各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣2023年加快西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

盤山縣人民政府辦公室

2023年3月16日

 （此件公開發(fā)布）

盤山縣2023年加快西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展實施方案

為全面貫徹落實市委加快西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的決策部署，補齊全市鄉(xiāng)村振興短板，進一步解決盤山縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分問題，舉全縣之力加快西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展，全方位實現(xiàn)高質(zhì)量沖刺縣域經(jīng)濟百強縣目標任務，特制定《盤山縣2023年加快西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展實施方案》。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面推動盤山縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，財政收入增速高于全縣平均水平；常住居民人均可支配收入增速比全縣平均水平高出兩個百分點；低保戶數(shù)逐年下降，實現(xiàn)“應保盡保、應退盡退”。生態(tài)環(huán)境得到保護，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生保障持續(xù)改善，社會安全穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)大幅攀升。

三、重點工作任務 

1.配齊配強西部鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導班子。

牽頭領(lǐng)導：張  亮

牽頭單位：縣委組織部

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

2.為西部鎮(zhèn)街招錄公務員12名。

牽頭領(lǐng)導：張  亮

牽頭單位：縣委組織部

配合單位：縣委編辦

完成時限：2023年12月31日

3.對西部鎮(zhèn)街28個村（社區(qū)）“兩委”班子成員、派駐第一書記，分期分批進行培訓。

牽頭領(lǐng)導：張  亮

牽頭單位：縣委組織部

配合單位：縣民政局、東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

4.推動西部鎮(zhèn)街182個網(wǎng)格全部實現(xiàn)黨的組織覆蓋。

牽頭領(lǐng)導：張  亮

牽頭單位：縣委組織部

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

5.組織專家服務團進鎮(zhèn)入村進行指導服務。

牽頭領(lǐng)導：張  亮

牽頭單位：縣委組織部

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

6.制定《盤山縣西部三鎮(zhèn)（街）區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃》。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣自然資源局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年6月30日

7.制定《東郭街道中心鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣自然資源局

配合單位：東郭街道

完成時限：2023年6月30日

8.積極推進保護區(qū)內(nèi)生態(tài)補水等工程實施，做好生態(tài)修復工作。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣自然資源局

配合單位：東郭街道

完成時限：2023年12月31日

9.積極向上爭取資金，及時對保護區(qū)周邊農(nóng)戶損失耕地予以補償。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣自然資源局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

10.保障西部三鎮(zhèn)街項目土地指標，確保項目落地。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣自然資源局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：長期推進

11.實施鹽改水項目。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣自然資源局

配合單位：羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2024年5月31日

12.實施旱改水項目。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣自然資源局

配合單位：羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2024年5月31日

13. 實施高標準農(nóng)田1.59萬畝項目。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年5月31日

14.建立“防貧保”長效機制。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年5月31日

15.石新鎮(zhèn)試點推進適老化改造。

牽頭領(lǐng)導：趙天久

牽頭單位：縣民政局

配合單位：石新鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

16.做好兜底保障，加大低保動態(tài)化管理，實現(xiàn)“應保盡保、應退盡退”。

牽頭領(lǐng)導：趙天久

牽頭單位：縣民政局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

17.實施畜禽糞便資源化利用整縣推進項目。完成東郭街道5個位點、石新鎮(zhèn)4個位點、羊圈子鎮(zhèn)6個位點的建設。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：縣財政局、東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

18.保護性耕作項目。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年6月30日

19.實施葦田漁業(yè)立體養(yǎng)殖項目。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：東郭街道、誠通集團

完成時限：2023年6月30日

20.實施紅樹莓280噸冷庫項目。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：羊圈子鎮(zhèn)

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時限：2023年12月31日

21.實施盤錦駐軍援建羊圈子鎮(zhèn)種植大棚項目。

牽頭領(lǐng)導：孫久偉

牽頭單位：羊圈子鎮(zhèn)

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時限：2023年12月31日

22.實施盤山縣奕嘉源生物質(zhì)燃料建設秸稈生產(chǎn)顆粒燃料項目。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：羊圈子鎮(zhèn)

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

完成時限：2023年12月31日

23.繼續(xù)實施遼寧國鹿（盤錦）現(xiàn)代牧場項目，并引進梅花鹿養(yǎng)殖。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：石新鎮(zhèn)

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、

縣自然資源局、縣工信局

完成時限：2023年12月31日

24.啟動振興大道項目建設，與勝利塘大橋改造一并推進。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：縣交通運輸局

配合單位：縣自然資源局、盤山生態(tài)環(huán)境分局

完成時限：2023年12月31日

25.啟動盤山縣雙繞灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：縣水利局

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、東郭街道、

石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)、東郭葦場、羊圈子葦場

完成時限：2025年12月31日

26.配齊配強西部鎮(zhèn)街水利總站工作人員和辦公設備。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：縣水利局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年6月30日

27.對西部鎮(zhèn)街溝渠、河道進行清淤疏浚及老舊閘站檢修。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：縣水利局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年6月30日

28.實施東郭中心衛(wèi)生院原老醫(yī)院改造工程和新衛(wèi)生院建設工程。

牽頭領(lǐng)導：曹靜竹

牽頭單位：東郭街道

配合單位：縣發(fā)改局、盤山生態(tài)環(huán)境分局 、縣營商局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣自然資源局

完成時限：2023年12月31日

29.實施東郭老舊小區(qū)改造工程。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：東郭街道

配合單位：縣發(fā)改局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、縣營商局、縣財政局、縣住建局、縣自然資源局

完成時限：2023年12月31日

30.實施東郭學?；A設施提升工程。

牽頭領(lǐng)導：曹靜竹

牽頭單位：東郭街道

配合單位：縣教育局

完成時限：2023年12月31日

31.實施東郭街道 1.8萬畝農(nóng)田水利設施改造。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：東郭街道

配合單位：縣水利局

完成時限：2023年12月31日

32.生態(tài)濕地周邊5個村屯環(huán)境提升修復工程。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：東郭街道

配合單位：縣自然資源局

完成時限：2023年12月31日

33.修建2座文化長廊。

牽頭領(lǐng)導：曹靜竹

牽頭單位：縣文旅廣電局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

34.設立兩家圖書流通服務站。

牽頭領(lǐng)導：曹靜竹

牽頭單位：縣文旅廣電局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

35.培育創(chuàng)新型企業(yè)1戶。

牽頭領(lǐng)導：李可可

牽頭單位：縣工信局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

36.開展科技服務活動2次，其中6月30日前培訓150人次，12月31日期培訓150人次。全年培訓人數(shù)達到300人次以上。

牽頭領(lǐng)導：李可可

牽頭單位：縣工信局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

37.完成入河入海排污口標準化建設。

牽頭領(lǐng)導：李可可

牽頭單位：盤山生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：縣水利局、東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

38.開展石山水源地下水水質(zhì)污染狀況調(diào)查，完成水源地道路安全整治工程。

牽頭領(lǐng)導：李可可

牽頭單位：盤山生態(tài)環(huán)境分局

配合單位：縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運輸局、石新鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

39.完成西部鎮(zhèn)街常見病標準診療體系。

牽頭領(lǐng)導：曹靜竹

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

40.向西部鎮(zhèn)街特崗招聘全科醫(yī)生，免費訂單定向醫(yī)學生就業(yè)安置。

牽頭領(lǐng)導：曹靜竹

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

41.打造石新衛(wèi)生院婦科、羊圈子衛(wèi)生院中醫(yī)特色醫(yī)療服務體系。

牽頭領(lǐng)導：曹靜竹

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

配合單位：石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

42.加強西部鎮(zhèn)街急救體系建設，落實分級診療制度。

牽頭領(lǐng)導：曹靜竹

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

43.開展東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)及各村政務服務幫辦代辦網(wǎng)上操作培訓30人次。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣營商局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年9月30日

44.開展建設項目審批手續(xù)辦理現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)解決問題4次。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣營商局

配合單位：縣自然資源局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

45.開展“三支一扶”人才引進工作。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：縣人社局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

46.開發(fā)公益崗位，解決就業(yè)困難及參照享受相關(guān)政策等符合條件的困難人員就業(yè)問題。

牽頭領(lǐng)導：馮大慶

牽頭單位：縣人社局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

47.西部鎮(zhèn)街學校接收交流教師及新招聘教師不少于3名。

牽頭領(lǐng)導：曹靜竹

牽頭單位：縣教育局

配合單位：縣委編辦、縣人社局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局

完成時限：2023年12月31日

48.動員民營企業(yè)開展送溫暖、獻愛心活動。

牽頭領(lǐng)導：張  明

牽頭單位：縣工商聯(lián)

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

49.組織西部鎮(zhèn)街企業(yè)參觀調(diào)研，助力域內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導：張  明

牽頭單位：縣工商聯(lián)

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

50.保障西部鎮(zhèn)街“三?！敝С鲂枰突鶎诱＿\轉(zhuǎn)。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣財政局

配合單位：縣政府相關(guān)部門

完成時限：2023年12月31日

51.安排西部鎮(zhèn)街企業(yè)發(fā)展扶持資金和振興發(fā)展扶持資金，用于西部鎮(zhèn)街招商引資和項目建設。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣財政局

配合單位：縣發(fā)改局、縣招商中心、東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

52.設立西部鎮(zhèn)街小微企業(yè)貸款貼息專項資金。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣財政局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

53.對西部鎮(zhèn)街農(nóng)村住房保險農(nóng)戶保費給予補助。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣財政局

配合單位：縣民政局、東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

54.西部鎮(zhèn)街上級專項資金全部撥付到位。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣財政局

配合單位：縣政府相關(guān)部門

完成時限：長期推進

55.完善東郭街道老舊小區(qū)及配套升級前期審批手續(xù)，爭取獨立工礦區(qū)專項資金支持。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣發(fā)改局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

56.開展項目包裝培訓會，爭取上級資金支持。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣發(fā)改局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年6月30日

57.給予西部鎮(zhèn)街重點項目前期經(jīng)費支持。

牽頭領(lǐng)導：謝  愷

牽頭單位：縣發(fā)改局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

58.推進東郭法庭建設。

牽頭領(lǐng)導：宋曉曦

牽頭單位：縣人民法院

配合單位：東郭街道

完成時限：2023年12月31日

59.東郭法庭新招錄1名法官助理。

牽頭領(lǐng)導：宋曉曦

牽頭單位：縣人民法院

配合單位：東郭街道

完成時限：2023年12月31日

60.在東郭街道、羊圈子鎮(zhèn)增設法治櫥窗。

牽頭領(lǐng)導：宋曉曦

牽頭單位：縣司法局

配合單位：東郭街道、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

61.建設歡喜嶺警務室，完成石新鎮(zhèn)派出所改擴建。

牽頭領(lǐng)導：韓東斌

牽頭單位：縣公安局

配合單位：東郭街道、石新鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

62.建立西部鎮(zhèn)街社會矛盾糾紛多元化解聯(lián)動中心。

牽頭領(lǐng)導：宋曉曦

牽頭單位：縣委政法委

配合單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、

東郭街道、石新鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)

完成時限：2023年12月31日

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導，抓好工作落實。充分發(fā)揮盤山縣西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展領(lǐng)導小組及辦公室的重要作用，縣振興辦負責西部鎮(zhèn)街在建及竣工項目的項目分析、督促及管理，動態(tài)掌握項目運行發(fā)展情況；負責搜集整理西部鎮(zhèn)街各項目的檔案資料，并做好歸類歸檔工作；負責做好項目統(tǒng)計工作；指導、督促和督查加快盤山縣西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展各項工作任務的貫徹落實。在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)精干力量、后備干部補充到西部鎮(zhèn)街，全面參與西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展各項工作。各黨委（黨組）主要負責同志作為第一責任人，要親自掛帥、親自參與、親自謀劃、親自部署、親自推動，切實把振興工作牢牢抓在手上，一抓到底，抓出成效。

（二）加大扶持力度，凝聚工作合力。縣政府各單位各部門要明確責任，充分發(fā)揮職能作用，針對西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展拿出切實可行的支持西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展工作計劃和措施，形成齊抓共管的工作新局面，確保相關(guān)工作按計劃、按步驟有序推進。上級部門安排的支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)補償、農(nóng)墾危房改造、獨立工礦區(qū)改造（爭取覆蓋西部鎮(zhèn)街）等各類專項資金，要向西部鎮(zhèn)街傾斜。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務效能。按照“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的要求，改作風樹形象，提高政府公信力，從班子成員做起，從現(xiàn)在做起，打造一流營商環(huán)境。創(chuàng)新思路辦法，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策洼地、服務高地。補充基層公安和司法力量，創(chuàng)新政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，努力打造務實、為民、法治、廉潔的政府。

    （四）加大宣傳引導，營造良好氛圍。整合宣傳資源，加強宣傳引導，大力宣傳西部鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要意義、工作重點、措施方法、經(jīng)驗成果，積極營造關(guān)心、支持、參與推動振興發(fā)展的濃厚氛圍。

    （五）強化組織考核，以績效促實效。縣紀委監(jiān)委機關(guān)將西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展作為政治監(jiān)督的一項重要內(nèi)容，融入到日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督之中，督促各相關(guān)單位認真落實西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展的各項工作任務。縣振興辦對西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展工作進行定期和不定期督導檢查，及時通報各項工作落實情況，反饋工作中遇到的問題，確保各項工作取得實實在在的成效。縣委組織部要將西部鎮(zhèn)街的各項工作納入績效考核范疇。各單位各部門要樹立全縣一盤棋思想，提高認識、明確目標、齊心協(xié)力、扎實推進，按照要求制定相應的實施方案，明確工作責任，細化政策措施，認真抓好落實，為西部鎮(zhèn)街加快發(fā)展做出新的更大貢獻。   

附件1：工作專班.docx

附件2：《盤山縣2023年加快西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展實施方案》任務分解表.xlsx

 文件解讀：《盤山縣2023年加快西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展實施方案》政策解讀