各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關部門：

2023年春運從1月7日開始至2月15日結(jié)束，共計40天。 2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四 五”承上啟下關鍵之年，做好2023年春運工作責任重大、意義深遠。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府各項決策部署，全力做好春運各項工作，保障人民群眾度過“平安祥和、幸福美滿”的春節(jié)。經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，堅持以人民為中心思想，進一步增強做好2023年春運工作的使命感和責任感，有力有序保障人民群眾安全便捷出行和重點生產(chǎn)生活物資運輸順暢，打造“平安春運、健康春運、溫馨春運、誠信春運”,實現(xiàn)“五個確?！?即確保運輸組織有力，確保運力充足有效，確保運行暢通安全，確保服務優(yōu)質(zhì)規(guī)范，確保疫情防控到位，努力實現(xiàn)不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責任事故，不發(fā)生重大服務質(zhì)量事件，讓人民群眾度過“平安祥和、幸福美滿”的春節(jié)。

二、重點任務

(一)切實做好春運疫情防控

1.精準實施疫情防控和保護措施。交通運輸?shù)炔块T要

按照國家和有關部門制定的分區(qū)分級疫情防控規(guī)定，落實客運場站和交通運輸工具消毒通風、從業(yè)人員個人防護和新冠病毒 疫苗“應接盡接”、引導乘客全程佩戴口罩等防疫措施；疫情嚴重的地區(qū)，要適當加密消毒通風等措施頻次。要嚴格開展從業(yè)人員健康監(jiān)測，并靈活采取抗原檢測、癥狀管理等方式提升健康監(jiān)測針對性。提倡關鍵崗位從業(yè)人員“兩點一線”管理，盡可能減 少與社會面的接觸。要關心關愛從業(yè)人員，優(yōu)先為一線服務人 員提供N95口罩、消毒劑、抗原檢測試劑、新冠治療藥物等防疫物品，優(yōu)先接種疫苗，全力保障從業(yè)人員身體健康。

2.強化冷鏈物流運輸環(huán)節(jié)防控。各鎮(zhèn)(街道），各部門要督促指導轄區(qū)道路貨運企業(yè)、貨運場站認真落實工作指南相關要求，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員 防護、健康監(jiān)測、消毒通風、運輸組織及作業(yè)、信息登記和應急處置等環(huán)節(jié)防控規(guī)定，保障道路貨運環(huán)節(jié)疫情防控安全。

3.加強人員流動和聚集引導措施。人力資源和社會保障、教育、文化和旅游部門要按照省市縣政府有關要求，落實務工人員錯峰返鄉(xiāng)返崗或留崗過年、高校學生避峰放假開學、景區(qū)限量預約錯峰接待等引導措施。鼓勵開行“點對點、 一站式”直達專列、 包車、包機，減少乘客接觸。積極開展網(wǎng)上售票、電子客票，鼓勵采用人臉識別、刷證核驗等非接觸方式進站，避免人員聚集。

(二)切實抓好春運生產(chǎn)安全

堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、綜合治理、預防為主，堅持黨對安全工作的領導，堅守安全生產(chǎn)紅線，層層 嚴格落實各鎮(zhèn)街道屬地責任、部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，春運開始前對安全風險隱患進行拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治，確保安全責任全面落實、安全隱患徹底整治、重大風險有效管控。

交通運輸部門要重點強化“兩客一?！避囕v、城市公共交通、交通工程建設等重點領域的安全監(jiān)管，全面抓好車站、客運站、特大橋梁等重點部位的安全防范措施落實。

公安部門要強化道路交通安全管控，緊盯國省道 、農(nóng)村和城市等重點領域道路，嚴管嚴查“三超一疲勞”、違法載人等交通違法行為。加大警力投入，維護好場站廣場、出入口 、安檢現(xiàn)場等重點區(qū)域的秩序。提前研判易擁堵路段，加強疏堵保暢，及時發(fā)布天氣路況、分流繞行、安全駕駛等信息，引導群眾合理出行，全力遏制重特大道路交通事故。

(三)切實改進提升春運服務

1.優(yōu)化運輸銜接。交通運輸部門要組織道路客運 、城市公共交通運力做好接駁銜接。在客流集中的客運樞紐，要建立跨部門指揮協(xié)調(diào)機制。

2.服務重點群體。要嚴格落實老年人群體在智能化條件下的出 行服務措施。主要樞紐場站要設立愛心通道、母嬰哺乳區(qū)等，并落實防護措施。全面落實軍人依法優(yōu)先的有關要求，為軍人、消防救援人員及其隨行家屬提供優(yōu)先服務。規(guī)范價格管理，嚴格落 實傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員、兒童乘車優(yōu)惠政策。

3.開展志愿服務。要積極組織開展“情滿旅途””暖冬行動”等活 動，組織更多的青年志愿者在車站等場所，開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、應急救援等志愿服務，增加群眾對春運服務的獲得感和認同感。按照“非必要、不上崗”和“誰使用、誰管理、誰保障”的原則，切實加強志愿者防疫和服務保障。

4.暢通路網(wǎng)通行。各鎮(zhèn)（街道），各有關部門要加強春運高峰時段、重點路段的路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測，利用多種方式發(fā)布路況信息，提前備好鏟冰除雪等物資設備，提高公路疏通效率。

5.確保重點物資運輸。各鎮(zhèn)（街道），各有關部門要提前制定管控條件下的應急物資保障預案，加強物資運輸研判，優(yōu)化運輸組織，落實應急運力準備，加強對運輸應急和民生物資車輛的通行管理，確保運輸通暢，統(tǒng)籌安排好煤炭、油氣等能源物資和糧食等重要生活物資運輸。

(四)切實加強春運督導檢查

1.縣級綜合督導。春節(jié)前，由春運領導小組成員相關單位領導帶隊，抽調(diào)骨干力量組成綜合督查組，視疫情防控實際情況 ,適時對各鎮(zhèn)（街道）和有關部門春運疫情防控、安全生產(chǎn)和服務保障工作進行督導檢查。

2.行業(yè)專項督查。各相關單位根據(jù)工作職責和任務分工，適時組織開展專項檢查，或通過采取視頻聽取匯報、座談交流、書面(電話)調(diào)度等工作方式，以及綜合運用大數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控等技術手段，指導本系統(tǒng)、本行業(yè)做好春運工作。

3.區(qū)域全面排查。各鎮(zhèn)（街道），各有關部門要將區(qū)域排查檢查貫穿春運全過程，覆蓋和各鎮(zhèn)（街道）和相關部門，以及轄區(qū)春運重點單位,做到真檢真查、發(fā)現(xiàn)問題立行立改、務求實效。

4.鎮(zhèn)級網(wǎng)格檢查。各鎮(zhèn)（街道）要建立健全網(wǎng)格化檢查制度 ,覆蓋轄區(qū)所有參加春運的交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位，指導督促其落實相關工作要求，確保不留死角盲區(qū)。

5.企業(yè)自檢自查。運輸企業(yè)要針對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每 項安全措施落實等情況，全面開展自查，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素和 事故隱患，認真落實各項防范措施和規(guī)章制度，對排查出的隱患 要立即落實整改方案，做到措施、資金、時限、責任人、預案“五落實”。

(五)著力打造文明出行環(huán)境

1.開展道路客運專項整治?？h交通運輸局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局要組織開展春運和全國兩會期間的道路客運專項整治行動，依法從嚴查處非法營運、超員超載等違法違規(guī)行為。利用大數(shù)據(jù)技術，梳理排查非法營運車輛和企業(yè)，加強部門協(xié)作，實現(xiàn)線上線下精準化查控，維護運輸市場良好秩序。

2.加強信用記錄建設。各相關部門要強化信用的規(guī)范和約束作用。公安、交通運輸部門要對因交通違法違規(guī)行為受到行政 刑事處罰的道路客運經(jīng)營主體和駕駛?cè)诉M行記錄。

3.懲治不文明出行行為。各有關部門要依法嚴懲“車鬧”、阻擋車門等旅客嚴重不文明行為，維護良好出行秩序。交通運輸部門加強司乘人員教育培訓，提高處置不文明行為的能力，配合公安部門對涉嫌違法犯罪的行為依法予以懲處。

4.加強文明出行宣傳教育。要大力開展誠信服務和文明出行宣傳，號召廣大旅客做文明春運的守護者。要以“車、路、站”等交通服務設施和窗口單位為載體，廣泛宣傳報道受到褒獎的春運服務人員和文明行為，弘揚誠信精神。曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為，以及因嚴重失信而受到聯(lián)合懲戒的典型案例，進一步增強信用威懾力。

三、保障措施

(一)加強組織領導。為切實加強組織領導，全力做好2023 年全縣春運工作，縣政府成立由分管交通運輸工作的副縣長馮大慶任組長，縣交通運輸局局長蔡峰任副組長，縣交通運輸局等28個部門和單位相關負責同志為成員（詳見附件）?？h春運領導小組辦公室設在縣交通運輸局，承擔領導小組日常工作，負責全縣春運工作的綜合組織協(xié)調(diào)，各成員單位按照職責分工組織做好相關工作，成立組織機構(gòu)，建立相應工作機制，推動各項工作落地見效。

(二)加強協(xié)作配合。縣春運辦要主動加強與市春運辦、省春運辦對接溝通，貫徹落實國家、省、市、縣各項要求。各成員單位要主動加強與省、市相關部門對接，做好春運期間各行業(yè)相關要求。各成員單位間要加強橫向互動，及時共享信息，形成工作合力。縣要與市要加強縱向聯(lián)動，健全工作機制，確保工作任務落實到位。

(三)加強宣傳報道。各鎮(zhèn)（街道），各有關部門積極與宣傳部門、媒體單位溝通，通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告、短視頻、微信公眾號等多種形式宣傳報道春運動態(tài)，講好春運故事。宣講疫情防控措施，引導廣大群眾不扎堆、不聚集，保持良好個人衛(wèi)生。加強輿情監(jiān)測分析，及時回應社會關切。

(四)關懷職工生活。各鎮(zhèn)（街道），各有關部門要加大對春運值守干部職工的關心關愛，結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動，組織力量對 堅守在春運一線的干部職工開展走訪慰問，推動改善職工的生 產(chǎn)生活條件。加大對春運服務保障的人力、物力、財力投入力度，通過調(diào)休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權利。

(五)加強應急值守。各鎮(zhèn)（街道），各有關部門要嚴格落實24小時干部到崗值班和領導帶班制度，建立健全聯(lián)絡指揮體系，暢通聯(lián)絡渠道，了解熱點焦點問題，積極回應社會關切，及時掌握 并協(xié)調(diào)解決各類突發(fā)問題。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即采取措施，啟動應急響應，妥善進行處理，并按照規(guī)定做好信息上報。

(六)加強信息報送。各鎮(zhèn)（街道），各部門要明確專人負責春運信息報送發(fā)布工作，切實加強春運信息收集、數(shù)據(jù)分析應用，相關工作人員及時加入“盤山縣和盤錦市2023年春運工作群”工作微信群，按規(guī)定通過電子郵箱或微信群做好信息數(shù)據(jù)上報發(fā)布工作。縣春運辦將2023年春運工作政策、信息第一時間上傳微信群。春運期間實行“日報告”制度，各客運企業(yè)、客運站每天9:00 前將前一日客運量及同比增減情況等相關信息報縣春運辦，縣春運辦匯總后報市省春運辦。

(七)加強總結(jié)評估。各鎮(zhèn)（街道），各部門要加強春運過程中各項措施實施情況的檢查評估，并做好必要的調(diào)整和優(yōu)化。加強相關情況報告，按照春運第一天、春節(jié)七天、春運結(jié)束等主要節(jié)點，以及“日統(tǒng)計、日報告，周調(diào)度、周總結(jié)”的要求，及時總結(jié)并報送縣春運辦。春運結(jié)束后，縣春運領導小組將根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、各部門春運工作完成情況、信息材料上報情況、督導檢查情況等，綜合評選一批對春運工作貢獻突出的單位和個人進行通報表揚。

盤山縣春運辦聯(lián)系人：李重陽（聯(lián)系電話：13324275888 、電子郵箱：3429374551@qq.com）

附件：2023年全縣春運領導小組成員名單

盤山縣人民政府辦公室

2023年1月13日

（此件公開發(fā)布）

附件：

2023年盤山縣春運領導小組成員名單 

組  長：馮大慶   副縣長

副組長：蔡  峰   縣交通運輸局局長

成  員：齊  賀   縣委宣傳部分管日常工作的副部長

劉  鑫   縣發(fā)展改革局局長

王錫權   縣教育局局長

        佟百軍   縣公安局政委

祝成剛   縣人力資源和社會保障局局長

唐  博   縣文化旅游和廣播電視局局長

李  妍   縣衛(wèi)生健康局局長

劉希凱   縣應急局局長

孫  琦   縣市場監(jiān)督管理局局長

張洪波   胡家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李春貴   甜水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

王  莊   太平街道辦事處主任

李  斌   得勝街道辦事處主任（人選）

李  征   高升街道辦事處主任

楊  亮   陳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

孫佳鈮   沙嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

楊  橋   吳家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

范海川   壩墻子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李  陽   古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

喬  牧   東郭街道辦事處主任

蔡曉旭   石新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

鄭  鈞   羊圈子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

徐  靜   縣氣象局局長

曹  微   共青團盤山縣委員會書記

曲家成   縣總工會副主席

劉海濤   縣交通運輸局黨委副書記、副局長

陳紀偉   縣交通事務服務中心主任

趙  新   盤錦客運公交集團盤山分公司總經(jīng)理 

盤山縣春運領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，主任由縣交通運輸局副局長劉海濤（兼）。

文件解讀：《盤山縣人民政府辦公室關于認真做好2023年全縣春運工作的通知》政策解讀

抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2023年1月13日印發(fā)