我省22個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)方案 推動(dòng)沈陽大連盤錦開展國家“無廢城市”建設(shè)

為統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，推動(dòng)城市全面綠色轉(zhuǎn)型，近日，省生態(tài)環(huán)境廳等22個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《遼寧省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)推進(jìn)方案》（以下簡稱《方案》），圍繞固體廢物源頭減量、資源利用、監(jiān)管處置等方面，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)全省“無廢城市”建設(shè)。

《方案》明確工作目標(biāo)，推動(dòng)沈陽市、大連市、盤錦市開展“十四五”時(shí)期國家“無廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)其他地市積極開展省級(jí)“無廢城市”建設(shè)，形成沈陽市、大連市、盤錦市率先突破，其他城市梯次推進(jìn)的“無廢城市”建設(shè)格局。到2025年，全省固體廢物治理體系和治理能力明顯提升，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度有效降低，綜合利用水平穩(wěn)步提高，無害化處置能力全面保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得成效。

對(duì)于工業(yè)固廢的綜合利用，《方案》提出鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)固廢源頭減量。2025年年底前，完成150家企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核整改。同時(shí)，創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)綠色制造單位，培育工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。推進(jìn)尾礦、冶煉渣、煤矸石等固廢的大摻量、規(guī)?；?、高值化利用，促進(jìn)綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。到2025年，大宗固廢年利用量達(dá)到1.7億噸左右，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到50%。推動(dòng)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置。加快實(shí)施“綠滿遼寧”工程，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，到2024年，70%持有效采礦許可證的生產(chǎn)礦山要達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，新建礦山投產(chǎn)后1年內(nèi)要建成綠色礦山。

圍繞農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用，我省將發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量增效行動(dòng)；以畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目為抓手，切實(shí)提升畜禽糞污資源化利用水平；加快建立完善秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用體系，組織開展農(nóng)膜回收試點(diǎn)，科學(xué)布設(shè)農(nóng)業(yè)包裝物回收站點(diǎn)。到2025年，主要糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到43%，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上，秸稈綜合利用率持續(xù)保持在90%以上，農(nóng)膜回收率持續(xù)保持在85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。

為推動(dòng)生活源固廢資源化利用，我省將構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的農(nóng)村生活垃圾治理體系，推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，加快補(bǔ)齊垃圾焚燒設(shè)施、餐廚垃圾處理設(shè)施短板，組織開展塑料污染治理聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)可降解替代產(chǎn)品應(yīng)用，推廣可循環(huán)綠色包裝應(yīng)用。到2025年，逐步實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，生活垃圾分類體系基本健全，城市生活垃圾資源化利用率提升至60%左右，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。

此外，《方案》還在推進(jìn)建筑垃圾綜合利用方面謀劃重點(diǎn)方向，提出推廣綠色設(shè)計(jì)和綠色建造，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣使用綠色建材；推動(dòng)全面應(yīng)用視頻監(jiān)控設(shè)施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理；鼓勵(lì)采用收集、運(yùn)輸和處理一體化模式處置利用建筑垃圾。到2025年，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%。