各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤山縣提升城市環(huán)境系列活動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

盤山縣人民政府辦公室

2023年6月28日

（此件公開發(fā)布）

 

 

盤山縣提升城市環(huán)境系列活動實施方案

為進一步提升城市環(huán)境和城市品質(zhì)，推進全面振興新突破行動，經(jīng)縣政府決定，廣泛發(fā)動全社會、各機關(guān)團體、企事業(yè)單位、居民群眾等社會各方面力量人人參與，在全縣范圍內(nèi)開展擦亮盤錦、扮靚盤錦、點亮盤錦系列活動，特制定方案如下：

一、總體思路

按照習(xí)近平總書記關(guān)于城市精細(xì)化管理要求，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的宗旨，抓實抓細(xì)抓好市容環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、垃圾清運、園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級等系列活動，按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則，以清掃城市道路、城市家具、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路標(biāo)牌；以清理市容環(huán)境、臟亂死角、沿街商鋪；以清掃居民社區(qū)、園林綠地、河道堤岸、單位庭院為重點，徹底清理所在轄區(qū)和責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生；拆除違規(guī)戶外廣告，增設(shè)高品質(zhì)景觀小品；規(guī)范機動車、非機動車秩序，切實提升城市形象，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、活動時間

6月29日-8月31日

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為開展好此次擦亮盤錦、扮靚盤錦、點亮盤錦系列活動，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由李可可副縣長任組長，縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊、縣住建局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鎮(zhèn)（街道）新材料經(jīng)濟區(qū)、電商物流中心、縣文明辦、縣機關(guān)工委、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣國資中心、縣公安局、縣自然資源局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、盤山生態(tài)環(huán)境分局、縣教育局、縣水利局、縣市場監(jiān)督局、縣文旅廣電局、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣融媒體中心、縣工信局、縣供電公司及縣京環(huán)公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在城市管理綜合行政執(zhí)法隊，辦公室主任由王軍兼任。

四、活動內(nèi)容 

（一）“擦亮盤錦”凈化城市活動

1.“門前四包”大整治。組織沿街商鋪落實“門前四包”責(zé)任制，開展店鋪大清掃活動，宣傳發(fā)動督促沿街商家清洗、修補臟差、缺字招牌；擦拭玻璃門窗；清掃室內(nèi)室外、墻面地面臺階、門前屋后責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。清理整治車輛亂停放、櫥窗廣告、張貼或噴涂小廣告、沿街晾曬、堆放雜物、出店經(jīng)營、露天燒烤等行為。

牽頭單位：縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊

責(zé)任單位：沿街商家

時間：7月1日-7月3日

2.機關(guān)、企事業(yè)單位衛(wèi)生大掃除。組織黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位，特別是窗口服務(wù)單位開展單位庭院、辦公樓、辦公室、食堂等場所進行大掃除，徹底清理衛(wèi)生死角、房前屋后、欄桿、圍墻及內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生，清除雜物、積塵、垃圾、煙頭，整改破損，推行垃圾分類，垃圾及時清運，保證庭院整潔有序、辦公區(qū)域窗明幾凈、干凈整齊。  

牽頭單位：縣機關(guān)工委、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣國資中心、縣教育局、縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位：有關(guān)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院

時間：7月1日-7月3日

3.公共場所衛(wèi)生大掃除。對火車站、汽車站、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)場所、賓館酒店、旅游景區(qū)、公共文化場館、娛樂場所等公共場所環(huán)境衛(wèi)生大掃除，清除積存垃圾、清理衛(wèi)生死角，加強環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)管理，確保各場所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。及時清除河道內(nèi)及周邊漂浮物、垃圾、枯木亂枝、建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等垃圾進行清掃，確保河道暢通整潔。

牽頭單位：縣發(fā)改局、縣交通局、縣市場監(jiān)督局、縣文旅局、縣水利局等各成員單位

責(zé)任單位：各牽頭單位的行業(yè)分管部門

時間：7月1日-7月3日

4.城市道路環(huán)境衛(wèi)生大清掃。對主次干道實行集中密集的環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，對主街道、人行道、中央隔離帶、人行護欄、人行道、果皮箱等進行清掃、沖洗，強力去污，加強背街小巷路面清掃保潔，及時清除積水、落葉等廢棄物，實現(xiàn)主次干道本色還原，無雜物堆積、無垃圾灑落。

牽頭單位：縣住建局、縣交通局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、新材料經(jīng)濟區(qū)、電商物流中心、縣京環(huán)公司

時間：7月1日-7月3日

5.“城市家具”大清掃。加強公交站亭、路名牌、電線桿、路燈桿、城市雕塑、體育健身器材等“城市家具”的清洗，尤其對上面的浮灰、小廣告進行徹底擦洗、保持干凈整潔，確保無破損、無塵土、擦洗一處，美化一處；維修維護清洗體育健身器材，保障體育健身安全。定期清潔和維護垃圾收集容器、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，及時更換破損垃圾桶、果皮箱，加強垃圾收集、轉(zhuǎn)運工作，確保垃圾桶、果皮箱內(nèi)垃圾無漫溢現(xiàn)象，保持設(shè)施設(shè)備整潔完好。

牽頭單位：縣住建局、縣文旅廣電局、各鎮(zhèn)（街道）

責(zé)任單位：縣京環(huán)公司

時間：7月1日-7月3日

6.農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生大清掃。整治環(huán)境衛(wèi)生，清除村街兩側(cè)、房前屋后、村莊周邊、田間地頭、公共場所積存的垃圾、渣土、柴草和廢棄物，徹底消除衛(wèi)生死角，治理亂倒亂扔、亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象；全面清除窨溝、水溝邊渠、河道等水體中的漂浮物及各種雜物；組織動員居民清除屋內(nèi)屋外、房前屋后生活生產(chǎn)垃圾；垃圾要及時清運，做到垃圾集中收運點及垃圾箱周邊無積存、外溢垃圾，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、新材料經(jīng)濟區(qū)、電商物流中心、縣京環(huán)公司

時間：7月1日-7月3日

7.在建項目和商砼企業(yè)揚塵污染大治理。加強建筑施工揚塵污染綜合治理，嚴(yán)格落實建筑工地“7個100%”（現(xiàn)場圍擋、路面硬化、物料覆蓋、濕法作業(yè)、密閉運輸、車輛沖洗，安裝視頻監(jiān)控）要求，加強建筑工地建筑垃圾、渣土、物料等運輸車輛的監(jiān)督管理，禁止未安裝密閉裝置的運輸車輛上路行駛，嚴(yán)控建筑工地運輸車輛污染路域環(huán)境的行為。同時，對全縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)生揚塵污染的商砼企業(yè)開展全面規(guī)范檢查，建立管理臺賬，對存在問題的項目和企業(yè)下達(dá)限期整改通知書，明確整改要求和時限，逾期未整改的，供電部門采取生產(chǎn)斷電措施，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

牽頭單位：縣住建局、盤山生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊、縣交通局、縣市場監(jiān)督局、縣自然資源局、縣公安局、縣供電公司

時間：6月29日-7月31日

（二）“扮靚盤錦”美化城市活動

1.提高城市園林綠化水平。大力開展主次干道、公園廣場、機關(guān)單位、居民庭院、公共綠地等區(qū)域綠化美化工作，重點對主次街路兩側(cè)綠地內(nèi)的干枝死苗進行補植、增植，確保全縣道路兩側(cè)綠化無斑禿裸地和缺株斷壟現(xiàn)象；清理綠地、樹穴、綠籬內(nèi)垃圾雜物；嚴(yán)厲查處侵占綠地停放的機動車、非機動車；清理侵占公共綠地私種小菜園行為；擦洗綠地護欄，園林綠化管護要達(dá)到設(shè)施完好無損，綠籬花帶干凈整潔，無垃圾雜物、枯枝敗葉，各類花草樹木無死樹干枝、無缺苗缺樹現(xiàn)象。

牽頭單位：縣住建局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、新材料經(jīng)濟區(qū)、電商物流中心、縣京環(huán)公司

時間：7月1日-7月3日

2.改善社區(qū)生活環(huán)境。按照設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美和管理規(guī)范的要求，加強居民小區(qū)綜合整治，對居民小區(qū)存在的“八亂”現(xiàn)象，即亂搭亂建、亂堆亂放、亂栽亂種、亂停亂放進行重點整治，解決空中線纜亂扯亂掛問題。有物業(yè)的居住小區(qū)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)，無物業(yè)的居住小區(qū)發(fā)動街道社區(qū)進行整治，采取合理措施勸阻或制止占用、堵塞消防通道等公共區(qū)域停放或者充電及違反用電要求私拉亂接電線和插座等違法違規(guī)行為，并引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)維護環(huán)境衛(wèi)生的行動中，逐步加強社區(qū)治理的整體水平。

牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）、新材料經(jīng)濟區(qū)、電商物流中心、縣住建局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊、縣工信局

責(zé)任單位：街道社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各通信運營商

時間：7月1日-7月31日

3.規(guī)范靜態(tài)交通秩序。按照《盤錦市機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部停車場對外開放實施方案》工作要求，推進機關(guān)企事業(yè)單位停車場錯時對外開放。整合廢棄油井資源，利用圍擋閑置空地，清理場內(nèi)垃圾、硬化場內(nèi)道路，改造成臨時停車場；降低商業(yè)中心牙石，引導(dǎo)車輛在牙石以上停車，進一步緩解停車難問題。加快推進機動車停車泊位施劃工作，做到科學(xué)合理規(guī)劃，應(yīng)劃盡劃。開展全縣機動車停放管理集中整治，對機動車亂停亂放、不按導(dǎo)向停放、占用盲道等違規(guī)停車行為實施清理整頓。

牽頭單位：縣公安局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣住建局責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、新材料經(jīng)濟區(qū)、電商物流中心

時間：6月29日-8月31日

4.推動共享單車規(guī)范管理。一是加強單車企業(yè)監(jiān)管力度。二是加大單車停放泊位的施劃力度。根據(jù)市民騎行需求施劃單車停放泊位并設(shè)置電子圍欄，對不規(guī)范停放行為實施違停懲戒。三是加大文明騎行宣傳力度，切實維護好公共安全和交通秩序。

牽頭單位：縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊

責(zé)任單位：縣住建局

時間：6月29日-7月31日

5.全面開展露天燒烤、早夜市規(guī)范管理。一是加強早夜市規(guī)范管理。加大早夜市周邊管理力度。根據(jù)轄區(qū)實際需要，適當(dāng)增設(shè)早夜市，納入統(tǒng)一管理。二是加強露天燒烤整治力度，采取疏堵并舉的方式，根據(jù)轄區(qū)實際情況，選擇合適地點設(shè)置臨時燒烤夜市，將流動燒烤攤點規(guī)范到指定地點經(jīng)營。

責(zé)任單位：縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊

時間：6月29日-8月31日

（三） “點亮盤錦”亮化城市活動

1.公共基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。對破損污損的道路、橋梁、道板牙石、臺階、窨井蓋、交通護欄、供電通信設(shè)備箱等基礎(chǔ)設(shè)施進行巡查檢查，各責(zé)任部門要加快基礎(chǔ)設(shè)施維修進度。加強破路施工項目登記管理，嚴(yán)禁破壞道路、人行道、綠地、樹木等擅自進行施工、私自開設(shè)路口行為。同時，按照行業(yè)管理原則，縣住建局、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣文旅廣電局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局等部門加強居民樓、車站、醫(yī)院、商場、酒店、市場等建（構(gòu)）筑物外立面的日常排查管理，及時督促產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人清理修復(fù)破損污損的建（構(gòu)）筑物外立面。各鎮(zhèn)（街道）、新材料經(jīng)濟區(qū)、電商物流中心負(fù)責(zé)清理修復(fù)無產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人的建（構(gòu)）筑物外立面，保持外立面整體完整干凈，確保建（構(gòu)）筑物及依附于建（構(gòu)）筑物的玻璃幕墻、展板等安全牢固、完好無損。

牽頭單位：縣住建局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、新材料經(jīng)濟區(qū)、電商物流中心時間：6月29日-8月31日

2.點亮城市街頭巷尾。加強對主次干道、背街小巷、商業(yè)中心、公園廣場等區(qū)域的城市照明設(shè)施的巡查維護。及時修復(fù)燈桿傾斜、線路裸露、路燈不亮及照明亮化燈具損壞等問題；對不能及時維修的做好統(tǒng)計，認(rèn)真研究制定維修方案，并及時安排修復(fù)，做到“應(yīng)檢盡檢、應(yīng)亮盡亮”，努力提高亮燈率，保障市民夜晚出行安全。著力開展商家店牌、LED顯示屏、樓宇亮化工作，對牌匾缺字段亮、樓宇景觀照明設(shè)施殘缺、光亮顯示不全等問題進行檢查，督促產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人及時修復(fù)點亮。

牽頭單位：縣住建局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）新材料經(jīng)濟區(qū)、電商物流中心

時間：6月29日-7月31日

3.增設(shè)高品質(zhì)景觀小品。在我縣適合位置選定公益性景觀小品設(shè)置點位，結(jié)合點位周邊環(huán)境景觀，正在開展總體設(shè)計活動，委托專業(yè)機構(gòu)施工，設(shè)置一批符合本地實際，突顯盤山地域文化、本土特色的戶外景觀小品，點亮城市公共空間，彰顯全面振興新突破三年行動主題。

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）

時間：6月29日-8月31日

4.戶外廣告增品提質(zhì)。對各類違規(guī)和老舊的廣告牌進行全面排查清理和拆除。按照“重點突破，循序漸進，全面提升”的原則，實行“拆除一批，規(guī)范一批，提升一批”的工作思路，拆除和增設(shè)同步實施，分期、分批、分類對全縣戶外廣告進行治理，逐步取締違規(guī)簽訂的戶外廣告合同。分類規(guī)范設(shè)置道旗、垃圾箱、站亭站牌、擎天柱、圍擋等各類戶外廣告，清理、規(guī)范設(shè)置道路兩側(cè)道旗廣告、醫(yī)療廣告；拆除清理全縣不再使用的，以發(fā)布商業(yè)廣告為目的的假站亭、假站牌；對在建項目施工圍擋、閑置場地圍擋設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)綠毯圍擋，并按比例設(shè)置公益和商業(yè)廣告。

責(zé)任單位：縣住建局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊

時間：6月29日-8月31日

五、活動步驟及要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)（6月29日）。縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊牽頭制定方案，統(tǒng)籌組織實施，召開工作部署會議，做好市容環(huán)境提升系列活動。各級各部門要高度重視，及時安排部署，各鎮(zhèn)（街道）新材料經(jīng)濟區(qū)、電商物流中心，要動員轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位積極參與，壓實鎮(zhèn)（街道）工作責(zé)任，細(xì)化衛(wèi)生大清掃分片包干工作，形成全社會齊動手、共參與格局，確?；顒尤〉脤嶋H成效。各單位各部門于6月29日17時前將聯(lián)絡(luò)人上報縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊。

（二）加強宣傳引導(dǎo)（6月29日-6月30日）。縣融媒體中心于充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式提前開展宣傳引導(dǎo)；文明辦要發(fā)動廣大群眾、志愿者積極參與；各鎮(zhèn)（街道）新材料經(jīng)濟區(qū)、電商物流中心、各相關(guān)部門要積極做好擦亮盤錦、扮靚盤錦、點亮盤錦活動準(zhǔn)備工作。

（三）集中開展活動（7月1日-8月20日）。各牽頭單位、責(zé)任單位按照各自職能，全面做好市容環(huán)境提升系列活動。縣融媒體中心在活動期間積極宣傳報道。投訴熱線及時回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)動群眾參與的積極性，促進環(huán)境衛(wèi)生突出問題整改。

（四）及時總結(jié)評估（8月21日-8月31日）。各級各部門要及時總結(jié)評估活動成效，推廣好經(jīng)驗、好做法，切實落實屬地責(zé)任、單位責(zé)任，結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理，提高水平，固化成果，促進我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌不斷改善。縣政府將建立健全常態(tài)長效機制，每年開展一次市容環(huán)境提升活動，調(diào)動全社會力量持續(xù)參與，確保環(huán)境綜合整治工作提質(zhì)增效。請各單位將工作開展情況、整治照片于8月25日12時前上報專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，匯總后上報縣委縣政府。

聯(lián)系人：劉波

聯(lián)系電話：15124278910

政策解讀：《盤山縣提升城市環(huán)境系列活動實施方案》政策解讀

	抄送：	縣委各部委，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團體、各民主黨派，各新聞單位。
盤山縣人民政府辦公室　　　　                2023年6月28日印發(fā)