現(xiàn)將《2021年縣政府業(yè)務(wù)工作績效考評操作辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

盤山縣人民政府辦公室

 2021年11月24日

 

2021年縣政府業(yè)務(wù)工作績效考評操作辦法

 

為全面貫徹落實市委市政府、縣委縣政府的決策部署，扎實推進縣政府系統(tǒng)“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實”專項行動，按照《盤山縣工作實績考核實施辦法》（盤縣委辦發(fā)〔2019〕81號）和《<盤山縣工作實績考核實施辦法的補充完善意見>的通知》（盤縣委辦發(fā)〔2021〕10號）文件精神，現(xiàn)就做好2021年縣政府業(yè)務(wù)工作績效考評工作，制定本辦法。

一、考評范圍

（一）13個鎮(zhèn)（街道）

胡家鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、太平街道、得勝街道、高升街道、陳家鎮(zhèn)、沙嶺鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、古城子鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)、石新鎮(zhèn)、東郭街道。

（二）4個經(jīng)濟園區(qū)

遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、盤錦高升經(jīng)濟區(qū)、縣電商物流產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展服務(wù)中心。

（三）32個縣政府部門（單位）

縣政府辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游和廣播電視局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣審計局、縣市場監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣醫(yī)療保障局、縣氣象局、縣稅務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供銷社、縣招商服務(wù)中心、縣綜合行政執(zhí)法大隊、縣網(wǎng)格管理服務(wù)中心、縣機關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、國家統(tǒng)計局盤山調(diào)查隊。

二、考評內(nèi)容和方法

2021年度縣政府對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府部門（單位）實行分類考評?？荚u采取百分制，其中，指標(biāo)考核占80%、綜合評價占20%。由縣政府辦會同各考核主體部門制定考評指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

（一）指標(biāo)考核

1.考評各鎮(zhèn)（街道）方法。指標(biāo)考核滿分80分，由個性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個性指標(biāo)40分，共性指標(biāo)40分。

個性指標(biāo)方面。重點考核2021年縣政府“三落實”專項行動任務(wù)和主要經(jīng)濟指標(biāo)。同時，按照市委、市政府及縣委、縣政府最新工作安排部署，隨時將重點任務(wù)納入縣政府績效考評指標(biāo)體系。

共性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核包括“政務(wù)公開”“建議提案辦理”“信息工作”“社會信用體系建設(shè)”“依法治縣和普法工作”“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“河長制工作”“生態(tài)環(huán)境保護工作”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作”“糧食播種面積和產(chǎn)量”“政府公共節(jié)能工作”“網(wǎng)格管理運行”“村級公益性公墓建設(shè)”“農(nóng)民工工資支付保障工作”“統(tǒng)計工作”“征兵工作”“糧食安全省長責(zé)任制”“農(nóng)村亂占耕地建房”等18項工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣統(tǒng)計局、縣機關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣網(wǎng)格管理中心、縣人民武裝部等部門組織考核。其中，“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護工作”分別按4分權(quán)重計分；“河長制”“農(nóng)村亂占耕地建房” “實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作”“依法治縣和普法工作” “糧食安全省長責(zé)任制”“農(nóng)民工工資支付保障”“政務(wù)公開”“建議提案辦理”“信息工作”“社會信用體系建設(shè)”“政府公共節(jié)能”“網(wǎng)格管理運行”“村級公益性公墓建設(shè)”“征兵工作”“基層統(tǒng)計”“糧食播種面積和產(chǎn)量”等16項工作分別按2分權(quán)重計分。

2.考評各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）方法。指標(biāo)考核滿分80分，由個性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個性指標(biāo)50分，共性指標(biāo)30分。

個性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核主要包括“固定資產(chǎn)投資”“新開工項目”“竣工項目”“簽約項目”“實際利用外資”“實際到位內(nèi)資”“進出口額”“稅收收入”等8項主要經(jīng)濟指標(biāo)。其中，“固定資產(chǎn)投資”“新開工項目”“竣工項目”“簽約項目”分別按8分權(quán)重計分；“實際到位內(nèi)資”“稅收收入”分別按5分權(quán)重計分；“進出口額”“實際利用外資”分別按4分權(quán)重計分；遼河口經(jīng)濟區(qū)根據(jù)實際情況指標(biāo)考核主要包括“簽約項目”“實際到位內(nèi)資”等2項經(jīng)濟指標(biāo)。其中，“簽約項目”按40分權(quán)重計分，“實際到位內(nèi)資”按10分權(quán)重計分。

共性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核包括“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護工作”“農(nóng)民工工資支付保障工作”“網(wǎng)格管理運行”“政府公共節(jié)能”“基層統(tǒng)計”等6項工作。分別由縣應(yīng)急管理局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、縣人力資源和社會保障局、縣網(wǎng)格管理中心、縣機關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣統(tǒng)計局等部門組織考核。其中,“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護工作”分別按10分權(quán)重計分；“農(nóng)民工工資支付保障工作”“網(wǎng)格管理運行”“政府公共節(jié)能”“基層統(tǒng)計”等4項工作分別按2.5分權(quán)重計分。

有下列情況之一的可酌情加分，加分最多計5分：引進世界500強企業(yè)項目；引進外資企業(yè)且當(dāng)年到位資金500萬美元以上項目；引進且當(dāng)年到位資金5億元以上項目；引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)且當(dāng)年到位資金2億元以上項目；引進并當(dāng)年解決就業(yè)200人以上的項目。

3.考評縣政府部門（單位）方法。指標(biāo)考核滿分80分，由個性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分構(gòu)成，其中，個性指標(biāo)40分，共性指標(biāo)40分。

個性指標(biāo)方面。重點考核2021年縣政府“三落實”專項行動任務(wù)和市政府績效平臺指標(biāo)。同時按照市委、市政府及縣委、縣政府最新工作安排部署，隨時將重點任務(wù)納入考核指標(biāo)體系。其中：市政府績效平臺指標(biāo)得分占60%，“三落實”專項行動任務(wù)指標(biāo)得分占40%；不承擔(dān)市指標(biāo)的部門,“三落實”專項行動任務(wù)指標(biāo)得分占100%。市政府績效平臺指標(biāo)嚴(yán)格按照市績效考評細則和標(biāo)準(zhǔn)計分;“三落實”專項行動任務(wù)采取年度考核和過程節(jié)點考核兩部分計分，其中：年度考核占80%、過程節(jié)點占20%。

共性指標(biāo)方面。指標(biāo)考核包括“政務(wù)公開”“建議提案辦理”“信息工作”“社會信用體系建設(shè)”“依法治縣和普法工作”“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護工作”“農(nóng)民工工資支付保障工作”“糧食安全省長責(zé)任制”“網(wǎng)格管理運行”“政府公共節(jié)能”等11項工作。分別由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、縣人力資源和社會保障局、縣網(wǎng)格管理中心、縣機關(guān)綜合事務(wù)服務(wù)中心等部門組織考核。其中,“安全生產(chǎn)和消防安全工作”“生態(tài)環(huán)境保護工作”“糧食安全省長責(zé)任制”“社會信用體系建設(shè)”“依法治縣和普法工作”“農(nóng)民工工資支付保障工作”等6項工作分別按5分權(quán)重計分;“網(wǎng)格管理運行”“政府公共節(jié)能”“政務(wù)公開”“建議提案辦理”“信息工作”等5項工作分別按2分權(quán)重計分。對不承擔(dān)共性指標(biāo)任務(wù)的部門（單位），共性指標(biāo)成績的按照平均分計算分值。

（二）綜合評價

對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府工作部門（單位）的綜合評價由縣政府領(lǐng)導(dǎo)評價、營商環(huán)境建設(shè)評價、創(chuàng)城工作、對上爭取資金和督考評價五部分構(gòu)成，綜合評價滿分20分。其中，縣政府領(lǐng)導(dǎo)評價8分、營商環(huán)境建設(shè)評價5分、對上爭取資金3分、創(chuàng)城工作2分、督考評價2分。

1.縣政府領(lǐng)導(dǎo)評價。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府工作部門（單位）“三落實”專項行動開展情況、年度各項指標(biāo)任務(wù)完成情況和打基礎(chǔ)利長遠等潛績方面工作情況，對各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟園區(qū)、縣政府部門（單位）按照30%、40%、30%的比例，分類確定“好”“較好”“合格”（基本合格或不合格）三個等次，分別按照8分、7分、6分計算分值。

2.營商環(huán)境建設(shè)評價。直接采用縣營商局評價結(jié)果。

3.對上爭取資金。由縣財政局根據(jù)各部門對上爭取資金完成年度計劃任務(wù)比例情況分類確定三個檔次，分別按照3分、2分、1分計算分值。其中，第一檔為超額完成計劃任務(wù)20%以上的；第二檔為超額完成計劃任務(wù)20%以內(nèi)的；第三檔為未完成計劃任務(wù)的。

4.創(chuàng)城工作。直接采用縣委宣傳部評價結(jié)果。

5.督考評價。縣政府辦根據(jù)各單位各部門落實完成“三落實”專項行動情況和工作成效，省、市政府對我縣的督查結(jié)果以及縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示、會議議定事項落實等情況等予以評價。

三、考評結(jié)果

縣政府績效考評結(jié)果經(jīng)縣政府研究審定后報縣委工作實績考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入縣委工作實績考核成績。

 

附件：1.2021年度縣政府業(yè)務(wù)工作績效考評指標(biāo)體系.xls

2.2021年度縣政府業(yè)務(wù)工作共性指標(biāo)考核細則.xls

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2021年11月24日印發(fā)

　　

　　政策解讀：《2021年縣政府業(yè)務(wù)工作績效考評操作辦法》政策解讀