縣政府系統(tǒng)“強規(guī)范、重實干、嚴督辦” 專項行動重點任務進展情況通報
按照會議要求，現(xiàn)將一季度“強規(guī)范、重實干、嚴督辦”專項行動重點任務進展情況通報如下：
一、“強重嚴”專項行動總體情況
按照會議要求，現(xiàn)將一季度“強規(guī)范、重實干、嚴督辦”專項行動重點任務進展情況通報如下：
一、“強重嚴”專項行動總體情況
全市政府系統(tǒng)“強重嚴”專項行動啟動以來，縣政府高度重視，迅速部署行動，第一時間出臺了《全縣政府系統(tǒng)“強規(guī)范、重實干、嚴督辦”專項行動工作方案》。同時，結合市“兩會”和成中書記、邢鵬市長在盤山團講話精神，制定了《2022年盤山縣重點工作任務和重點項目清單》，共涉及全縣27個部門（含園區(qū)），包括119項重點任務和重點項目清單。同時，以《縣政府工作報告》關于今年工作的總體安排為主體構架，整合省市《政府工作報告》以及《縣全委會報告》63項，承接省、市任務164項，最后確定“強重嚴”專項行動重點工作任務242項，對其逐項細化完成目標、明確責任部門和完成時限，將其全部發(fā)布“盤山政務APP”上進行定期督辦調度，并列入縣政府業(yè)務工作績效考核體系，確保省市各項決策部署在盤山高效落實，有序推進。截至目前，119項任務中，已完成任務1項（該項任務是盡快編制完成我縣能耗替代方案）;242項任務中，已完成任務3項（分別是：①提升城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率；②提高殘疾人兩項補貼標準；③穩(wěn)步推進失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度落實）；其他任務均按照序時進度正在有序推進。
二、“強重嚴”專項行動進展情況
（一）主要預期指標完成情況
受成品油市場整治及疫情防控疊加影響，一季度各項重點經濟指標持續(xù)走低。其中：預計地區(qū)生產總值實現(xiàn)34.8億元，同比下降35.5%；固定資產投資實現(xiàn)9.25億元，同比增長7%；一般公共預算收入實現(xiàn)3.26億元，同比下降64.2%；社會消費品零售總額同比下降13.4%左右；農村常住居民人均可支配收入完成12406.06元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，縣域內1個國控斷面第一季度水質均值全面達標。
（二）重點工作任務和重點項目進展情況
一是狠抓項目建設。一季度，推進500萬元以上項目111項。其中：阿妙食品1.3萬噸鹵制肉制品、凱地農業(yè)社會化服務能力延伸建設等新開工項目53個，完成全年計劃的57.6%；豐樹電商供應鏈倉配、康健美源醫(yī)療用品加工等續(xù)建項目58個，復工率100%。
二是狠抓招商引資。簽約注冊項目完成10個，同比增長66.7%。其中：億元以上項目1個，5億元以上項目1個，10億元以上項目1個。“冬季大招商”活動圓滿完成。期間請進來招商8次，對接項目38個，拜訪企業(yè)數(shù)16家，完成簽約項目50個，完成任務指標的385%，排名全市第一。實際到位內資預計完成13.5億元，同比增長69.7%，完成全年任務的25.1%；
三是狠抓企業(yè)復工復產。全縣規(guī)上企業(yè)共82家，一季度復工復產73家；受成品油整治工作影響停產企業(yè)5家，受疫情影響停產企業(yè)4家。1—3月份全縣規(guī)上工業(yè)總產值實現(xiàn)103億元，同比下降50.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增速下降60%。累計工業(yè)用電量2.5億千瓦時，同比下降28.4%。
四是狠抓春耕備耕工作。今年，全縣計劃落實糧食播種面積80.5萬畝，其中:水稻62萬畝，玉米16.4萬畝，糧食作物總用種量416萬斤，化肥總用量2.88萬噸。目前，已基本全部入戶，水稻優(yōu)良品種率達到100%。水稻常規(guī)軟盤育苗預計650萬盤，工廠化大棚育苗約900萬盤，能夠保證水田機插秧率達到95%以上。
五是狠抓對上爭取工作。積極圍繞創(chuàng)建國家優(yōu)質均衡教育，策劃包裝藝體綜合樓項目11個，計劃爭取基礎義務教育薄改資金1億元。圍繞全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范建設，策劃包裝了盤錦市盤山縣獨立工礦區(qū)石新避險搬遷小區(qū)基礎配套和東郭街道避險搬遷安置小區(qū)一期等2個項目，計劃爭取中央預算內資金3629萬元；目前完成資金申請報告編制工作并通過專家評審工作。
六是狠抓疫情防控工作。形成了《盤山縣疫情防控聯(lián)合作戰(zhàn)指揮圖》，全縣疫情防控做到了掛圖作戰(zhàn)、部門聯(lián)動、精準施策、靠前指揮。目前，全縣防疫物資儲備充足，能夠滿足2—3輪全員核酸檢測需求；設置隔離點14個，隔離房間1355個，達到了40間/萬人標準；累計接收集中隔離人員785人，解除隔離人員718人，剩余在點隔離人員67人。
（三）民生實事進展情況
2022年，縣政府工作報告確定民生實事7件，承接省市民生實事9件。截至目前，西部地區(qū)公交暢通工程，目前已完成新縣城和火車站通往西部三鎮(zhèn)沿途公交站點設立，線路變更和增加公交車臺數(shù)等規(guī)劃；優(yōu)質均衡教育設施提升工程，11所學校藝體綜合樓建設項目網(wǎng)上公開招標陸續(xù)結束，中標單位已進場施工。東郭、吳家、甜水、太平、石新等5家的藝體綜合樓項目預計4月底主體完工；縣城小區(qū)燃氣安全保障工程，已組織完成報名1100戶安裝燃氣報警器，盛泰燃氣公司安裝完成650戶；其他民生實事正在有序穩(wěn)步推進。
三、存在的主要問題
一是經濟下行壓力加大。受市場大環(huán)境、成品油整治以及疫情影響，導致地區(qū)生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財稅收入等指標同比下降，且下行空間依然存在。
二是資源要素保障趨緊。極兔速遞、通威光伏發(fā)電、禾沃農業(yè)科技秸稈綜合利用以及恒力中間相碳微球等項目，受土地、能評、光伏等指標因素的限制，導致落地困難，推進緩慢。
三是部分重點工作任務推進緩慢。119項任務和242項“強重嚴”專項行動任務下發(fā)后，對各單位、各部門任務指標承接情況進行了督導檢查，檢查中有的單位領導重視程度不夠，方案制定與實際工作脫節(jié)，任務指標不清晰；有的單位缺少具體的、可操作的工作措施；有的個別單位存在等靠思想，市里的任務指標不下擺，縣里的任務就暫時不開展、未落實，導致部分任務推進緩慢。
四、下步工作安排
下一步，各單位各部門要認真貫徹落實本次會議精神，持續(xù)深化“強重嚴”專項行動，堅持問題導向，在破解難題上狠下功夫，在抓實抓細上做深做實。
一是要全面壓實責任。各單位各部門要加強對專項行動的組織領導，要實施月調度、季推進，集中力量，加強上下聯(lián)動，強化左右協(xié)同，形成工作合力，破解難題，倒排工期、壓實推進，高標準、高效率抓好各項任務的推進落實。
二是要統(tǒng)籌推進工作。要突出抓好經濟增長，狠抓經濟運行調度、有效投資、消費增長、外貿出口，特別是全力推進項目復工復產，充分發(fā)揮好“項目管家”作用，幫助協(xié)調解決企業(yè)手續(xù)辦理、融資、土地指標等要素保障問題。
三是要強化督查考核。督考辦將采取明察暗訪等方式，加大對各單位、部門的督查檢查力度，通過查訪核驗深入了解和督促檢查我縣各項指標任務完成情況。同時，對落實“強重嚴”專項行動工作重視不夠、推進緩慢、質量不高的單位進行重點督查，確保目標任務按照序時進度扎實推進。
全市政府系統(tǒng)“強重嚴”專項行動啟動以來，縣政府高度重視，迅速部署行動，第一時間出臺了《全縣政府系統(tǒng)“強規(guī)范、重實干、嚴督辦”專項行動工作方案》。同時，結合市“兩會”和成中書記、邢鵬市長在盤山團講話精神，制定了《2022年盤山縣重點工作任務和重點項目清單》，共涉及全縣27個部門（含園區(qū)），包括119項重點任務和重點項目清單。同時，以《縣政府工作報告》關于今年工作的總體安排為主體構架，整合省市《政府工作報告》以及《縣全委會報告》63項，承接省、市任務164項，最后確定“強重嚴”專項行動重點工作任務242項，對其逐項細化完成目標、明確責任部門和完成時限，將其全部發(fā)布“盤山政務APP”上進行定期督辦調度，并列入縣政府業(yè)務工作績效考核體系，確保省市各項決策部署在盤山高效落實，有序推進。截至目前，119項任務中，已完成任務1項（該項任務是盡快編制完成我縣能耗替代方案）;242項任務中，已完成任務3項（分別是：①提升城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率；②提高殘疾人兩項補貼標準；③穩(wěn)步推進失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度落實）；其他任務均按照序時進度正在有序推進。
二、“強重嚴”專項行動進展情況
（一）主要預期指標完成情況
受成品油市場整治及疫情防控疊加影響，一季度各項重點經濟指標持續(xù)走低。其中：預計地區(qū)生產總值實現(xiàn)34.8億元，同比下降35.5%；固定資產投資實現(xiàn)9.25億元，同比增長7%；一般公共預算收入實現(xiàn)3.26億元，同比下降64.2%；社會消費品零售總額同比下降13.4%左右；農村常住居民人均可支配收入完成12406.06元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，縣域內1個國控斷面第一季度水質均值全面達標。
（二）重點工作任務和重點項目進展情況
一是狠抓項目建設。一季度，推進500萬元以上項目111項。其中：阿妙食品1.3萬噸鹵制肉制品、凱地農業(yè)社會化服務能力延伸建設等新開工項目53個，完成全年計劃的57.6%；豐樹電商供應鏈倉配、康健美源醫(yī)療用品加工等續(xù)建項目58個，復工率100%。
二是狠抓招商引資。簽約注冊項目完成10個，同比增長66.7%。其中：億元以上項目1個，5億元以上項目1個，10億元以上項目1個。“冬季大招商”活動圓滿完成。期間請進來招商8次，對接項目38個，拜訪企業(yè)數(shù)16家，完成簽約項目50個，完成任務指標的385%，排名全市第一。實際到位內資預計完成13.5億元，同比增長69.7%，完成全年任務的25.1%；
三是狠抓企業(yè)復工復產。全縣規(guī)上企業(yè)共82家，一季度復工復產73家；受成品油整治工作影響停產企業(yè)5家，受疫情影響停產企業(yè)4家。1—3月份全縣規(guī)上工業(yè)總產值實現(xiàn)103億元，同比下降50.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增速下降60%。累計工業(yè)用電量2.5億千瓦時，同比下降28.4%。
四是狠抓春耕備耕工作。今年，全縣計劃落實糧食播種面積80.5萬畝，其中:水稻62萬畝，玉米16.4萬畝，糧食作物總用種量416萬斤，化肥總用量2.88萬噸。目前，已基本全部入戶，水稻優(yōu)良品種率達到100%。水稻常規(guī)軟盤育苗預計650萬盤，工廠化大棚育苗約900萬盤，能夠保證水田機插秧率達到95%以上。
五是狠抓對上爭取工作。積極圍繞創(chuàng)建國家優(yōu)質均衡教育，策劃包裝藝體綜合樓項目11個，計劃爭取基礎義務教育薄改資金1億元。圍繞全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范建設，策劃包裝了盤錦市盤山縣獨立工礦區(qū)石新避險搬遷小區(qū)基礎配套和東郭街道避險搬遷安置小區(qū)一期等2個項目，計劃爭取中央預算內資金3629萬元；目前完成資金申請報告編制工作并通過專家評審工作。
六是狠抓疫情防控工作。形成了《盤山縣疫情防控聯(lián)合作戰(zhàn)指揮圖》，全縣疫情防控做到了掛圖作戰(zhàn)、部門聯(lián)動、精準施策、靠前指揮。目前，全縣防疫物資儲備充足，能夠滿足2—3輪全員核酸檢測需求；設置隔離點14個，隔離房間1355個，達到了40間/萬人標準；累計接收集中隔離人員785人，解除隔離人員718人，剩余在點隔離人員67人。
（三）民生實事進展情況
2022年，縣政府工作報告確定民生實事7件，承接省市民生實事9件。截至目前，西部地區(qū)公交暢通工程，目前已完成新縣城和火車站通往西部三鎮(zhèn)沿途公交站點設立，線路變更和增加公交車臺數(shù)等規(guī)劃；優(yōu)質均衡教育設施提升工程，11所學校藝體綜合樓建設項目網(wǎng)上公開招標陸續(xù)結束，中標單位已進場施工。東郭、吳家、甜水、太平、石新等5家的藝體綜合樓項目預計4月底主體完工；縣城小區(qū)燃氣安全保障工程，已組織完成報名1100戶安裝燃氣報警器，盛泰燃氣公司安裝完成650戶；其他民生實事正在有序穩(wěn)步推進。
三、存在的主要問題
一是經濟下行壓力加大。受市場大環(huán)境、成品油整治以及疫情影響，導致地區(qū)生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財稅收入等指標同比下降，且下行空間依然存在。
二是資源要素保障趨緊。極兔速遞、通威光伏發(fā)電、禾沃農業(yè)科技秸稈綜合利用以及恒力中間相碳微球等項目，受土地、能評、光伏等指標因素的限制，導致落地困難，推進緩慢。
三是部分重點工作任務推進緩慢。119項任務和242項“強重嚴”專項行動任務下發(fā)后，對各單位、各部門任務指標承接情況進行了督導檢查，檢查中有的單位領導重視程度不夠，方案制定與實際工作脫節(jié)，任務指標不清晰；有的單位缺少具體的、可操作的工作措施；有的個別單位存在等靠思想，市里的任務指標不下擺，縣里的任務就暫時不開展、未落實，導致部分任務推進緩慢。
四、下步工作安排
下一步，各單位各部門要認真貫徹落實本次會議精神，持續(xù)深化“強重嚴”專項行動，堅持問題導向，在破解難題上狠下功夫，在抓實抓細上做深做實。
一是要全面壓實責任。各單位各部門要加強對專項行動的組織領導，要實施月調度、季推進，集中力量，加強上下聯(lián)動，強化左右協(xié)同，形成工作合力，破解難題，倒排工期、壓實推進，高標準、高效率抓好各項任務的推進落實。
二是要統(tǒng)籌推進工作。要突出抓好經濟增長，狠抓經濟運行調度、有效投資、消費增長、外貿出口，特別是全力推進項目復工復產，充分發(fā)揮好“項目管家”作用，幫助協(xié)調解決企業(yè)手續(xù)辦理、融資、土地指標等要素保障問題。
三是要強化督查考核。督考辦將采取明察暗訪等方式，加大對各單位、部門的督查檢查力度，通過查訪核驗深入了解和督促檢查我縣各項指標任務完成情況。同時，對落實“強重嚴”專項行動工作重視不夠、推進緩慢、質量不高的單位進行重點督查，確保目標任務按照序時進度扎實推進。
