各鎮(zhèn)人民政府，各街道(葦場(chǎng))辦事處：

按照遼寧省財(cái)政廳遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省 2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案的通知》(遼財(cái)農(nóng) 〔2023〕95號(hào))、盤(pán)錦市財(cái)政局盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)盤(pán) 錦市2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案的通知》(盤(pán) 財(cái)農(nóng)字〔2023〕18號(hào))有關(guān)要求，為做好我縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次 性補(bǔ)貼發(fā)放工作，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，縣 財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合制定了《盤(pán)山縣2023年實(shí)際種糧農(nóng)民 一次性補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

盤(pán)山縣財(cái)政局         盤(pán)山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年5月15日

盤(pán)山縣2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案 

按照遼寧省財(cái)政廳遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省 2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案的通知》(遼財(cái)農(nóng)  [    2023)95號(hào))、盤(pán)錦市財(cái)政局盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)盤(pán) 錦市2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案的通知》(盤(pán)

財(cái)農(nóng)字〔2023〕18號(hào)〕精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、補(bǔ)貼對(duì)象、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

( 一)補(bǔ)貼對(duì)象。 補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成 本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土 地(合法耕地)種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè) 等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于開(kāi)展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè) 人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定，由地方結(jié)合實(shí)際 確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn) 者。對(duì)于流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié) 議),確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。按照國(guó)家要求，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)比照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶

享受一次性補(bǔ)貼政策，由相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)政策。

(二)補(bǔ)貼依據(jù)。 補(bǔ)貼依據(jù)為今年水稻、玉米、大豆糧食作

物播種面積。

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)市下達(dá)的我縣補(bǔ)貼資金及今年核實(shí)確

定的補(bǔ)貼種植面積核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、 補(bǔ)貼資金撥付與發(fā)放

此次資金按規(guī)定通過(guò)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶撥付。按照盤(pán)錦市財(cái) 政局盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市2023年實(shí)際種糧農(nóng)民 一次性補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案的通知》(盤(pán)財(cái)農(nóng)字(2023)18號(hào))等 文件要求，縣財(cái)政部局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要各司其職，抓緊做好項(xiàng)目 組織實(shí)施和資金撥付、發(fā)放等工作，并與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)做好銜接，

及時(shí)撥付資金，不誤農(nóng)時(shí)。

各鎮(zhèn)街葦場(chǎng)要在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放程序和方式的基礎(chǔ) 上，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際完善發(fā)放辦法，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手 段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)、 農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng) 民，加大對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)力度。要依法依規(guī)公開(kāi)補(bǔ)貼信息，采 取"一卡(折)通"及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中，使

實(shí)際種糧農(nóng)民真正受益。

三、 規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程

(一)自主申報(bào)登記。 實(shí)際種地農(nóng)民需按照屬地管理原則自 主向耕地所屬村委會(huì)申報(bào)今年實(shí)際種植面積，標(biāo)明種植作物、耕 地屬性(承包、流轉(zhuǎn)等),同時(shí)登記補(bǔ)貼惠農(nóng)"一卡通"賬號(hào)，申報(bào)

表參考(附件1)。

(二)統(tǒng)計(jì)匯總審核。 由鎮(zhèn)街葦場(chǎng)組織相關(guān)部門(mén)部署各村委  會(huì)對(duì)全村一次性補(bǔ)貼基本信息情況(姓名、種植作物、種植面積、 耕地屬性、"一卡通"賬號(hào)等)按統(tǒng)一格式進(jìn)行匯總，并進(jìn)行核查

確認(rèn)。

(三)實(shí)行村級(jí)公示。 經(jīng)核查確認(rèn)的補(bǔ)貼基本信息情況表由

鎮(zhèn)(街)、葦場(chǎng)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)經(jīng)手人和政府負(fù)責(zé)人簽字，加蓋 公章，村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字、加蓋村委會(huì)公章后，以村為單位公示 3天，公示表參考(附件2)。公示期間，對(duì)群眾有異議的基本信

息，要立即核實(shí)并更正，確?；拘畔?zhǔn)確。

(四)匯總備份上報(bào)。 各鎮(zhèn)(街)、葦場(chǎng)將核查確認(rèn)后的補(bǔ)  貼基本信息(分戶情況)匯總，由鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公 章后上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)將相關(guān)基本信息情況備份歸檔，以備核查。

(五)補(bǔ)貼資金發(fā)放。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)全縣補(bǔ)貼基本信息  匯總確認(rèn)后，以正式公函形式將補(bǔ)貼基本信息情況表報(bào)縣財(cái)政局， 并會(huì)縣財(cái)政局聯(lián)合測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政局按規(guī)定程序組織金融  機(jī)構(gòu)通過(guò)“一卡通”方式及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢  后，要組織將補(bǔ)貼資金發(fā)放信息以村為單位進(jìn)行公告，接受社會(huì)

群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

四、 相關(guān)工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，各鎮(zhèn)  街葦場(chǎng)要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把補(bǔ)貼發(fā)放作為一項(xiàng)重 要政治任務(wù)，確保政策落實(shí)到位。各鎮(zhèn)街葦場(chǎng)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng) 導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革等部門(mén)分工 負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保于5月底將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

(二)強(qiáng)化資金監(jiān)管。 各鎮(zhèn)(街)、葦場(chǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，建立抽查及專項(xiàng)核查機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)，強(qiáng)化資金的審核和監(jiān)管，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況。嚴(yán)禁將不符合  政策規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積納入補(bǔ)貼范圍，嚴(yán)禁任何組織和 個(gè)人集中保管農(nóng)民補(bǔ)貼資金發(fā)放的存折(卡)、支取他人補(bǔ)貼資金， 嚴(yán)禁任何單位和部門(mén)截留挪用補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁以任何理由抵扣任  何稅費(fèi)和債務(wù)。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為， 要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)“一卡通”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的維護(hù)與更新，  及時(shí)向代發(fā)銀行同步發(fā)送賬戶明細(xì)，對(duì)因基礎(chǔ)信息有誤而造成發(fā)  放失敗的，及時(shí)根據(jù)銀行反饋數(shù)據(jù)更正信息。嚴(yán)禁以撥作支，在

“ 一卡通”代發(fā)專戶形成沉淀。

(三)做好政策宣傳。 向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民  群眾切身利益，涉及面廣，各地要高度重視，做好政策宣傳和解  讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為有效緩解農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益的 影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部特別是鎮(zhèn)村一級(jí)干部，準(zhǔn)  確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。各鎮(zhèn)街通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、 網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種宣傳形式，將補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容宣傳到 村到戶，做好信息公開(kāi)工作，切實(shí)提升政策透明度。各鎮(zhèn)街要公

開(kāi)咨詢熱線電話，及時(shí)解答農(nóng)民群眾提出的相關(guān)問(wèn)題。

(四)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。 縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立定期調(diào) 度機(jī)制，跟蹤資金撥付進(jìn)展情況，做好執(zhí)行分析。對(duì)資金撥付明 顯偏慢、補(bǔ)貼發(fā)放滯后、工作不力的地區(qū)，應(yīng)通過(guò)調(diào)研、通報(bào)、 約談等方式進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。6月2日前，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將

補(bǔ)貼發(fā)放情況以正式文件形式上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局，并附《2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表》。 

盤(pán)山縣財(cái)政局咨詢電話：0427-3783318

盤(pán)山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局咨詢電話：0427-3557015

附件：

1.2023年盤(pán)山縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放申報(bào)表

2.2023年盤(pán)山縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼基本信息公示表

3.2023年盤(pán)山縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼鎮(zhèn)(街道葦場(chǎng))匯

總表

附件1

2023年盤(pán)山縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放申報(bào)表

填報(bào)單位(蓋章):            鎮(zhèn)(街道葦場(chǎng))        村(社區(qū))                               申報(bào)日期：  2023年  月    日

注：申報(bào)面積單位為畝(666.7m2), 保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，4舍5入。

村小組長(zhǎng)簽字：                   村主任(書(shū)記)簽字：                鎮(zhèn)(街道)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字：

附件2

2023年盤(pán)山縣實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼基本信息公示表

公示單位(鎮(zhèn)街道葦場(chǎng)公章)      村(村委會(huì)公章):        公示日期：2023年  月  日  公示期3天

村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字：           鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)經(jīng)手人：

所在鎮(zhèn)(街道)舉報(bào)電話：0427 —       縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局電話：3557015 注：補(bǔ)貼申報(bào)面積單位為畝(666.7m2), 保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，4舍5入。

鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人簽字：

縣財(cái)政局電話：3783318