2023年3月2日10時38分，盤錦軍源米業(yè)有限公司發(fā)生一起火災事故。該企業(yè)雇傭人員在原糧倉庫內進行切割作業(yè)，引燃周邊可燃物后起火，現場有大量黑煙冒出，該起事故未造成人員傷亡。

縣消防救援大隊出動消防力量進行救援，該起事故發(fā)生在敏感時期，造成較大的社會影響。為查明事故原因，認定事故性質和責任，認真吸取事故教訓。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)要求和縣委、縣政府領導指示，盤山縣人民政府成立了由縣委常委、常務副縣長謝愷任組長，縣應急管理局局長劉希凱、縣消防救援大隊大隊長張尚龍任副組長，縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣總工會、陳家鎮(zhèn)人民政府等單位有關人員為成員的盤錦軍源米業(yè)有限公司“3·2”火災事故調查組，并邀請縣紀委監(jiān)委、縣人民檢察院派人參加，參與該起事故進行調查處理。

調查組通過現場勘驗、調查詢問、專家論證，本著科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、尊重科學和“四不放過”的原則，查清了事故發(fā)生的經過、原因，認定了事故性質和責任，對事故責任單位和責任人提出了處理建議，并提出了防范措施，形成調查報告如下：

一、事故單位基本情況

企業(yè)名稱：盤錦軍源米業(yè)有限公司，類型：有限責任公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91211122MA0U22YX77，法定代表人：卓超，成立日期：2017年4月18日，營業(yè)期限：2017年4月18日至長期，經營范圍：糧食收購、烘干、大米加工、銷售；稻糠銷售；稻田認養(yǎng)；普通貨物道路運輸。（依法需批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）公司住所為：遼寧省盤錦市盤山縣陳家鎮(zhèn)鴨子廠村，登記機關為盤山縣行政審批局。

二、事故發(fā)生經過及救援情況

（一）事故發(fā)生經過

經調查，2023年3月2日，盤錦軍源米業(yè)有限公司主要負責人卓學軍，雇傭劉歡、艾亮兩名工人，進行彩鋼房施工。3月2日10時左右，工人劉歡在盤錦軍源米業(yè)有限公司原糧倉南側大門內使用無齒鋸切割C型鋼，在切割過程中產生火花引燃周邊可燃物，造成火災事故發(fā)生。

（二）救援情況

2023年3月2日10時38分，盤山縣消防救援大隊接到報警，位于陳家鎮(zhèn)鴨子廠村軍源米業(yè)火災現場，大隊立即調集下轄三個消防站共計5車37人趕赴現場處置。10時58分到達現場，現場為東南側庫房內稻谷堆垛、塑料包裝袋等起火，無人員傷亡，15時32分明火熄滅。大隊留守2車12人現場看護，3月3日16時48分結束看護返回。

三、現場勘查情況

事故地點位于盤錦軍源米業(yè)有限公司原糧倉庫南側大門內。具體情況見縣消防救援大隊《火災現場勘驗筆錄》及現場平面圖。

四、事故直接損失情況

依據縣消防救援大隊出具的火災直接財產損失申報統(tǒng)計表，企業(yè)申報損失16萬元，根據折舊標準，統(tǒng)計直接財產損失為9.56萬元。

五、火災原因分析和性質認定

（一）火災直接原因分析

劉歡在盤錦軍源米業(yè)有限公司原糧倉南側大門內使用無齒鋸切割C型鋼，在切割過程中產生火花引燃周邊可燃物，造成火災事故發(fā)生，廠房庫房采用易燃苯板作為彩鋼板夾芯材料，造成了火災的蔓延擴大。

（二）間接原因

1.盤錦軍源米業(yè)有限公司，未對外來施工人員（劉歡、艾亮）進行安全教育培訓。

2.盤錦軍源米業(yè)有限公司，未認真開展本單位安全教育和培訓并如實記錄安全生產教育和培訓情況。

3.盤錦軍源米業(yè)有限公司，未認真執(zhí)行公司《防火、防爆管理制度》、《消防管理制度》，未開展防火檢查，未發(fā)現外來施工人員（劉歡）在嚴禁煙火區(qū)域內切割鋼管的行為。

4.盤錦軍源米業(yè)有限公司，未制定生產安全事故應急救援預案。

5.縣公安局陳家派出所，負責盤錦軍源米業(yè)有限公司消防三級列管工作，2017年以來，對該企業(yè)消防監(jiān)督檢查工作不認真、不細致。

6.陳家鎮(zhèn)安監(jiān)辦，2017年以來至2023年2月網格化監(jiān)管期間，未認真對盤錦軍源米業(yè)有限公司進行檢查。

7.縣應急管理事務服務中心陳家中隊，2023年2月8日以來，未及時開展安全生產大排查工作。

（三）事故性質

經調查認定，該事故是一起一般火災責任事故。

六、責任認定及處理建議

（一）對事故有關單位的認定及處理建議。

盤錦軍源米業(yè)有限公司未對外來施工人員進行安全教育培訓；未認真執(zhí)行公司《防火、防爆管理制度》、《消防管理制度》，造成一般火災事故發(fā)生。建議盤山縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第（一）項之規(guī)定，對盤錦軍源米業(yè)有限公司進行經濟處罰。

（二）對事故責任人的責任認定及處理建議。

1.卓學軍，盤錦軍源米業(yè)有限公司主要負責人。未認真組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃，未組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，對該起一般火災事故負有領導責任，建議盤山縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第（一）項之規(guī)定，對卓學軍進行經濟處罰。

2.李海英，盤錦軍源米業(yè)有限公司兼職安全管理人員。未認真組織或參與本單位安全生產教育和培訓并如實記錄安全生產教育和培訓情況。對該起一般火災事故發(fā)生負有管理責任，建議盤錦軍源米業(yè)有限公司依據企業(yè)相關制度進行處理。

七、事故防范措施及整改意見

（一）事故防范措施

1.各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、縣直相關部門，要深刻吸取盤錦軍源米業(yè)有限公司“3·2”火災事故教訓，舉一反三，嚴防類似事故發(fā)生。要提高政治站位，站在人民至上，生命至上的高度，堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責的原則，高度重視消防安全和火災防范工作。

2.各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、縣直相關部門，要認真落實《進一步強化安全生產責任落實、堅決遏制重特大事故十五條措施》，督促生產經營單位完善安全生產規(guī)章制度和各項操作規(guī)程，落實全員崗位責任制，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等行為，要嚴厲打擊各類非法違法行為，確保盤山縣安全穩(wěn)定。

（二）事故單位整改意見

1.盤錦軍源米業(yè)有限公司要深刻吸取事故教訓，制定整改方案并認真落實，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，強化安全管理，嚴格落實各項安全生產規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產主體責任。

（三） 監(jiān)管部門整改意見

1.陳家鎮(zhèn)人民政府，要認真落實《進一步強化安全生產責任落實、堅決遏制重特大事故十五條措施》，督促生產經營單位完善安全生產規(guī)章制度和各項操作規(guī)程，落實全員崗位責任制，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等行為。

2.縣公安局陳家派出所，要進一步加強和規(guī)范派出所消防監(jiān)督工作，對轄區(qū)內消防“三級列管”單位認真開展消防監(jiān)督檢查。

3.縣應急管理事務服務中心陳家中隊，要及時開展轄區(qū)內企業(yè)執(zhí)法檢查工作，督促企業(yè)落實整改方案。

 

      

 

 

 

                                            盤錦軍源米業(yè)有限公司

                          “3·2”火災事故調查組

                            2023年5月5日